1月6日，最高人民法院发布《关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》。环境公益诉讼是促进环境保护、制止环境违法行为、保障公民环境权益的重要制度。该《解释》主要对社会组织提起环境民事公益诉讼的主体资格、环境民事公益诉讼案件的跨行政区划管辖、同一污染环境行为的私益诉讼可与公益诉讼的同时起诉、减轻原告诉讼费用负担等问题作出了明确规定。同日，最高人民法院还与环境保护部、民政部联合公布了《关于贯彻实施民事环境诉讼制度的通知》。

　　1月14日，国务院公布《机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。改革所遵循的基本原则是：公平与效率相结合、权利与义务相对应、保障水平与经济发展水平相适应、改革前与改革后待遇水平相衔接、解决突出矛盾与保证可持续发展相促进等。实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。基本养老保险费由单位和个人共同负担。

　　1月16日，国务院办公厅印发《国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020年)》(以下简称《规划》)，部署进一步促进贫困地区儿童发展工作，切实保障贫困地区儿童生存和发展权益，实现政府、家庭和社会对贫困地区儿童健康成长的全程关怀和全面保障。《规划》指出，我国儿童事业发展还不平衡，特别是集中连片特殊困难地区的4，000万儿童，在健康和教育等方面的发展水平明显低于全国平均水平。《规划》强调，对集中连片特殊困难地区农村儿童的健康和教育，要从出生开始到义务教育阶段结束，实施全过程的保障和干预，编就一张保障贫困地区儿童成长的安全网，实现到2020年贫困地区儿童发展整体水平基本达到或接近全国平均水平的目标。《规划》明确，要重点围绕健康和教育两个儿童发展的核心领域，兼顾儿童福利和安全，实施好五方面任务。一是新生儿出生健康方面，聚焦出生缺陷综合防治、孕产妇营养补充、孕产妇和新生儿健康管理等重点工作。二是儿童营养改善方面，推进0-6个月婴儿纯母乳喂养、扩大婴幼儿营养改善试点范围、完善义务教育学生营养补助政策等营养干预措施。三是儿童卫生医疗保健方面，实施儿童健康检查、疾病预防控制、医疗保障、卫生服务、身心健康等方面的发展任务。四是儿童教育保障方面，明确开展婴幼儿早期保教、加快发展学前教育、办好农村义务教育、推进农村学校信息化建设、保障学生安全成长等政策措施，主要解决特殊困难地区的教育薄弱环节。五是特殊困难儿童教育和关爱方面，加强留守儿童、孤残儿童、流浪儿童等特殊困难儿童的福利保障、特殊教育、救助保护等方面的政策措施。

　　1月20日，中央政法工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就政法工作作出重要指示强调，新形势下，政法机关任务更重，人民群众要求更高。全国政法机关应主动适应新形势，增强工作前瞻性，有效防控各类风险，履行好维护国家安全和社会安定的重大责任。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱传达了习近平总书记重要指示并讲话。

　　1月21日，国家信访局局长舒晓琴表示，要抓紧完善新的网上信访信息系统，严格规范网上信访业务的受理办理，使信访群众感到网上信访好用管用，更多地变走访为“网访”。要全程跟踪满意度评价，从群众评价中查找问题，倒逼改进工作。要打破传统信访工作模式的封闭性，坚持以公开为原则、不公开为例外，实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开。

　　1月28日，住建部、财政部、中央人民银行联合印发《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》，取消房租支出占家庭收入比例的限制，无需提供完税证明和租赁合同备案。《通知》规定，职工连续足额缴存住房公积金满3个月，本人及配偶在缴存城市无自有住房且租赁住房的，可提取夫妻双方住房公积金支付房租。

　　1月29日，最高人民法院发布《关于办理死刑复核案件听取辩护律师意见的办法》。该办法为切实保障死刑复核案件被告人的辩护律师依法行使辩护权，提出了一些新的具体措施，有利于确保死刑复核案件质量。

　　2月1日，中共中央、国务院印发了《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。这是新世纪以来指导“三农”工作的第12份中央一号文件。全文共分5个部分，包括：围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式；围绕促进农民增收，加大惠农政策力度；围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设；围绕增添农村发展活力，全面深化农村改革；围绕做好“三农”工作，加强农村法治建设。

