1月

　　14日

　　中国常驻联合国代表王英凡在安理会呼吁国际社会共同努力，综合解决儿童与武装冲突问题。

　　15日

　　国务院总理朱镕基主持总理办公会议，听取辽宁省有关完善城镇社会保障体系试点情况汇报。

　　24日

　　中华全国总工会在北京召开新闻发布会，首次公布2002年《中国工会维护职工合法权益蓝皮书》。

　　2月

　　12日

　　由中国人权研究会主办的《人权》杂志召开座谈会，纪念创刊一周年，研究探讨进一步开展中国人权研究和加强国际交流。

　　13日

　　全国老龄工作委员会在北京召开第五次全体会议，总结3年来老龄工作的主要成绩和基本经验，研究部署2003年老龄工作。

　　17日

　　国务院残疾人协调工作委员会在北京召开第十一次全体会议，总结5年来残疾人工作的主要成绩和基本经验，研究部署2003年工作。

　　18日

　　全国妇女创业与再就业工作会议在北京举行。

　　20日

　　卫生部公布全国第四次碘缺乏病监测工作结果，结果证明，我国人群碘营养状况更趋合理，采取食盐加碘为主的防治策略，是彻底解决我国达数千年之久的、以影响婴幼儿脑发育为主要危害的碘缺乏病这一公共卫生问题的最佳干预措施。

　　25日

　　正在美国访问的中国天主教爱国会主席和基督教协会会长曹圣洁对媒体表示，中国是一个尊重和保护宗教自由的国家，并非像一些媒体渲染的那样是迫害宗教的国家。

　　3月

　　9日

　　中央人口资源环境工作座谈会在人民大会堂举行。中共中央总书记胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话，强调，切实做好人口资源环境工作，对保持国民经济持续快速健康发展、不断提高经济增长的质量和效益，对不断提高人民群众的生活质量、促进人的全面发展，对改善生态环境、促进人与自然的和谐，都具有十分重大的意义。

　　10日

　　国务院新闻办公室发表《西藏的生态建设与环境保护》白皮书，介绍半个多世纪以来西藏生态建设和环境保护事业发展的历程和现状，澄清人们对西藏生态环境问题的误解。

　　4月

　　2日

　　中国人权研究会发表题为《十三年中国人权事业的发展》的文章，以大量数字与事实说明，近13年中国的人权事业发展取得的巨大成就。

　　3日

　　国务院新闻办公室发表《2002年美国的人权纪录》，列举大量最新事实揭露美国本身存在着严重侵犯人权的问题，却年复一年的发表《国别人权报告》，指责世界各国的人权状况，这种在人权问题上奉行双重标准的做法，理所应当的遭到世界各国的断然拒绝和坚决反对，也必然使美国在国际上日益孤立。

　　3日

　　国务院副总理吴仪到中国疾病预防控制中心调研，就加强疾病预防控制，建立和完善突发公共卫生事件应急处理机制与卫生部负责人和专家技术人员座谈。吴仪强调，要抓紧建立和完善突发公共卫生事件应急反应处理机制，特别是公共卫生信息系统和预警报告机制。卫生工作关系到广大民众的健康和切身利益，非常重要。当前要把控制非典型肺炎作为卫生工作的重中之重，进一步加强监测，全面掌握疫情动态，落实预防措施，有效控制疫情。

　　4日

　　中国人权研究会在北京举行专家学者座谈会，批驳美国国务院于4月1日发表的《2002年国别人权报告》中国部分对中国的无理指责和攻击，揭露美国政府在人权问题上推行双重标准和强权政治的真实面目。

　　7日

　　参加联合国维和行动的中国医疗分队从沈阳乘专机飞往刚果（金）维和任务区。这是中国自1990年开始参加联合国维和行动以来，派出的首支维和医疗分队。43名队员中，有4名博士，9名硕士。其中，13名女医护人员首次代表中国女军人跨出国门执行联合国维和行动。

　　9日

　　国务院副总理吴仪在中南海会见世界卫生组织驻华代表贝汉卫和非典型肺炎专家组成员。吴仪说，经过中央和地方政府以及广大医务工作者的共同努力，非典型肺炎在我国已经得到有效遏制，发病人数明显减少，治愈出院人数不断增加。在世界卫生组织的支持和帮助下，中国政府完全有信心、有能力控制并消除非典型肺炎。

　　10日

　　一支拥有2500名队员的卫生防病队在北京成立。这只从疾病控制中心、卫生监管部门、医院保健科和社区全科医师中抽调人员组成的队伍负责北京地区防治非典型肺炎的流行病学调查和检疫管理。

