用真情大爱投身于民政事业——访长春市朝阳区民政局副局长姜岩

范国真 戢晓亮

　　2013年春节前夕，在中国大地上，无论是车站、码头，还是喧闹的市场，到处洋溢着中国传统节日喜气洋洋的气氛，喧哗的城区闹市和农村的农贸市场大集，人头攒动，叫卖声此起彼伏，人们手提肩扛着各种年货，准备回家过年。

　　然而，社会上也存在这样的人群，他们因为生活贫困，不能像其他人一样欢欢喜喜过年。2月初，记者来到吉林省长春市朝阳区民政局副局长姜岩的办公室，各种节日礼品和大米、白面、豆油等食品摆满了不足十几平方米的小屋。记者见状开玩笑地问：“您要开超市吗？”姜岩微笑着对记者说：“要过大年了，我们要走访慰问全区6178家困难户，给每户带去三四百元钱的米、面、油，以及1000元钱的春节补助金，让他们也能开开心心过大年。”听到这里，记者好奇地问：“春节将临，就凭你们十几个人要走访六千多户能跑得过来吗？”就这样记者和姜岩聊起了近年来他们是如何把政府的关怀和温暖送到千家万户的。

朝阳区扶贫幸福超市

　　每逢佳节倍思亲

　　姜岩向记者介绍说：“我们民政干部最忙的时间段就是每年的七个节日，即元旦、春节、正月十五元宵节、三八妇女节、四月五日清明节、八月十五中秋节和十一国庆节。通过节日里走访、慰问让贫困户感受到党和政府对他们的关爱。”记者问：“面对这么多困难户，一年四季逢节日必到，你们有精力忙过来吗？”姜岩说：“只要我们把贫困户当作父母、兄弟、姐妹看待，把自己对他们的关心作为责任去落实，每逢佳节像去看亲人一样，我们就无所不能了。”他说：“这么多年来，让我们感到最宽慰的就是节日去慰问那些贫困优抚对象。因为每到节日，他们都习惯性地像盼亲人一样，把门前的雪扫得干干净净，在大门口等待我们，孩子坐在窗台上用他们的小手温化窗户上的冰花，期盼着我们。一想到这些，我们浑身就有使不完的力量，挨家挨户把党和政府的温暖通过我们的手传递给他们。每当看到他们的笑容时，我们民政干部的心总是甜滋滋的。俗话说‘每逢佳节倍思亲’，就这样几年下来，我们和那些扶贫户彼此之间建立起了深厚的兄弟般的感情，每逢佳节他们盼望着我们，我们惦记着他们。

居民在幸福超市购物。

　　雪中送炭 排忧解难

　　“面对困难户，节日期间有人关怀，那么他们日常生活中出现了问题，你们又是如何帮助他们解决的呢？”记者问。姜岩介绍说：“在我们管区内，政府每月对城市低保户每人发放补助金300元，农村低保户每人200元。对临时出现的特困户，我们本着‘特事特办’的原则，追加补助，并根据实际情况，建立相应的长效机制，做到有求必应。”姜岩举例说，当地低保户左瑛的女儿，2012年以547分的成绩考入了东北林业大学。这本是一件喜事，但左瑛却愁眉不展，原因是凑不够女儿的学费。民政局得知后，当即拿出5000元钱圆了左瑛女儿的大学梦。通过左瑛的困难，区民政局对全区低收入的考生家庭进行了排查，发现上不起大学的还很多。为此，区民政局慈善会开展了‘爱心圆梦’助学活动，对当年有子女考入全日制大专以上院校的低保家庭每户给予5000元左右的救济金。当年通过区民政部门救助圆了大学梦的共有74名，其中55人补助达每人一万元。”

　　姜岩还介绍说，朝阳区乐山镇低保户李永兰今年76岁，疾病缠身，生活十分困难。前几年，李永兰的儿媳找到镇政府说她家的房子年久失修，木质窗框破损变形，四处漏风，请求政府帮助维修。镇民政干部通过实际踏查后，筹集4000多元，将李友兰家的八扇窗户换成了崭新的一框双玻塑钢窗，不仅密封性能好，屋里也明亮了许多，李永兰坐在炕上乐得合不上嘴，她说：“没有政府的关爱，我这辈子也换不上和城里楼房一样的塑钢窗。”通过李永兰所面临的实际困难，区民政对全区困难户进行了全面排查，结果发现低保户大都居住在破旧、低矮、阴暗、潮湿的老房子里，基本上都靠低保金生活，拿不出钱来改善居住环境。为此，民政局向区政府申请到每年拨款50万元，实施“农村百户房屋维修工程”，按照每户5000元的标准，对特困户家中房屋破旧的门、窗、顶棚和外墙进行维修。这项工程从2009年开始实施以来，区财政累计投入资金198万元，为516户困难村居民维修了房屋。此外，为全面解决低保家庭住房问题，区政府还投入专项资金1.2亿元，建设了200套廉租房和800套保障性住房。

