西南政法大学是全国最早开展人权教育与研究的高校之一，在人权教育与研究方面历史悠久、积淀丰厚。早在上世纪90年代初期，以黎国智教授、卢云教授等为代表的老一辈法学家，就开始了人权理论的研究及教学工作，专门为研究生开设了人权法专题课程，培养了周伟、杜万华、卓泽渊、付子堂、张永和等一批人权理论研究人才。

　　1991年10月，张永和完成了硕士学位论文《论人权保护》，这是国内最早研究人权的学位论文之一，早于第一部《人权白皮书》的发表。

　　同年，黎国智教授带领研究生及青年教师，系统整理马列经典著作中的人权论述，参与了当时中国社科院关于中国第一部人权白皮书的调研论证工作，于1992年出版专著《马克思主义人权理论概要》。

　　2000年前后，西南政法大学陆续成立了司法与人权研究中心、外国家庭法及妇女理论研究中心等7个以人权教育与研究为主要任务的学术机构。

　　2011年10月，根据国家人权战略和规划的需要，本着协同创新的精神，学校决定将7个研究中心优化整合为“西南政法大学人权教育与研究中心”（简称“中心”），进行实体化建设。

　　中心现有办公场所1070平米，专有藏书近10000册，外文图书1000余册。[page]

　　（二）组织机构与团队建设

　　中心由校长付子堂教授担任主任，张永和教授担任执行主任，下设6个研究室， 4个工作机构，现有编制18人。

　　中心先后制定了中心建设经费管理办法、科研人员管理办法、科研成果管理办法等14个管理办法，建立了完善的规章管理制度，保障中心制度化、规范化运行。中心秉持“回归人权经典、关注人权现实”的理念，形成了自己的优势和特色，打造了一支政治过硬、作风务实、治学严谨的团队，建成了一个以服务国家人权战略为宗旨的人权教育与研究机构。

中国人权研究会会长罗豪才到中心指导工作

　　二、建设成效

　　中心一直坚持以实证服务人权决策、以行动推广人权理念、以教育培养专门人才，经过多年的建设和积累，在人权研究、人权理念传播和人权教育等方面取得了显著成效。

　　（一）人权学术研究

　　2000年以来，共出版人权研究学术著作120余部，极大的推动了国内人权研究；并在2012年创立了“中国人权评论丛书”，现已出版8册，并有5册即将出版。

　　中心主办了人权研究学术期刊《中国人权评论》，现已出版三期，第四期也已交付出版社。

　　共发表人权研究学术论文370余篇，其中，核心期刊论文200余篇，孙长永的博士论文《沉默权制度研究》被评为“全国百篇优秀博士论文”。

　　张永和教授主持的调研报告“中国大众人权观念调查报告”（收录于2013年《人权蓝皮书》），引起了社会广泛关注。新华社评论：“这是我国第一次发布关于大众人权观念的调查报告，也是迄今为止我国进行的最大规模的人权观念调研。”2013年10月，联合国人权理事会“普遍定期审议”工作组对中国进行第二轮国别人权审查，具有经社理事会咨商地位的中国人权研究会举行的边会上，中国人权代表团公布了本成果的部分数据和观点。[page]

　　中心先后承担国家级、省部级课题30余项，部分研究成果直接推动了相关立法的出台。

　　中心在人权研究方面形成了两大特色：

　　1.坚持正确政治方向，着力研究马克思主义人权理论研究。

　　马克思主义人权理论研究一直是西南政法大学起步较早、学术积淀深厚的研究强项。从1979年开始，在全国率先开设“马克思主义法律思想研究”课程。1983年，首届研究生陈学明的论文“马克思早期法哲学观及其法律思想初探”在《中国社会科学》发表。

　　1992年，黎国智、付子堂等出版《马克思主义人权理论概要》一书；同年，付子堂在《现代法学》发表论文“列宁人权理论探析”。

　　2012年，付子堂教授主编出版的《马克思主义人权理论与实践》一书，深化了马克思主义人权理论中国化、时代化和大众化研究；

　　举全校之力完成的《〈国家人权行动计划（2012-2015年）〉解读》一书，共组织全校各学院数十位教授参加写作，这是全国第一部全面解读国家人权行动计划的学术专著。

　　2.依托人权实证调研，服务国家人权战略决策。

　　中心一直十分重视实证研究，发挥团队优势，深入基层调研。通过实证调研，展示中国人权保障的最新进展，寻找人权保障中的问题，为国家重大人权决策提供第一手资料，形成了一批具有重要影响的成果，其中部分成果获中央领导批示，并直接推动了相关立法的出台。调研内容主要涉及民生领域人权问题、人权的司法保障、少数民族权利保障等方面。