　　2月3日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第35次《中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示，截至2014年12月，我国网民规模达6.49亿，互联网普及率为47.9%。其中，手机旅行预订以194.6%的年度用户增长率领跑移动商务类应用，O2O市场快速发展，成为引领行业的商务模式。我国互联网在整体环境、互联网应用普及和热点行业发展方面取得长足进步。

　　2月4日，国家发展改革委等11部门近日通知印发《国家新型城镇化综合试点方案》。江苏、安徽两省和宁波等62个城市(镇)列入国家新型城镇化综合试点地区。方案提出，试点在2014年底前开始，到2017年各试点将取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018年-2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。试点的主要任务是建立农业转移人口市民化成本分担机制、建立多元化可持续的城镇化投融资机制、改革完善农村宅基地制度、探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式、综合推进体制机制改革创新。

　　2月5日，经李克强总理批准，国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》，对保障和改善残疾人民生，帮助残疾人共享发展成果、同奔小康作出部署。《意见》聚焦残疾人基本民生保障和就业增收，明确了四个方面的主要措施：一是建立残疾人基本生活兜底保障机制。二是千方百计促进残疾人及其家庭就业增收。三是加强和改进对残疾人的基本公共服务。四是进一步发挥社会力量和市场机制的作用。

　　2月9日，中共中央印发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》。《意见》对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署，是指导社会主义协商民主建设的纲领性文件。

　　2月15日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，经中央审议通过，即将印发实施。在深化公安行政管理改革方面，这次改革从深化行政审批制度改革、扎实推进户籍制度改革、创新人口服务管理、健全完善外国人在中国永久居留制度和改革边防出入境、交通、消防监督管理制度等方面，提出了一系列服务改革开放、促进经济发展和便民利民的政策性措施、制度性安排。其中，关于“取消暂住证制度，全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制”的改革措施引发广泛关注。

　　2月17日，中共中央、国务院在北京人民大会堂举行2015年春节团拜会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。习近平主席在讲话中着重谈到，中华民族自古以来就重视家庭、重视亲情。家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。他指出，不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。

　　2月26日，最高人民法院召开关于《全面深化人民法院改革的意见》新闻发布会。《意见》包括7个方面、65项改革举措，约11000字，是指导未来5年法院改革的重要纲领。《意见》提出今后几年全面深化人民法院改革的主要任务是：建立与行政区划适当分离的司法管辖制度；建立以审判为中心的诉讼制度；优化人民法院内部职权配置；健全审判权力运行机制；构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制；推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设；确保人民法院依法独立公正行使审判权。《意见》专门列出了“强化人权司法保障机制”作为近期司法改革的一项任务。其具体要求是：“彰显现代司法文明，禁止让刑事在押被告人或上诉人穿着识别服、马甲、囚服等具有监管机构标识的服装出庭受审。强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权、申请权、申诉权的制度保障。完善律师执业权利保障机制，强化控辩对等诉讼理念，禁止对律师进行歧视性安检，为律师依法履职提供便利。依法保障律师履行辩护代理职责，落实律师在庭审中发问、质证、辩论等诉讼权利。完善对限制人身自由司法措施和侦查手段的司法监督，加强对刑讯逼供和非法取证的源头预防，健全冤假错案的有效防范、及时纠正机制。”

　　2月27日，中央全面深化改革领导小组召开第10次会议。会议审议通过了《中国足球改革总体方案》、《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《深化人民监督员制度改革方案》、《上海市开展进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理工作的意见》。会议指出，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，对促进司法公正、抑制司法腐败具有制度性意义。出台《关于领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，就是要为领导干部干预司法划出“红线”，建立防止司法干预的“防火墙”和“隔离带”，为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障。会议还强调，深化人民监督员制度改革，目的是进一步拓宽人民群众有序参与司法渠道，健全确保检察权依法独立公正行使的外部监督制约机制。这一制度对保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义。实行人民监督员制度，引入外部监督力量，改变了检察机关查办职务犯罪案件的具体程序和要求，健全了对犯罪嫌疑人、被告人的权利保护机制，是对司法权力制约机制的重大改革和完善。

　　2月28日，国务院新闻办举行新闻发布会，教育部副部长刘利民就农民工子女入学等相关问题回答了记者提问。刘利民表示，教育部在保障农民工子女入学方面所开展的工作主要有以下五方面：一是保障入学机会公平；二是保障教育过程公平；三是加大财政奖补力度；四是扩大城镇教育容量；五是创新教育管理。