　　12日

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到北京佑安医院，看望参加非典型肺炎防治工作的医学专家和医护人员，并代表党中央、国务院向全国奋战在非典型肺炎防治工作第一线的广大医务人员致以亲切的慰问。

　　12日

　　国家主席胡锦涛在深圳会见香港特别行政区行政长官董建华。胡锦涛表示，中央政府高速重视广大香港同胞的福祉和健康，十分关心香港非典型肺炎的防治工作，全力支持和帮助香港夺取同疫病斗争的胜利。胡锦涛请董建华转达对香港非典型肺炎患者及其亲属的亲切慰问，转达对在防治疫病中作出贡献的香港医护人员、公务人员和社会工作者的衷心感谢。

　　13日

　　国务院召开全国非典型肺炎防治工作会议，通报全国当前非典型肺炎防治工作情况，交流预防、治疗和控制工作经验，，分析疫情发展趋势及其对我国经济社会的影响，全面部署下一步非典型肺炎防治工作。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝发表重要讲话。

　　14日

　　中共中央总书记、国家主席胡锦涛到广东省疾病预防控制中心考察，并同医护工作者座谈，深入了解防治非典型肺炎的情况。

　　14日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议听取并原则同意卫生部关于建设完善国家突发公共卫生事件应急反应机制问题的汇报。会议认为，为应对突发性公共卫生事件，切实保障人民群众的健康与生命安全，尽快建设和完善国家突发公共卫生事件应急反应机制是完全必要的。建设这一机制应遵循的原则是：中央统一指挥，地方分级负责；依法规范管理，保证快速反应；完善监测体系，提高预警能力；改善基础条件，保障持续运行。

　　17日

　　中共中央政治局常务委员会召开会议，专门听取有关部门关于非典型肺炎防治工作的汇报，并对进一步做好这项工作进行了研究和部署。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

　　18日

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在检查北京市大中小学和幼儿园非典型肺炎防治工作时强调，一个负责任的政府，必须时刻把人民的利益放在第一位。当前，要把防治和消除非典型肺炎，切实维护广大人民群众的身体健康和生命安全，作为各级政府的一项重大任务。要以对人民高度负责的态度，及时发现、报告和公布疫情，决不允许缓报、漏报和瞒报。否则，要严肃追究有关领导人的责任。中央以向重点地区派出督查组，对防治工作进行检查。

　　20日

　　国务院新闻办公室举行记者招待会，卫生部常务副部长高强通报全国非典型肺炎防治工作情况并回答了中外记者提出的问题。

　　23日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议。会议决定，为进一步加强非典型肺炎防治工作，成立国务院防治非典型肺炎指挥部，统一指挥、协调全国非典型肺炎的防治工作。国务院副总理吴仪任总指挥，国务委员兼国务院秘书长华建敏任副总指挥。

　　会议决定，中央财政设立非典型肺炎防治基金，基金总额20亿元，从预算总预备费中安排。主要用于：农民和城镇困难群众中非典型肺炎患者的救治工作；中西部困难地区县级医院的应急改造和购置治疗非典型肺炎的医疗设备；支持非典型肺炎防治的科技攻关等。国务院为支持中国西部地区疾病控制机构的建设，在已安排20亿元国债资金的基础上，再安排9亿元，为支持中国疾病预防控制中心一期工程建设，安排专项资金6亿元。

　　27日

　　经中央军委主席江泽民批准，为紧急支援北京市非典防治工作，全军各大单位火速抽调1200名医务人员支援北京市组建非典定点医院，第一批抽调人员全部到位。

　　29日

　　全国防治非典型肺炎指挥部在北京召开会议，研究部署加强北京及周边地区防治工作。

　　5月

　　6日

　　国务院在京召开全国农村非典型肺炎防治工作电视电话会议，部署农村非典型肺炎防治工作和经济工作。

　　12日

　　国务院总理温家宝签署国务院第376号令，公布施行《突发公共卫生事件应急条例》。

　　13日

　　劳动和社会保障部、公安部等8部门联合通知，要求全面落实《禁止使用童工规定》，建立用人单位招用人员登记核查制度，对非法使用童工者加大处罚力度。

　　22日

　　中国人权学者和宗教界人士召开座谈会，批驳美国国际宗教自由委员会发表的《2003年度国际宗教自由报告》对中国的无理攻击。

　　26日

　　国务院新闻办公室发表《新疆的历史与发展》白皮书，以大量史实和最新数字与事实，介绍新疆的历史以及在中央政府的领导和支持下，新疆各族人民在过去50多年所取得的历史性辉煌成就。

