1月

　　1日

　　《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续（暂行）办法》实施，包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员，基本养老保险关系可在跨地区就业时随同转移。

　　10日

　　国务院办公厅发布《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(简称“国十一条”)，从增加保障性住房和普通商品住房有效供给、合理引导住房消费抑制投资投机性购房需求、加强风险防范和市场监管、加快推进保障性安居工程建设、落实地方各级人民政府责任等方面，进一步加强房地产市场调控。

　　14日

　　《中华人民共和国侵权责任法》单行本由人民出版社出版，即日起在全国发行。《中华人民共和国侵权责任法》是我国一部重要的民事基本法律，是保障公民、法人的民事权益，维护经济秩序，构建和谐社会的基本规范。

　　14日

　　《法治影响生活•2009中国法治蓝皮书》在北京发布。

　　21日

　　国务院办公厅发布《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》，进一步提高农民工技能水平和就业能力，促进农村劳动力向非农产业和城镇转移，推进城乡经济社会发展一体化进程。

　　24日

　　中国政府决定再向海地地震灾区提供1800万元人民币无偿援助，并派遣一支医疗防疫救护队，提供一批灾区急需的药品和医疗器械等物资。至此，中国累计向海地提供4800万元人民币的物资和救护援助以及360万美元的现汇援助。

　　29日

　　国务院法制办公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》正式征求社会各界意见。

　　2月

　　1日

　　一部全面、系统分析中国性别平等现状与发展的《中国性别平等与妇女发展地图集》在北京出版。这是继英国出版的《世界妇女地图集》、美国出版的《美国妇女地图集》、印度出版的《印度女人和男人地图集》之后，中国第一本以性别为主题的地图集。

　　2日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于公立医院改革试点的指导意见》。

　　4日

　　最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释(二)》，对内容涉及未成年人的淫秽信息予以从重打击，突出体现了对不满14周岁未成年人权益特殊保护原则。

　　8日

　　司法部下发《关于充分发挥司法行政工作职能作用、促进解决企业拖欠农民工工资问题的通知》。

　　10日

　　最高人民法院公布《关于贯彻宽严相济刑事政策的若干意见》。

　　10日

　　人力资源和社会保障部、卫生部、教育部联合下发通知，进一步明确取消入学、就业体检中的乙肝检测项目。不仅卫生、教育、人社部门的“乙肝歧视”规定要立刻废止，即使地方政府做出的不合理政策，也要在30天内修改或废止。

　　23日

　　卫生部等五部委联合《关于公立医院改革试点的指导意见》，决定在全国16个城市推行公立医院改革试点工作，我国新医改开始踏上“攻坚之旅”。

　　24日

　　公安部召开新闻通气会宣布，自2009年4月全国公安机关部署开展打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动，截至2009年底，全国公安机关打击拐卖儿童妇女犯罪专项行动共解救被拐卖儿童3455人、妇女7365人，合计超过万人。

　　25日

　　由中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合主办的 “2010年《法治蓝皮书》发布会”在北京举行。

　　28日

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开向社会征求意见。中国自2008年8月启动面向2020年的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定工作，去年年初向社会公开征求意见。此次是《规划纲要》的第二轮征求民意工作。

　　3月

　　3日

　　世界卫生组织和中国卫生部在北京启动了“2010-2011年双年度合作规划”项目。这个项目涉及医疗卫生改革、环境卫生、食品安全、自然灾害应对、传染病和慢性病等重点领域，在中国大陆的20多个省及自治区开展。

　　12日

　　国务院新闻办公室发表《2009年美国的人权纪录》。

　　14日

　　十一届全国人大三次会议审议通过《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法修正案》。吴邦国发表讲话，指出：会议作出的关于修改选举法的决定，实行城乡按相同人口比例选举人大代表，符合党的十七大精神，符合我国国情和实际，符合各族人民的共同利益，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等的原则，对于坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治具有重要意义。

　　24日

　　世界银行在世界结核病日表示，由世行提供部分资金支持的中国结核病控制项目在本月完成了为期八年的实施工作。本项目是史上规模最大的结核病控制项目，取得了显著成果：总共避免了77万名结核病患者死亡和2000万人感染结核病。

　　4月

　　1日

　　公安部新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》正式施行，意味着将有更多残疾人可以申请驾驶机动车的资格。

　　14日

　　7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生7.1级地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。地震发生后，党中央、国务院高度重视，胡锦涛、温家宝分别作出重要指示，要求全力做好抗震救灾工作，千方百计救援受灾群众。

　　17日

　　国务院办公厅发布《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(即10号文件)。

　　19日

　　国务院办公厅印发《医药卫生体制五项重点改革2010年度主要工作安排》。根据工作安排，2010年我国将开展儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗保障试点，巩固扩大基本医疗保障覆盖面，进一步提高基本医疗保障水平。