　　2023年3-4月

　　3月5-13日，十四届全国人大一次会议在北京举行。会议听取、审议并通过了国务院政府工作报告、全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。会议选举、决定了新一届国家领导人，习近平再次当选国家主席、中央军事委员会主席，李强任国务院总理，赵乐际当选全国人大常委会委员长。会议表决通过了全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。国家主席习近平在闭幕会上发表了重要讲话。

　　3月7日，在联合国妇女地位委员会第67届会议期间，中国常驻联合国代表团和欧盟常驻联合国观察员团共同举办“数字和科技领域女企业家精神”主题边会。中国国务院妇儿工委副主任林怡在开幕致辞中说，中国共产党和中国政府高度重视男女平等和妇女全面发展，坚持男女平等基本国策，将促进女性科技人才发展、维护女性在数字经济领域的发展权益纳入国家“十四五”规划。

　　3月7日，联合国安理会举行妇女、和平与安全问题公开辩论会。中国国务院妇儿工委副主任林怡在发言中呼吁国际社会加大投入，为全球性别平等和妇女发展事业注入新动力。

　　3月8日，国际劳动妇女节当天，人力资源和社会保障部、国家卫生健康委等六部门联合发布《消除工作场所性骚扰制度（参考文本）》和《工作场所女职工特殊劳动保护制度（参考文本）》。此举旨在加强用人单位内部规章制度规范指引，推动《妇女权益保障法》在工作场所落实落地。

　　3月9日，在联合国人权理事会第52届会议期间，中国人权研究会在日内瓦举办主题边会，介绍中国的人权理念与实践。边会由中国人权研究会秘书长唐献文主持，6名专家学者发言。北京理工大学科技与人权研究中心主任齐延平表示，中国成功走出一条立体的人权发展道路，运用诸手段而非法律一种手段，通过立法、执法、司法等各种途径而非司法一种途径，一体促进各项人权发展。

　　3月13日，在联合国人权理事会第52届会议期间，“可持续发展视角下的女性赋能”边会在日内瓦举行。边会由重庆市亦格社会发展促进中心、西南政法大学人权研究院和中国人权研究会主办，6位专家学者进行研讨交流。重庆市亦格社会发展促进中心理事长张永和指出，关注妇女赋能是可持续发展重要话题，是解决发展中国家贫困现象的重要环节，更是妇女发展的关键。

　　3月17日，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭大使在联合国人权理事会第52届会议上代表70多个国家就《世界人权宣言》通过75周年作共同发言，就落实该宣言提出明确主张。共同发言指出，《世界人权宣言》是具有里程碑意义的文献，对世界人权事业发展产生了深刻影响。《世界人权宣言》通过75周年纪念活动为重振该宣言精神提供了重要契机。

　　3月21日，中国残联、工信部、财政部等8部门共同印发《关于加大对农村残疾人就业帮扶工作力度的通知》，聚焦有就业愿望、就业能力且生活能够自理的农村残疾人，加大力度帮扶其参加生产劳动和就业创业实现增收。此前印发的《促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》明确3年共实现全国城乡新增残疾人就业100万人的目标。农村残疾人数量多、困难重、帮扶难度大，是完成相关目标的重点和难点。此次通知针对农村残疾人就业增收提出7方面具体帮扶措施。

　　3月23日，第二届“民主：全人类共同价值”国际论坛在京举办，中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席论坛开幕式并发表主旨演讲。本次论坛以线下线上相结合方式举行，来自100多个国家、地区和国际组织的数百名中外嘉宾围绕“民主与可持续发展”“民主与创新”“民主与全球治理”“民主与人类文明多样性”“民主与现代化道路”五个分议题展开讨论，共话民主真谛。

　　3月26日，由中国人权研究会指导，中南大学人权研究中心主办的“中国式民主与人权保障”研讨会在湖南长沙举办。参会专家学者围绕中国式民主和中国特色社会主义人权保障的理论与实践这一主题展开讨论，从理论上深化关于尊重和保障人权的中国立场。

　　3月27日，联合国大会举行活动纪念“奴隶制和跨大西洋贩卖奴隶行为受害者国际日”。中国常驻联合国代表团临时代办戴兵在活动上发言，呼吁有关国家采取切实行动，消除一切形式的种族主义和种族歧视，真正将保护人权落到实处。

