(2015年5月-6月)

　　5月5日，经国务院同意，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门联合发出通知，决定从2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

　　5月13日，国家卫生和计划生育委员会在其官网发布《关于印发计划生育监督工作规范(试行)的通知》，明确今后要加强对地方处理计划生育重大案件的指导和督办。《通知》明确了计划生育监督主要内容：对从事计划生育技术服务的机构及人员的监督，对打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的监督，对计划生育重大案件的督查督办以及承担法律法规规定的其他监督职责。

　　5月18日至27日，九届、十届全国政协副主席，中国人权研究会会长罗豪才率中国人权研究会代表团访问泰国、马来西亚、新加坡。访问期间，代表团同三国外交部、国家人权机构、大学、智库等广泛接触，围绕人权保障、人权发展道路、人权学术研究等议题进行深入沟通与探讨，就诸多问题达成共识。

　　5月20日，国务院办公厅日前印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出加快高速宽带网络建设、推进网络提速降费的目标和举措。《意见》指出，宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农村现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展提供有力支撑。

　　5月21日，教育部正式发布2015年全国高等学校名单，名单显示，截至2015年5月21日，全国高等学校共计2,845所，其中普通高等学校2,553所(含独立设置民办普通高校447所，独立学院275所，中外合作办学7所)，成人高等学校292所。

　　5月25日，最高人民法院、司法部印发的《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》和《中华人民共和国人民陪审员宣誓规定(试行)》公布。实施办法明确，涉及征地拆迁、环境保护、食品药品安全的重大案件等3种情形的第一审案件，原则上应当由人民陪审员参审。

　　5月25日，据来自新疆维吾尔自治区党委的讯息，自2014年5月23日新疆维吾尔自治区开展对暴力恐怖团伙的严打专项行动开展以来，新疆司法机关打团伙、挖幕后、捣窝点，在全区形成依法严打的高压攻势。截至2015年4月30日，共打掉暴力恐怖团伙181个，96.2%的暴恐犯罪团伙被摧毁在预谋阶段。严打行动坚持在法律框架下进行，既重视实体处理的准确性，又注重办案程序的合法性，做到依法打击。

　　5月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对耕地保护工作作出重要指示。他强调，耕地是我国最为宝贵的资源，要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。中共中央政治局常委、国务院总理李克强也作出批示强调，要按照最严格的耕地保护制度要求，依法加强耕地占补平衡规范管理，抓紧整治存在的突出问题，把握好经济发展与耕地保护的关系，大力挖掘用地潜力，提高土地使用效率；要加强对地方的指导，规范有序探索和推进土地流转，发展多种形式适度规模经营。

　　5月27日，《全国农业可持续发展规划(2015年-2030年)》发布。这是今后一个时期指导农业可持续发展的纲领性文件。综合考虑各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，《规划》将全国农业划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区等三大区域，国家将因地制宜、梯次推进、分类施策。《规划》提出了未来一个时期推进农业可持续发展的重点任务：到2020年，农业科技进步贡献率达60%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达68%以上。确保耕地保有量在18亿亩以上，基本农田不低于15.6亿亩，到2020年建成集中连片、旱涝保收的8亿亩高标准农田等。

　　6月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》。该指导意见指出，农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。农村社区建设应当遵循的基本原则是：以人为本、完善自治，党政主导、社会协同，城乡衔接、突出特色。

　　6月1日，“东方之星”号客运轮船在从南京驶往重庆途中因遇龙卷风，在长江中游湖北监利水域沉没。最终有442名遇难者。事件发生后，中共中央总书记习近平立即作出重要批示，要求国务院即派工作组赶赴现场指导搜救工作，要求湖北省、重庆市及有关方面组织足够力量全力开展搜救，并妥善做好相关善后工作。国务院总理李克强率有关部门负责人赴现场指挥救援和应急处置工作。

　　6月7日，联合国粮农组织“反饥饿杰出进展”特别活动在意大利罗马举行。中国被授予世界粮食峰会目标奖。国务院副总理汪洋出席活动并发表致辞。汪洋表示，联合国粮农组织向中国颁发证书，表彰中国提前完成世界粮食首脑会议目标。联合国粮农组织去年夏天已向中国政府颁发证书，认定中国提前实现联合国千年发展目标有关减少饥饿的目标。这两份证书体现了国际社会对中国农业发展和减贫成就的肯定。

　　6月8日，国务院新闻办公室发表《2014年中国人权事业的进展》白皮书。这部约2.1万字的白皮书，以详实数据和事实，从发展权利、人身权利、民主权利、公正审判权、少数民族权利、妇女儿童和老年人权利、残疾人权利、环境权利、对外交流与合作等9个方面介绍了中国人权事业在2014年所取得的成就。

　　6月11日，全国加强食品安全工作电视电话会议在京召开。李克强作出重要批示。批示指出，食品安全关系每个人的身体健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是广大群众的心声，是全面建成小康社会的基本要求。要以贯彻落实新食品安全法为契机，创新工作思路和机制，加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度，完善监管体系，全面落实企业、政府和社会各方责任。

　　6月8日，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》。按照该计划，到2017年，力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

　　6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。要切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

　　6月21日，由中国社会科学院法学研究所主办的“习近平关于全面依法治国思想研讨会”在北京举行。此次研讨会是我国法学理论界首次就习近平关于全面依法治国思想进行的专题研讨。

　　6月26日，国务院新闻办公室发表《2014年美国的人权纪录》，回应美国政府发布的“国别人权报告”。这份人权纪录全文约1.1万字，分为导言、公民权利、政治权利、经济和社会权利、种族歧视、妇女和儿童权利、侵犯他国人权等部分。人权纪录说，大量事实证明，2014年，以“人权卫士”自居的美国，旧有人权问题未见改善，新的人权问题不断出现，自身人权状况更加堪忧，侵犯他国人权更加肆无忌惮，在国际人权场合被亮更多“红牌”。人权纪录从不同方面列举了美国存在的人权问题：美国枪支泛滥，暴力犯罪猖獗，公民权利受到严重威胁；美国滥用酷刑，中央情报局使用的酷刑手段令人触目惊心；美国种族歧视极其严重，少数族裔继续遭受系统性歧视；金钱主导美国政治，公民政治权利难以保障；美国是世界上经济最发达的国家，但公民的经济和社会权利却难以得到充分保障；美国妇女儿童的权利得不到充分保障；美国国家安全局等情报机构长期大规模监听他国领导人及普通民众。

　　6月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善法律援助制度的意见》公布。《意见》要求，要坚持和完善党委政府领导、司法行政机关具体负责、有关部门协作配合、社会力量广泛参与的中国特色社会主义法律援助制度，紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要，落实政府责任，不断扩大法律援助范围，提高援助质量，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

　　6月30日，国务院下发《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》。《意见》提出，2015-2017年，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1,800万套(其中2015年580万套)，农村危房1,060万户(其中2015年432万户)，加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。

　　6月30日，国务院办公厅日前印发《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》，部署全面推行“三证合一”登记制度改革，进一步便利企业注册，持续推动形成大众创业、万众创新热潮。《意见》指出，“三证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。

　　（冯媛　王陈平整理）