　　6月

　　9日

　　国务院新闻办公室发表题为《美国意欲何为——评美国的所谓“西藏问题报告”》的署名文章，以史实和事实驳斥报告中所谓“西藏问题”的指责和攻击，批评美国政府歪曲事实、粗暴干涉中国内政的做法。

　　17日

　　中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在中南海主持召开专家座谈会，就加强公共卫生建设，促进经济与社会协调发展听取意见，并作了重要讲话，指出，在全面建设小康社会，加快推进现代化建设的新阶段，要始终坚持经济社会协调发展，始终坚持城乡协调发展，始终坚持人与自然和谐相处和可持续发展，努力提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平。

　　20日

　　国务院总理温家宝签署国务院第381号令，公布施行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》。《办法》自2003年8月1日起施行。1982年5月国务院发布的《城市生活无着的流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。

　　24日

　　中国卫生部和世界卫生组织联合举行新闻发布会。世界卫生组织西太区主任尾身茂宣布，世界卫生组织决定解除北京的旅游警告，即刻生效。尾身茂同时宣布，北京将从近期有当地传播的疫区名单中删除，也立即生效。

　　27日

　　中国政府在日内瓦向联合国提交《经济、社会和文化权利国际公约》首次履约报告。报告全面介绍了近年来中国在保护和促进人民经济、社会和文化权利方面取得的成就。

　　28日

　　十届全国人大常委会第三次会议通过《居民身份证法》。该法于2004年1月1日起施行。

　　29日

　　中国人权研究会与人民画报社联合编辑的第一部全面反映中国人权发展和建设情况的大型画册——《中国人权》由中国画报出版社出版。

　　7月

　　8日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署增加农民收入和妥善处理因防治“非典”引发的矛盾和纠纷等工作。会议要求，各地区、各部门妥善处理因防治“非典”引发的矛盾和纠纷。切实加强劳动监察执法工作，督促用人单位落实国家各项劳动用工和福利政策，及时处理劳动纠纷，保持劳动关系的稳定。认真对待民事合同纠纷，鼓励和引导当事人尽量通过平等协商的方式妥善解决。

　　22日

　　最高人民检察院正式启动新闻发言人制度。新闻发言人张仲芳首次主持召开了最高人民检察院新闻发布会。

　　24日

　　国家发展和改革委员会发布《中国21世纪初可持续发展行动纲要》。纲要总结了10年来中国实施可持续发展的成就与问题，提出了可持续发展的指导思想、目标与原则，规定了可持续发展的重点领域，提出了实现可持续发展目标的保障措施。

　　27日

　　联合国开发计划署官员和400多名来自中国内地各地民政系统的社区工作干部在南京白下区南航社区内的居委会主任的选举现场，观摩了选举的整个过程。

　　28日

　　中国外交部部长助理沈国放与澳大利亚外交贸易部副秘书长芮捷锐在北京共同主持中澳第七次人权对话。

　　沈国放表示，中国政府以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点，集中精力发展经济，同时加强民主法制建设，在人权领域取得了巨大成就。中国愿继续与各国在平等和相互尊重基础上开展人权对话与交流，以相互借鉴，共同进步。芮捷锐积极评价中国的人权成就，高度赞赏中国在司法改革、依法治国方面取得的进展，并介绍了澳大利亚为促进人权所做的工作。

　　31日

　　公安部召开全国公安系统加强派出所执法工作和内部管理电视电话会议，中共中央政治局委员、书记处书记、国务委员、公安部长周永康强调，要在继续毫不松懈地抓好“五条禁令”的同时，采取迅速行动，坚决纠正一切违法侵占群众利益的滥收滥罚政策和指标，坚决制止一切滥用强制措施、侵犯人权、侮辱人格的事件发生。

　　8月

　　7日

　　国务院新闻办公室召开新闻发布会，公安部副部长白景富介绍公安部将推出的30条便民利民措施。30项利民便民措施涉及户籍管理、交通管理、出入境管理、消防管理等4个方面内容。

　　15-16日

　　全国再就业工作座谈会在北京举行。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话。

　　17日

　　国务院总理温家宝签署第387号国务院令，颁布《婚姻登记条例》。《条例》分总则、结婚登记、离婚登记、婚姻登记档案和婚姻登记证、罚则、附则等共6章22条，自2003年10月1日起施行。