　　3月28日，国务院新闻办公室发表《2022年美国侵犯人权报告》，揭露美国侵犯人权的真相。报告认为，服务于寡头利益的美国政客，不仅日渐丧失了回应普通民众基本诉求、捍卫普通公民基本权利的主观意愿与客观能力，无力解决自身人权问题的结构性顽疾，反而恣意以人权为武器攻击他国，在国际社会制造对立、分裂和混乱，已成为全球人权发展的搅局者和阻碍者。

　　3月28日，正值纪念西藏民主改革和百万农奴解放64周年之际，由中国人权研究会、中国西藏文化保护与发展协会、中国藏学研究中心共同主办，中国藏学研究中心承办的以“中国西藏教育现代化和受教育权保障”为主题的国际研讨会在京举行。研讨会以线下线上相结合方式举行，来自国内外的有关专家学者60余人参会。与会专家学者围绕西藏教育问题，从多角度展开交流研讨，共议推进西藏教育繁荣发展。

　　3月29日，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭在联合国人权理事会第52届会议代表巴西、南非等近80个国家就《维也纳宣言和行动纲领》通过30周年作共同发言，呼吁加强国际合作，重振《宣言》精神，推动实现高质量发展。

　　3月31日，“共创平等未来：性别平等法律政策专题研讨会”在京举行。来自国务院妇女儿童工作委员会等17家中方单位和10个联合国驻华机构的80余名专家、学者齐聚一堂、充分讨论。联合国系统的代表在发言中赞赏了中国在保障妇女权益、推动妇女发展方面的努力与成就，表示联合国愿继续加强与中国的合作，共同促进全球性别平等，开创更加美好的未来。

　　2月27日至4月4日，联合国人权理事会第52届会议在瑞士日内瓦举行。会议期间，中国代表团通过国家发言、共同发言、举办边会等多种形式讲述中国人权故事，全面宣介中国人权理念，坚决驳斥少数西方国家诬蔑攻击，坚定维护国家主权、安全、发展利益。中国还为广大发展中国家仗义执言，揭露美西方国家长期存在的人权痼疾，就全球人权治理积极提出中国主张倡议，为推动国际人权事业健康发展贡献中国智慧和中国力量。

　　4月6日，国家主席习近平同法国总统马克龙举行会谈后共同会见记者。习近平表示，中方愿同法方一道呼吁国际社会：保持理性克制，避免采取使危机进一步恶化甚至失控的行动；严格遵守国际人道法，避免袭击平民和民用设施，保护妇女、儿童等冲突受害者；尽快重启和谈，按照联合国宪章宗旨和原则，兼顾各方合理安全关切，构建均衡、有效、可持续的欧洲安全框架。

　　4月17日，《未成年人司法社会工作服务规范》正式发布。这是我国社会工作服务业第二项、司法社会工作服务领域第一项国家标准。《未成年人保护法》提出，对未成年人的司法保护，不仅涉及未成年人的案件办理，还包括案件中未成年人的心理干预、法律援助、社会调查、社会观护、教育矫治、社区矫正等工作。

　　4月19日，最高人民检察院印发《关于加强新时代检察机关网络法治工作的意见》，对加强新时代检察机关网络法治工作提出具体要求。《意见》共6方面21条，提出要依法严惩“网络暴力”等侵犯公民人身权利相关犯罪，同时要加强对人工智能、区块链、云计算等新技术新业态相关法律问题的前瞻研究，强化安全风险综合研判。

　　4月21日，财政部部长助理欧文汉在国务院政策例行吹风会上表示，国家助学贷款作为我国普通高校资助政策体系的重要内容，是促进教育公平的一项重要措施。1999年实施至今，累计发放助学贷款4,000多亿元，共资助家庭经济困难学生2,000多万名。

　　4月23日，《新时代中国人权故事》首发式在北京图书大厦举行。该书由西南政法大学人权研究院执行院长张永和主编，由中央编译出版社出版发行。全国政协常委、民族和宗教委员会副主任、中国人权研究会常务副会长蒋建国出席首发式并致辞指出，《新时代中国人权故事》是第一部关于中国人权故事的著述，该书坚持历史纵深与时代飞跃相交融，坚持宏大背景与个体命运相交织，坚持理论原理与生活实际相映衬，坚持中国意蕴与国际视野相结合。

