加强国际合作 共促世界人权事业发展

——在第十二届中德人权研讨会开幕式上的致辞

国务院新闻办公室副主任 崔玉英

（2014年7月13日）



崔玉英在第十二届中德人权研讨会开幕式上致辞　焦非/摄

　　第十二届中德人权研讨会今天在北京开幕了。首先，我代表中国国务院新闻办公室对会议召开表示热烈祝贺，向格梅林女士等德国朋友来华参会表示欢迎，向长期致力于推动中德人权领域沟通交流的会议主办方和各位专家学者表示感谢！

　　2012年9月，我曾与各位朋友相聚中国历史名城河北承德，共同探讨人权发展问题。近两年来，中德两国和世界都发生了很多重大事件和重要变化。特别是2012年11月中国共产党第十八次全国代表大会召开后，中国进入了一个新的发展阶段，包括人权建设在内的社会各项事业都呈现崭新的局面。我愿借此机会向大家介绍一下中国人权事业的最新发展情况。

　　一是“中国梦”战略思想为中国人权事业发展描绘了美好蓝图。关于中国未来发展走向，习近平主席提出了“中国梦”的重要战略思想。“中国梦”是国家的梦，民族的梦，也是每个中国人的梦。“中国梦”内涵丰富、形象具体，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和对外关系等各个方面，体现了对亿万人民美好夙愿和各项权利的高度尊重。在这个意义上说，“中国梦”与中国人权同根同源。实现“中国梦”，其实质就是要坚持集体人权与个人人权相统一，全面统筹推进各项人权，更好地保障人民的各项基本权利，促进中国人权事业的全面发展。去年11月举行的中共十八届三中全会对中国进一步深化改革作出了部署，强调尊重和保障人权，明确要求“完善人权司法保障制度”。我们有理由相信，在实现“中国梦”的历史进程中，中国人权事业必将呈现出更加美好的发展前景。

　　二是中国人权事业在许多重要领域取得了新的成就。在此，我提供一些数据和事实供大家参考。在生存权、发展权和经济、社会权利方面，2013年，中国国内生产总值增长7.7%，城镇、农村居民人均收入分别比上年实际增长7%和9.3%，全国农村有1650万人摆脱了贫困，初步建立了世界上规模最大的社会保障体系，医疗保险基本实现全覆盖。在政治权利、言论自由方面，中国正式全面实行城乡按相同人口比例选举全国人大代表，基层代表数量增加，农民工代表数量倍增；显著加大了惩治腐败力度，加强对权力的约束，得到人民群众热烈拥护；作为世界上互联网用户最多的国家，中国拥有12亿手机用户、5亿微博用户、5亿微信用户，每天信息发送量超过200亿条，为公众提供了开放、自由获得信息和交流沟通的平台。在人权司法保障领域，推进法治中国建设，深化司法体制改革，要求确保依法独立公正行使审判权、检察权，严禁刑讯逼供、体罚虐待，严格实行非法证据排除规则等，正式废止了劳教制度。在环境权保护方面，加强生态文明建设，制订了《大气污染防治行动计划》，大力治理雾霾问题，通过《环境保护法》修正案，加大对环境污染的惩治力度。在人权对外交流与合作领域，中国高票当选2014年至2016年联合国人权理事会成员国，顺利通过第二轮国别人权审查，并以开放、积极的态度虚心接受各国在审议过程中提出的建设性意见和建议。

　　人权事业没有最好，只有更好。中国经济总量位居世界第二，但人均国内生产总值排在世界第80位左右。中国城乡、地区发展还不平衡，按照世界银行的标准，还有两亿人生活在贫困线以下。今年是“国家尊重和保障人权”载入中国《宪法》10周年，中国将继续贯彻落实《国家人权行动计划(2012—2015年)》，不断发展本国人权事业，并密切关注和努力促进国际人权事业健康发展。本届研讨会以“国际法与人权”为主题，体现了大家对于加强国际合作、共促世界人权事业发展的关切。我愿就此发表几点看法。

　　推动世界人权事业健康发展，首先要共同致力于维护世界和平。历史昭示我们，战争是对人权最严重的侵犯，和平是维护人权的基石。在深刻反思20世纪两次世界大战惨痛教训的基础上，联合国通过了《世界人权宣言》等一系列国际人权公约和决议，对促进人类正义事业发挥了重要作用。当今世界，和平与发展是时代主题，但战争的阴云仍未完全消散。我们遗憾的看到，在中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利近70年的今天，仍然有少数人无视铁的历史事实，无视在战争中牺牲的数以千万计的无辜生命，一再否认甚至美化侵略历史，破坏国际互信，制造地区紧张。国际社会只有坚持以史为鉴，共同维护在二战历史等重大原则问题上的共识，充分汲取历史教训，才能避免重蹈战争覆辙，维护世界的永久和平。

　　推动世界人权事业健康发展，必须尊重人权发展模式的多样化。充分享有人权，是世界各国人民的共同理想和美好追求。但世界是丰富多彩的，人类文明是多姿多样的，各国人民对人权也有着不同的理解和追求。有关国际人权文书明确指出，实施人权原则必须考虑到国家和地域特性及不同历史、文化和宗教背景。在承认人权普遍性原则的前提下，由各国自主选择适合本国国情的人权发展道路，这才是对各国人民权利的真正尊重。“一花独放不是春，百花齐放春满园”。只有人权发展模式的多样化，才能保证世界人权事业焕发出旺盛的活力。

　　推动世界人权事业健康发展，需要在尊重主权的基础上加强国际合作。人权在本质上是属于一国主权范围内的问题，各国应恪守《联合国宪章》的宗旨和原则，反对以人权为借口干涉他国内政。随着经济全球化、社会信息化不断发展，各国利益交融、相互依存、安危与共，加强建设性的人权国际合作，平等地尊重和保护每个国家、每个人的尊严和权利显得尤为重要。近两年备受世界舆论关注的“斯诺登事件”，和某些国家逃避为侵略战争期间对他国人民所犯下的严重侵犯人权罪行负责的言行，都表明了在国际人权领域尊重他国主权与人权、反对双重标准的紧迫性。同时，面对世界发展不平衡、贫富差距继续拉大的局面，国际社会应更加重视发展权利问题，以实际行动帮助发展中国家特别是贫困国家增强自主发展能力。

　　德国总理默克尔上周刚刚对中国进行了成功的访问，两国领导人一致同意推动中德全方位战略伙伴关系持续健康发展。正如默克尔总理所言，两国加强合作不仅有利于双方，也将对世界产生积极影响。中德人权研讨会已成功举办了十一届，坚持相互尊重、求同存异的正确原则，围绕人权发展的诸多问题进行了富有成效的研讨，增进了了解，扩大了共识，为推动中德两国乃至中西方文明的对话与融合发挥了积极作用，体现了两国相关组织高度的责任意识。中国国务院新闻办公室将继续支持两国在人权领域开展更多的对话交流，为中德友好关系发展作出新贡献。