　　24日

　　国务院常务会议公布施行《国务院关于修改〈中华人民共和国国境卫生检疫法实施细则〉的决定》和《国务院关于修改〈中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则〉的决定》。两个决定的实质内容是一致的，即：取消对患有艾滋病、性病、麻风病外国人的入境限制，并限定禁止入境的患有精神病和肺结核病外国人的范围。

　　28日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》。

　　28日

　　以“人权研究机构在中国人权事业发展中的地位和作用”为主题的“第二次全国人权研究机构工作经验交流会”在南开大学举行。

　　29日

　　第十一届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议表决通过了《关于修改〈中华人民共和国国家赔偿法〉的决定》，首次对国家赔偿法进行了修改，力保公民“索赔”“获赔”的权利。

　　29日

　　十一届全国人大常委会第十四次会议表决通过了《保守国家秘密法》修订草案。

　　30日

　　中国2010年上海世界博览会开幕式在上海世博文化中心隆重举行。

　　5月

　　5日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》。

　　13日

　　中美第15次人权对话在华盛顿举行。

　　14日

　　教育部下发《关于组织申报国家教育体制改革试点的通知》，决定从2010年开始，在全国范围分区域、有步骤地开展国家教育体制改革试点。

　　31日

　　中国政府网公布《国务院批转发展改革委关于2010年深化经济体制改革重点工作意见的通知》。意见要求，深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度，逐步在全国范围内实行居住证制度。

　　6月

　　8日

　　国务院新闻办公室发表《中国互联网状况》白皮书。

　　8日

　　住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会等七部门联合制定并发布《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。

　　11日

　　联合国与中国政府启动“改善中国最弱势妇女和儿童群体的营养、食品安全和食品保障状况联合项目”，该项目由千年发展目标基金和中国政府共同出资，项目为期三年，将在陕西省的镇安和洛南、贵州省的盘县和正安、云南省的武定和会泽这六个最贫困的县展开。

　　12日

　　住房城乡建设部等7部门联合制定的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》发布，旨在解决中国城市中等偏低收入家庭住房困难。

　　14日

　　当地时间6月10日起，吉尔吉斯斯坦共和国部分地区发生严重暴力冲突。中国政府高度重视在吉中国公民的安全，从14日起连续派出包机赴奥什撤侨。直至16日晚9时40分中国政府派出的第9架包机搭载最后一批滞留在吉尔吉斯斯坦南部奥什地区的中国公民从奥什机场飞往中国乌鲁木齐。至此，中国政府撤侨工作阶段性任务已完成，共从吉南部骚乱地区安全撤离1300名公民。

　　21日

　　中共中央政治局召开会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》。

　　24日

　　最高人民法院正式向社会公布的《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》明确指出，采用刑讯逼供等非法手段取得的被告人供述，不能作为定案的根据。

　　25日

　　十一届全国人大常委会第十五次会议表决通过《关于修改〈行政监察法〉的决定》。

　　29日

　　中国—欧盟第29次人权对话在西班牙首都马德里举行。双方一致认为此次对话坦诚、深入、富有建设性。欧盟与会代表积极评价中国在人权领域取得的新进展。

　　29日

　　联合国安理会与第64届联合国大会同时举行不记名投票，选举中国驻东盟大使薛捍勤担任国际法院法官，以填补中国籍法官史久镛辞职后出现的空缺。

　　7月

　　1日

　　《中华人民共和国侵权责任法》正式施行。这是我国一部重要的民事基本法律，是保障公民、法人的民事权益，维护经济秩序，构建和谐社会的基本规范。　　      

　　1日

　　北京、河南、深圳、陕西、安徽、海南等多个省市同时提高最低工资标准，平均增幅多在20%以上。今年上调或计划上调最低工资标准的省区市共有27个。全国低收入者已经成为密集加薪期的最大受益者。

　　7日

　　中国政府向联合国提交了《经济、社会及文化权利国际公约》第二次国家履约报告。报告全面介绍了近年来中国在促进和保护人民经济、社会和文化权利方面取得的成就，并回答了联合国有关机构在审议中国首次履约报告时提出的问题。

　　8日

　　公安部党委印发《公安部机关领导干部问责暂行办法》，指出，打击、报复举报人将被从重问责。

　　14日

　　最高人民法院首次发布《人民法院工作年度报告(2009年)》。

　　27日

　　国务院新闻办公室主办的第七期“人权知识培训班”在北京开班。

　　29日

　　《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》公布。

　　8月

　　7日

　　23时许，甘肃省甘南藏族自治州舟曲县城东北部山区突降特大暴雨，引发特大山洪泥石流灾害，造成大量房屋损坏、人员伤亡。8日，国务院总理温家宝乘专机赶往舟曲灾区指导抗洪抢险救灾工作。

　　13日

　　中华全国总工会再次发出《关于加强劳动保护监督检查做好防暑降温工作的紧急通知》，要求各级工会要切实采取措施加强劳动保护工作力量，履行好劳动安全卫生群众监督法定职责，维护好劳动者安全健康权益，继续做好防暑降温工作。