　　4月23日，由中宣部版权管理局、中国残联宣文部、中国出版协会共同主办的阅读权益保障论坛在第二届全民阅读大会上举办。为进一步推动《马拉喀什条约》的落地、实施、推广，为阅读障碍者更好地提供文化知识服务，来自文化出版、影视制作、残疾人工作领域的领导、嘉宾及各界代表共话版权事业发展，共谋视障人士阅读权益保障。

　　4月26日，十四届全国人大常委会第二次会议表决通过《青藏高原生态保护法》，自2023年9月1日起施行。该法律共7章，包括总则、生态安全布局、生态保护修复、生态风险防控、保障与监督、法律责任、附则等。

　　4月27日，最高人民法院发布老年人权益保护典型案例，着眼居家养老、财产权益保护等民生问题，聚焦健康养老、消费欺诈等重点领域，加强以案释法。最高法民一庭负责人介绍，人民法院通过案件审理、制定司法解释和司法政策、发布典型案例等方式，为保护老年人合法权益提供司法保障。

　　4月28日，全国人大常委会法工委等部门有关负责人介绍五年来《英雄烈士保护法》实施的总体情况，并回答记者提问。全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任杨合庆介绍，英雄烈士保护法自2018年5月1日起施行。这部法律宣示国家和人民永远尊崇、铭记一切为国家和民族作出牺牲和贡献的英雄烈士，表明捍卫英雄烈士的鲜明价值导向，是培育和践行社会主义核心价值观的重要法律。

　　2015年5月-6月

　　5月5日，经国务院同意，国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门联合发出通知，决定从2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价，完善药品采购机制，发挥医保控费作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

　　5月13日，国家卫生和计划生育委员会在其官网发布《关于印发计划生育监督工作规范(试行)的通知》，明确今后要加强对地方处理计划生育重大案件的指导和督办。《通知》明确了计划生育监督主要内容：对从事计划生育技术服务的机构及人员的监督，对打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠行为的监督，对计划生育重大案件的督查督办以及承担法律法规规定的其他监督职责。

　　5月18日至27日，九届、十届全国政协副主席，中国人权研究会会长罗豪才率中国人权研究会代表团访问泰国、马来西亚、新加坡。访问期间，代表团同三国外交部、国家人权机构、大学、智库等广泛接触，围绕人权保障、人权发展道路、人权学术研究等议题进行深入沟通与探讨，就诸多问题达成共识。

　　5月20日，国务院办公厅日前印发《关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》，提出加快高速宽带网络建设、推进网络提速降费的目标和举措。《意见》指出，宽带网络是国家战略性公共基础设施，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系一举多得，既有利于壮大信息消费、拉动有效投资，促进新型工业化、信息化、城镇化和农村现代化同步发展，又可以降低创业成本，为打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动“互联网+”发展提供有力支撑。

　　5月21日，教育部正式发布2015年全国高等学校名单，名单显示，截至2015年5月21日，全国高等学校共计2,845所，其中普通高等学校2,553所(含独立设置民办普通高校447所，独立学院275所，中外合作办学7所)，成人高等学校292所。

　　5月25日，最高人民法院、司法部印发的《人民陪审员制度改革试点工作实施办法》和《中华人民共和国人民陪审员宣誓规定(试行)》公布。实施办法明确，涉及征地拆迁、环境保护、食品药品安全的重大案件等3种情形的第一审案件，原则上应当由人民陪审员参审。

　　5月25日，据来自新疆维吾尔自治区党委的讯息，自2014年5月23日新疆维吾尔自治区开展对暴力恐怖团伙的严打专项行动开展以来，新疆司法机关打团伙、挖幕后、捣窝点，在全区形成依法严打的高压攻势。截至2015年4月30日，共打掉暴力恐怖团伙181个，96.2%的暴恐犯罪团伙被摧毁在预谋阶段。严打行动坚持在法律框架下进行，既重视实体处理的准确性，又注重办案程序的合法性，做到依法打击。