　　当地特困户路春研今年31岁，四年前患上了尿毒症，那时他刚刚大学毕业，由于家庭比较困难，无力承担透析费用，几乎对生命绝望了，民政局得知情况后，为他承担了透析费用，使他能够得到有效治疗，病情逐渐好转。通过路春研的治疗过程，区民政干部了解到尿毒症患者靠血液透析维持生命，大部分患者每人平均每月需做血液透析7至10次，每次医疗费用约为400元，一年需4至5万元。此类患者基本上都因病致贫，尤其是其中的低保户，更是家徒四壁，到处举债，游离于死亡的边缘，成为最可怜的群体之一。姜岩说，为解决低保户患者透析问题，在市政府的支持下，朝阳区政府投资200多万元建成了朝阳区爱心透析中心，低保户透析患者可每月免费透析8次，并有中心的专车接送透析患者，如果中午不能结束透析，中心还免费提供午餐。据统计，2012年爱心透析中心有35名低保户尿毒症患者进行了免费透析治疗，减免费用100多万元，使那些贫困患者病有所医。

　　小超市大爱心

　　姜岩接着对记者介绍说，对于困难家庭来说，柴、米、油、盐等生活必需用品也是不小的开销，一分钱恨不能掰成两半儿花。朝阳区政府想困难群众之所想，在全省率先建立了扶贫超市，专营日常生活用品，区政府每年补贴200万元用于超市运营。超市对困难群众采取两种补贴方式，一是发放现金购物券，特困群众可凭券任意选购生活必需品，二是凭“超市优惠证”享受商品八折的优惠待遇。该超市还在11个街镇设立了23个配送网点，使困难群众购物更加方便。自超市运营以来平均每年都有1万多名困难群众从中受益，在提高困难居民的生活水平上发挥了至关重要的作用。

朝阳区爱心透析中心

患者在爱心透析中心进行治疗。

　　遇事向内找 不负他人心

　　记者问到：“长期以来，你们虽然为贫困户付出了很多，但肯定也有老百姓不满意的地方，对此你们是怎样面对的呢？”在座的负责慈善工作的程刚科长面带苦笑地抢着说：“虽然我们做出了最大的努力，但我们人手少，需要帮助的贫困户多，我们申请到的资金又有限，难免有这样那样的漏洞，也会发生不愉快的事情。”他说，去年，一个上访户前来要求补助，但是他的条件不符合国家补助标准，民政干部就耐心地向他解释，但他还是不高兴。临别时，程刚得知他没钱坐车，是走着到民政局的，就从兜里掏出五块钱，让他坐公交车回去，可对方却骂骂咧咧地说，“你当我是要饭的吗？”当即把钱扔在地上，扭头就走了。“当时气得我一句话也说不出来，”程刚说，“可后来一想，我们民政干部既然要把贫困户当亲人，就不该跟他去斗气，换位思考，如果路人给他五块钱他不但不会骂你反过来还会说谢谢，他对我这样的态度说明他把我们民政干部当家人了，这就意味着我代表政府有责任帮他。如果我找到我的哥哥求助，哥哥没有帮我的忙，仅给我拿了5元钱给我作路费，我会是怎样的心情呢？”为此，程刚第二天跑到那位上访人的住地，对他所提出的困难进行了认真的核查，经请示，最后还是按边缘困难户给予了他相应的补助。

　　接下来，姜岩也深有感触地说：“做民政工作不但要勤奋认真，按章办事，更重要的是要有一个良好的心态，以真情大爱面对优抚对象，视贫困户为兄弟姐妹，把他们的困难看作是自己的困难，把他们的事当作自己的事来办，把社会看成是一个大家庭，把他们看作是我们的家庭中的一员，那样我们民政干部工作起来就有热情，就有动力，就有耐心，就没有解决不了的问题，就没有化解不了的矛盾，就没有办不好的事情。”

　　（范国真系本刊记者）