　　14日

　　中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、共青团中央等六部门联合出台了《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》。《意见》的出台是进一步贯彻落实对违法犯罪未成年人“教育、感化、挽救” 的方针，完善我国保护未成年人的司法制度，以便更好地维护未成年人合法权益。

　　28日

　　全国人大常委会审议通过《中华人民共和国人民调解法》，使调解这项具有中国特色化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式步入法制化、规范化的轨道。

　　9月

　　1日

　　《自然灾害救助条例》实施。《条例》对自然灾害的救助准备和灾后救助都做了明确规定，保障了受灾人员基本生活权，实现了公民的知情权，便于监督政府。

　　10日

　　国务院新闻办公室发表《中国的人力资源状况》白皮书。这是新中国成立以来第一本专门阐述人力资源状况和政策的白皮书。

　　15日

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部对外公布《关于依法严惩危害食品安全犯罪活动的通知》。《通知》要求依法严惩危害食品安全犯罪活动。

　　20日

　　中国外交部与联合国驻华机构共同编写的《中国实施千年发展目标进展情况报告》(2010年版)发表。报告介绍了中国积极采取措施应对国际金融危机、推动落实千年发展目标的情况，对千年发展目标在中国的进展情况进行了逐项评估，并提出了未来落实的具体建议。

　　25日

　　《国务院关于进一步加强防震减灾工作的意见》发布。《意见》称，力争在2020年做出具有减灾实效的临震预报。到2015年，破坏性地震发生后，2小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援。

　　26日

　　国务院新闻办公室发表《 2009年中国人权事业的进展》白皮书。《2009年中国人权事业的进展》白皮书是中国政府自1991年以来发布的第九份人权白皮书。

　　10月

　　9日

　　中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、最高人民法院、最高人民检察院、共青团中央等六部门联合出台了《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》(以下简称《意见》)。

　　19-21日

　　中国人权研究会主办的第三届“北京人权论坛”在京举行。来自28个国家和联合国等国际组织及港澳台地区的近百名人权高级官员和专家学者出席论坛。本届论坛的主题为“人权与发展：概念、模式、途径再思考”。

　　28日

　　十一届全国人大常务委员会第17次会议通过《中华人民共和国社会保险法》。国家主席胡锦涛签署第35号主席令予以公布。该法自2011年7月1日起施行。

　　11月

　　9日

　　国务院下发《关于加强法治政府建设的意见》。《意见》指出当前和今后一个时期，要全面推进依法执政，提高政府公信力和执行力，防止国家机关工作人员“以权压法”、“以言代法”的现象发生。其中“不得侵害执法对象的人格尊严”的提法被广为关注，专家解读为政府对人权认识的时代性提升。

　　19日

　　国务院下发《关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。《通知》要求各地和有关部门及时采取16项措施，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。

　　21日

　　国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》。《意见》要求积极发展学前教育，着力解决当前存在的“入园难”问题，满足适龄儿童入园需求，促进学前教育事业科学发展。

　　25日

　　全国妇联与联合国驻华系统在北京共同举办以“联合起来，制止对妇女的暴力”为主题的国际消除对妇女暴力日纪念活动。

　　12月

　　1日

　　修订后的《国家赔偿法》正式实施。该法修订后最大的亮点是修改了赔偿原则，不再强调是否“违法”。这将减少合法行为损害公民权益而得不到赔偿的情况。同时，精神损害也这第一次纳入《国家赔偿法》范围内。

　　8日

　　国务院常务会议在北京召开。会议决定对《工伤保险条例》和《中华人民共和国发票管理办法》作出修改。

　　15日

　　国务院法制办公布《国有土地上房屋征收与补偿条例(第二次公开征求意见稿)》。与现行的《城市房屋拆迁管理条例》和今年1月29日公布的《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》相比，本次征求意见稿最大的亮点即拟取消行政强拆。

　　19日

　　广州亚残运会落下帷幕。7天时间里，残疾人和健全人共同书写了一部动人的“残健交融”华章。广州亚残运会的成功，将进一步扩大我国残疾人事业和残疾人体育事业的影响，使全社会对“人文、人道、人权”的理解更加深刻。

　　20日

　　中澳第13次人权对话在北京举行。中国外交部副部长崔天凯与澳大利亚外交贸易部副秘书长史密斯共同主持，双方围绕国家保护人权的举措、国际人权合作等议题广泛、深入地交换了意见。双方对过去一年双边人权技术合作项目进行了评估，对合作成果表示满意。此次对话友好坦诚、富有建设性。双方表示将继续开展人权领域的对话、交流与合作。

　　22日

　　国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险，扩大大中专学校家庭经济困难学生资助范围、提高资助标准。这也是中国连续6年第7次提高养老金。

　　23日

　　最高人民法院发布《关于处理自首和立功若干具体问题的意见》，对新出现的自首和立功情节进行细化规定。

　　29日

　　国务院新闻办采用国际通用的形式，发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书，全面、客观地介绍中国共产党和中国政府在反腐败和廉政建设重大问题上的政策主张、主要做法以及所取得的成就。