　　5月26日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对耕地保护工作作出重要指示。他强调，耕地是我国最为宝贵的资源，要实行最严格的耕地保护制度，依法依规做好耕地占补平衡，规范有序推进农村土地流转，像保护大熊猫一样保护耕地。中共中央政治局常委、国务院总理李克强也作出批示强调，要按照最严格的耕地保护制度要求，依法加强耕地占补平衡规范管理，抓紧整治存在的突出问题，把握好经济发展与耕地保护的关系，大力挖掘用地潜力，提高土地使用效率；要加强对地方的指导，规范有序探索和推进土地流转，发展多种形式适度规模经营。

　　5月27日，《全国农业可持续发展规划(2015年-2030年)》发布。这是今后一个时期指导农业可持续发展的纲领性文件。综合考虑各地农业资源承载力、环境容量、生态类型和发展基础等因素，《规划》将全国农业划分为优化发展区、适度发展区和保护发展区等三大区域，国家将因地制宜、梯次推进、分类施策。《规划》提出了未来一个时期推进农业可持续发展的重点任务：到2020年，农业科技进步贡献率达60%以上，主要农作物耕种收综合机械化水平达68%以上。确保耕地保有量在18亿亩以上，基本农田不低于15.6亿亩，到2020年建成集中连片、旱涝保收的8亿亩高标准农田等。

　　6月1日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》。该指导意见指出，农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。农村社区建设应当遵循的基本原则是：以人为本、完善自治，党政主导、社会协同，城乡衔接、突出特色。

　　6月1日，“东方之星”号客运轮船在从南京驶往重庆途中因遇龙卷风，在长江中游湖北监利水域沉没。最终有442名遇难者。事件发生后，中共中央总书记习近平立即作出重要批示，要求国务院即派工作组赶赴现场指导搜救工作，要求湖北省、重庆市及有关方面组织足够力量全力开展搜救，并妥善做好相关善后工作。国务院总理李克强率有关部门负责人赴现场指挥救援和应急处置工作。

　　6月7日，联合国粮农组织“反饥饿杰出进展”特别活动在意大利罗马举行。中国被授予世界粮食峰会目标奖。国务院副总理汪洋出席活动并发表致辞。汪洋表示，联合国粮农组织向中国颁发证书，表彰中国提前完成世界粮食首脑会议目标。联合国粮农组织去年夏天已向中国政府颁发证书，认定中国提前实现联合国千年发展目标有关减少饥饿的目标。这两份证书体现了国际社会对中国农业发展和减贫成就的肯定。

　　6月8日，国务院新闻办公室发表《2014年中国人权事业的进展》白皮书。这部约2.1万字的白皮书，以详实数据和事实，从发展权利、人身权利、民主权利、公正审判权、少数民族权利、妇女儿童和老年人权利、残疾人权利、环境权利、对外交流与合作等9个方面介绍了中国人权事业在2014年所取得的成就。

　　6月11日，全国加强食品安全工作电视电话会议在京召开。李克强作出重要批示。批示指出，食品安全关系每个人的身体健康和生命安全，吃得放心、吃得安全是广大群众的心声，是全面建成小康社会的基本要求。要以贯彻落实新食品安全法为契机，创新工作思路和机制，加快建立健全最严格的覆盖生产、流通、消费各环节的监管制度，完善监管体系，全面落实企业、政府和社会各方责任。

　　6月8日，国务院办公厅印发《乡村教师支持计划(2015-2020年)》。按照该计划，到2017年，力争使乡村学校优质教师来源得到多渠道扩充，乡村教师资源配置得到改善，教育教学能力水平稳步提升，各方面合理待遇依法得到较好保障，职业吸引力明显增强，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍，为基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。

　　6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发工作和经济社会发展的意见和建议。他强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。要切实落实领导责任，切实做到精准扶贫，切实强化社会合力，确保贫困人口到2020年如期脱贫。

　　6月21日，由中国社会科学院法学研究所主办的“习近平关于全面依法治国思想研讨会”在北京举行。此次研讨会是我国法学理论界首次就习近平关于全面依法治国思想进行的专题研讨。