　　21日

　　最高人民法院和最高人民检察院公布新确立的7项罪名，包括：走私废物罪、雇用童工从事危重劳动罪、非法采伐、毁坏国家重点保护植物罪；执行判决、裁定失职、滥用职权罪等。同时取消刑法原来的走私固体废物罪罪名、非法采伐、毁坏珍贵树木罪罪名。

　　22日

　　中国妇女第九次全国代表大会在北京召开。大会总结中国妇女八大以来妇女工作的新发展和基本经验，确定今后5年中国妇女事业发展的目标和任务，选举产生全国妇联新的领导机构。

　　27日

　　全国人大常委会正式批准《联合国打击跨国有组织犯罪公约》。

　　27日

　　十届全国人大常委会第四次会议以151票赞成、0票反对、1票弃权表决通过《中华人民共和国行政许可法（草案）》

　　9月

　　8日

　　中国残疾人联合会第四次全国代表大会在北京隆重举行，胡锦涛、温家宝、曾庆红、黄菊、吴官正、李长春等中国领导人到会祝贺。

　　11日

　　全国治理教育乱收费部际联席会议召开第二次会议，听取前一阶段全国教育乱收费工作进展情况汇报，讨论通过《全国治理教育乱收费专项检查督查工作方案》，并决定组成国务院七部委联合督查组，对全国各地治理教育乱收费工作进行督查。

　　18日

　　国务院发布《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，指出，到2007年争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”（免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费），努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。

　　9-20日

　　应中国政府邀请，联合国人权会教育权特别报告员卡特琳娜·托马舍夫斯基女士访华。中国教育部副部长章新胜和外交部部长助理沈国放分别会见托马舍夫斯基。托马舍夫斯基女士对中国重视教育问题以及为实现教育权所作出的努力表示赞赏，并对中国的教育工作提出了一些意见和建议。

　　23日

　　中国常驻联合国代表王光亚在纽约联合国总部向联合国秘书长递交中国加入《联合国打击跨国有组织犯罪公约》的批准书。

　　25日

　　民政部发布《婚姻登记工作暂行规范》，对婚姻登记机关的设置、结婚登记和离婚登记的程序、撤销婚姻和补领婚姻证件的要求以及婚姻登记机关和婚姻登记员的监督与管理做了具体规定。《规范》自10月1日起实施。

　　25日

　　中国工会第十四次全国代表大会在北京举行全体会议。

　　26日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》、城市生活无着流浪乞讨人员救助管理、继续给予民航旅游企业相关扶持政策等工作。会议指出，把强制性的收容遣送改革为救助管理，建立新型的社会救助制度，是中国社会救助制度的重大改革。各地区、各有关部门要认真研究、妥善解决出现的新问题，不断总结经验，逐步完善有关法规政策和配套措施，切实把城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作做好。

　　29日

　　日本东京地方法院对日本遗弃在华化学武器受害者诉讼案作出判决，判13名中国受害者胜诉。

　　10月

　　5日

　　农业部、劳动和社会保障部、教育部、科技部、财政部、建设部等6部门联合制定《2003-2010年全国农民工培训规划》，决定大力实施农村劳动力转移培训，每年培训2000万人次农民工，争取使新增转移的农村劳动力基本掌握一项在城镇创业、就业的技能，并获得相应的职业资格或培训证书。

　　21日

　　全国检察机关查办职务犯罪工作会议在北京召开，会议确定当前和今后一个时期内，检察机关将集中力量查办职务犯罪的大案要案，并重点查办国家机关工作人员利用职权侵犯公民人身权利和民主权利的犯罪案件，把它作为维护广大民众利益的一项“民心工程”。

　　25日

　　十届全国人大常委会第五次会议举行全会，听取民政部部长李学举关于中国老年人权益保障工作情况的汇报。

　　28日

　　国务院召开农业和粮食工作会议。温家宝总理到会并作重要讲话。温家宝强调，增加农民收入仍是当前农业和农村工作的主要任务。要继续推进农业结构调整，大力发展农村二、三产业和农业产业化经营，积极转移农村剩余劳动力，不断拓展农民就业空间和增收渠道。要把增加农民收入和发展粮食生产紧密结合起来，优化粮食品种和区域结构，提高粮食的质量和效益，发展粮食转化和深度加工，让广大农民从发展粮食产业中增加收入。