　　（1）民生领域人权问题研究

　　在民生研究领域，中心先后承担了“三峡库区外迁移民稳定问题研究”、“大中型水库引发地质灾害法律问题研究”、“孤残儿童救助和权利保护问题研究”、“信访制度改革与完善”、“土地改革农民愿景调查”、“重庆市土地整治相关问题研究”、“中国大众人权观念调查”、“留守儿童基本权益保障问题研究”等系列课题。其中，2010年，中心研究员袁林教授撰写的《关于加强孤残儿童救助和权利保护的立法建议》、《关于加大孤残儿童救助财政投入的建议》两份提案提交全国政协，经国务院领导批示，由有关部委调研，国务院办公厅于2010年11月出台了《关于加强孤儿保障工作的意见》，民政部、财政部下发了《关于发放孤儿基本生活费的通知》，为健全和完善孤儿救助制度发挥了重要作用。[page]

　　（2）少数民族权利保障问题研究

　　中心对西部地区少数民族权利保障问题尤为关注，承担了“少数民族地区法制改革与权利保障”、“中国少数民族传统法文化与当代法治建设”、“《民族区域自治法》实施问题研究”、“多元一体的法律文化：彝族习惯法研究”等国家级、省部级课题，先后前往新疆、西藏、云南、青海等少数民族地区调研，形成了一系列研究成果。其中，“少数民族地区法制改革与权利保障”课题成果为最高人民法院所采纳。

　　（3）人权的司法保障问题研究

　　在司法的人权保障研究领域，中心先后承担了“涉诉信访问题研究”、“信访制度改革与完善”、“量刑程序与量刑规范化研究”、“陪审制度改革问题研究”、“司法审判中调解问题研究”、“自然灾害引发的司法问题研究”等课题，形成了《大邑调解》、《武侯陪审》、《常县涉诉信访》等系列成果。其中，“量刑程序与量刑规范化研究”课题成果为最高人民法院采纳。

　　（二）人权教育与培训

　　1.注重人才培养，提升教育质量

　　学校着力课程建设，传授人权知识。从2002年开始，学校为本科生开设《人权法学》、《人权法律制度》等公选课，中心有6位专职教师常年讲授《人权法学》课程。每学年全校选修人权法课程的学生近2000人。2011年，采用双师互动授课模式的《人权法律制度》课程，被评为重庆市精品课程。

　　2008年以来，在研究生教育方面，有关人权问题的博士学位论文38篇，硕士学位论文496篇。

　　2.强化社会培训，扩大社会效应

　　中心先后为全国各地的公务员、中小学教师、社区工作人员等进行了大量人权培训，累计培训达8600多人次。

　　2007年以来，人权培训每年均在40次以上，2013年达78次。其中，2011年12月到2012年4月，中心对宜宾市南溪区600名公务员进行了人权培训；2012年，中心在河南省政法干警培训班中开设人权与法治课程，有860名政法干警接受了人权培训。此外，中心还对广东番禺区法制办、法院，云南曲靖、临沧、呈贡等地的法院、检察院，浙江舟山等地公务员、法制员、社区工作人员进行了人权培训。

　　中心注重通过国际合作培养人权法师资。先后与欧洲国家、红十字国际委员会合作，举办了“西部高校人权法师资培训班”、“国际人道法教师培训班”，有20余所院校的40余名教师参加了人权法师资讲习班。[page]

　　3．建立“市民学校”，探索人权教育新模式

　　2013年5月以来，共建立城乡社区“市民学校”17个，志愿者达3000余人。

　　“市民学校”举办了“法律大讲堂”、“普法进社区”等系列活动，共发放普法手册5万余份，提供法律咨询4000余人次，举办法律讲座300余场。

　　（三）人权理念

　　传播中心一向注重人权理念的传播工作，通过多种方式和途径传播人权理念，服务人权发展事业。2001年以来，中心成员在校内外举办人权讲座达80余场。

　　2006年，学校在图书馆大楼前广场显著位置，建造了《世界人权宣言》文本雕塑（宽5.5米、高3.1米），已成为校园特色景观，营造了校园人权文化氛围。  

　　2012年7月，中心发动全校师生，组建重点服务志愿者团队15支，宣讲小分队625支，深入区县专门宣讲《国家人权行动计划（2012—2015）》。

　　（四）社会服务与学术交流

　　中心服务人权立法决策。2000年至今，参与国家及地方层面有关人权的立法达300余部。2013年，受重庆市人大和市政府委托，清理了128件涉及人权的重庆市地方性法规、政府规章。