　　29日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》。

　　11月

　　12日

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发出通知，要求各地严格执行刑事诉讼法，有罪依法追究，无罪依法放人，切实纠防超期羁押现象。通知强调，今后，凡故意违法造成犯罪嫌疑人、被告人超级羁押的，将予以行政或纪律处分；情节严重的，直至追究刑事责任。

　　14日

　　卫生部公布了新修订的《人类辅助生殖技术规范》，要求医疗机构在实施试管婴儿技术中禁止克隆人，规定医疗机构在实施试管婴儿技术中，禁止给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术。

　　17-19日

　　中国——挪威第七次人权与司法圆桌会议在奥斯陆举行。挪威外交国务秘书海尔格森和中国外交部部长助理沈国放分别主持了会议开幕式和闭幕式。来自中国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、劳动和社会保障部、全国总工会、中国社会科学院以及挪威最高法院、最高检察院、司法部、全国总工会、工商联合会等部门和非政府组织近50名代表与会。

　　20日

　　第二十次全国公安会议召开。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在同部分会议代表座谈时强调指出，各级公安机关必须把维护社会稳定、保护人民的合法权益作为主要任务，真正做到执法为民。

　　25日

　　最高人民检察院公布了《最高人民检察院关于在检察工作中防止和纠正超期羁押的若干规定》，旨在建立预防和纠正超期羁押的长效工作机制。

　　28日

　　中欧第十六次人权对话在北京举行，中国外交部部长助理沈国放会见了欧盟代表团。沈国放表示，自1997年以来，中欧已进行了15轮对话，就人权问题广泛交换了意见，促进了双方在人权问题上的相互了解和信任。中方对欧盟在人权问题上坚持对话、反对对抗的立场表示赞赏，愿与欧方共同努力，继续以战略眼光妥善处理人权问题，保持中欧人权对话与合作的良好势头，推动中欧全面战略伙伴关系的发展。

　　12月

　　1日

　　最高人民法院发布《关于推行十项制度，切实防止产生新的超期羁押的通知》。

　　1日

　　“世界艾滋病日”，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到北京市地坛医院，看望正在这里住院治疗的艾滋病患者，向所有为艾滋病防治工作作出贡献的卫生工作者和社会各界人士表示衷心感谢，向全国的艾滋病病毒感染者和患者表示亲切的慰问。

　　1日

　　联合国艾滋病中国专题组发布的《中国艾滋病联合评估报告》，全面肯定了中国政府对艾滋病防治工作所作的努力。

　　1-17日

　　中国人权研究会会长周觉率中国人权研究会代表团，应邀对德国、奥地利和比利时及欧盟进行了访问。代表团会见了德国、奥地利和比利时议会、政府、政党、非政府人权组织、研究机构和学术团体以及欧盟的更方面人士，并分别会见了三个国家的记者。

　　2日

　　卫生部、国家人口计生委、国家食品药品监管局联合通知，要求各地严格禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。

　　2日

　　最高人民法院向全国法院发出通知，要求对农民工工资拖欠官司要依法快立案、快审判、快执行。

　　2日

　　第58届联合国大会主席亨特宣布中国残疾人联合会主席邓朴方被授予“联合国人权奖”，这是中国人首次获得这一荣誉。

　　3日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进农民增加收入的有关问题。会议分析了农村形势，认为当前农村经济中的突出问题仍然是农民增收困难，特别是种粮农民收入增长缓慢。会议强调，各地区、各部门要进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，加大对农业的的支持保护力度，力争实现农民收入较快增长。

　　4-5日

　　全国新型农村合作医疗试点工作会议在湖北省宜昌市召开。中共中央总书记、国家主席胡锦涛和中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作重要指示，强调做好新型农村合作医疗试点工作，造福农民，努力探索新形势下建立和完善农村合作医疗制度的新路子。

　　10日

　　外交部副部长张业遂在联合国高级别政治会议上代表中国政府签署了《联合国反腐败公约》。

　　15日

　　中国公安部在北京举行新闻发布会，公布第一批“东突”恐怖组织和恐怖分子名单。

　　19-20日

　　中共中央、国务院在北京召开全国人才工作会议。中共中央总书记、国家主席胡锦涛在会上发表重要讲话。

　　22日

　　十届全国人大常委会第六次会议在北京人民大会堂开幕。吴邦国委员长主持会议。中共中央政治局委员王兆国向会议作《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》的说明。

　　23日

　　中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪专程到河南省考察艾滋病防治工作，代表党中央、国务院看望艾滋病患者，慰问医护人员。