　　中心注重对外学术交流。2002年，中心执行主任张永和教授在伦敦经济学院人权研究中心做了“中国档案制度解释”专题讲座，介绍中国人权发展状况；2008年，中心主任付子堂参加了在斯洛文尼亚召开的中欧人权对话，在会上做了专题发言。2012年以来，中心人员出访16人次，国外人权研究机构及外国领事馆人员来访7次。

　　中心举办人权学术会议3次，协办学术人权会议4次。其中，2013年11月在重庆召开的“中国人权事业发展与中国梦”学术研讨会，就“B公约批准问题”进行了专题讨论，进一步深化了在“B公约批准问题”上的认识。周伟教授、柳华文教授、王四新教授等人权专家参加了此次会议，国新办七局黄军衔副局长到会并对会议给予高度评价。

　　另外，中心人员还参加国内有关人权会议11次；接待国内相关研究机构或政府部门等来访20余次。[page]

第四次全国人权研究机构工作经验交流会

　　三、规划与措施

　　（一）总体思路

　　中心将配合“国家人权行动计划”，着眼于世界人权发展趋势和法治中国建设，遵循“理论构建、制度建设、教育培训、服务社会、协同创新”的行动方针，力争建成“特色鲜明、国内一流、国际知名”的高水平人权教育与研究中心。

　　(二)主要工作

　　本中心将围绕“四个团队”、“五个平台”展开工作：

　　1.四个团队

　　进一步打造马克思主义人权理论研究团队、中国人权实证问题研究团队、人权教育与培训团队、人权理念传播团队，提升中心的对外竞争力。

　　2.“五个平台”

　　一种期刊：一方面，进一步提升《中国人权评论》办刊质量，争取进入CSSCI来源集刊；另一方面，提高英文摘要比重，向国外直接展示中国人权研究水平。

　　一套丛书：丰富“中国人权评论丛书”涉及面，在人权理论、人权实证系列基础上，增加人权译介书系，形成体系完整、内容全面的人权研究集粹。

　　一所网校：建立一所面向全国的人权教育网络学校，依靠现代网络信息技术，创新人权教育方式，推进人权教育事业的发展。

　　一个数据库：在现有数据库基础上，协调国内相关机构，建设中国最权威的人权研究数据库，为人权研究提供大数据支撑。

　　一千个调研基地：依托学校的教学科研特色工程——“千县计划”，建立1000个覆盖全国的人权实证调研基地，构建协同创新的实践体系。

　　（三）保障措施

　　中心拟从以下四个方面保障规划的有效实施：

　　1.培养和引进并重，进一步提升团队创新能力。

　　中心将按照国家有关规定，在现有专职研究人员（已有18名专职研究人员）基础上，进一步加大人才培养和引进力度，进一步吸收校内外优势研究资源，扩大中心人权研究团队规模，提高中心研究能力。[page]

　　2. 加大专项建设经费投入，为中心发展创造良好条 件。

　　学校将在现有投入的基础上，进一步加大经费投入，在项目申报、成果奖励、人才引进等方面向中心倾斜，为中心发展提供充足的财力保障。同时，中心将充分利用450万元中央专项资金，加大校内人权研究支持力度，提升其人权研究积极性。对本校正在申报中国人权研究会2014年课题的中标项目，中心已决定将按照1:1的比例配套资助。

　　3.采取多种措施，建设开放型创新基地。

　　中心将通过组织国际性人权会议、发布人权研究课题、引进国内外师资等多种方式，更加注重与国内外人权学者的交流与合作，提高中心的国际影响力。2014-2016年，中心将每年出资30万元设立人权研究课题项目，面向国内外公开招标。

　　4.完善中心规章制度，建立科学高效的运作机制。

　　中心将进一步完善人权教育与人权研究的决策机制、实施机制和评价机制，保障中心管理运作制度化、规范化、科学化。

　　在全面深化改革的时代背景下，西南政法大学人权教育与研究中心将一如既往地在国务院新闻办、教育部和中国人权研究会的关心和支持下，深入贯彻和落实中央关于“切实尊重和保障人权”的精神，结合自身优势与特色，为中国人权事业发展做出重要贡献。