　　6月26日，国务院新闻办公室发表《2014年美国的人权纪录》，回应美国政府发布的“国别人权报告”。这份人权纪录全文约1.1万字，分为导言、公民权利、政治权利、经济和社会权利、种族歧视、妇女和儿童权利、侵犯他国人权等部分。人权纪录说，大量事实证明，2014年，以“人权卫士”自居的美国，旧有人权问题未见改善，新的人权问题不断出现，自身人权状况更加堪忧，侵犯他国人权更加肆无忌惮，在国际人权场合被亮更多“红牌”。人权纪录从不同方面列举了美国存在的人权问题：美国枪支泛滥，暴力犯罪猖獗，公民权利受到严重威胁；美国滥用酷刑，中央情报局使用的酷刑手段令人触目惊心；美国种族歧视极其严重，少数族裔继续遭受系统性歧视；金钱主导美国政治，公民政治权利难以保障；美国是世界上经济最发达的国家，但公民的经济和社会权利却难以得到充分保障；美国妇女儿童的权利得不到充分保障；美国国家安全局等情报机构长期大规模监听他国领导人及普通民众。

　　6月29日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于完善法律援助制度的意见》公布。《意见》要求，要坚持和完善党委政府领导、司法行政机关具体负责、有关部门协作配合、社会力量广泛参与的中国特色社会主义法律援助制度，紧紧围绕经济社会发展和人民群众实际需要，落实政府责任，不断扩大法律援助范围，提高援助质量，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效法律帮助。

　　6月30日，国务院下发《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》。《意见》提出，2015-2017年，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区住房1,800万套(其中2015年580万套)，农村危房1,060万户(其中2015年432万户)，加大棚改配套基础设施建设力度，使城市基础设施更加完备，布局合理、运行安全、服务便捷。

　　6月30日，国务院办公厅日前印发《关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》，部署全面推行“三证合一”登记制度改革，进一步便利企业注册，持续推动形成大众创业、万众创新热潮。《意见》指出，“三证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，改为一次申请、由工商行政管理部门核发一个营业执照的登记制度。

　　7月1日，第十二届全国人大常委会第十五次会议表决通过新的《中华人民共和国国家安全法》，并于颁布之日起生效实施。作为首部全面规范和保障国家安全的基础性法律，新的《国家安全法》是构建国家安全法律制度体系的重要基石，为新时期维护国家安全提供了更为有力的法律保障。该法涉及政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等核心领域；还首次创造性地对外层空间、国际海底区域、极地等非传统领域的国家利益和安全问题做出规定，对于构筑一体化的国家安全体系、全面系统维护国家安全具有重要指导意义。

　　7月2日，中国代表团在联合国人权理事会就“向乌克兰提供人权合作与援助”决议草案采取行动前的解释性发言中表示，中国在乌克兰危机问题上一贯秉持客观、公正立场，尊重包括乌克兰在内所有国家的主权和领土完整。中方始终认为，武力解决没有出路，制裁也无助于解决问题，对话和谈判是解决乌克兰危机的唯一正确途径。

　　7月4日，国务院印发的《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（以下简称《指导意见》）公布。这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。《指导意见》提出，要坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序的基本原则，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，坚持改革创新和市场需求导向，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。到2025年，“互联网＋”新经济形态初步形成，“互联网＋”成为我国经济社会创新发展的重要驱动力量。

　　7月15日，教育部、财政部、中国人民银行和银监会公布《关于完善国家助学贷款政策的若干意见》，国家助学贷款最长期限从14年延长至20年，建立国家助学贷款还款救助机制，用于救助特别困难的毕业借款学生。按照该文件的规定，学生在读期间利息全部由财政补贴；借款学生毕业后，在还款期内继续攻读学位的，可申请继续贴息；各省级学生资助管理部门、各高校要合理利用国家助学贷款风险补偿金结余奖励资金、社会捐资助学资金或学生奖助基金，建立国家助学贷款还款救助机制，用于救助特别困难的毕业借款学生。对于因病丧失劳动能力、家庭遭遇重大自然灾害、家庭成员患有重大疾病以及经济收入特别低的毕业借款学生，如确实无法按期偿还贷款，可向经办机构提出救助申请并提供相关书面证明，经办机构核实后，可启动救助机制为其代偿应还本息。

　　7月20-31日，“中国政法大学第七届人权暑期班”在中国政法大学研究生院成功举办。

　　7月23日，“中国经济发展新常态：发展权的可持续保障”理论研讨会于在东北财经大学成功召开。本次研讨会由中国人权研究会指导，东北财经大学主办，东北财经大学人权研究与教育中心承办。第十届全国政协副主席、中国人权研究会会长罗豪才出席研讨会并致辞。全国有关高校和人权研究机构40余名专家学者参加了这次研讨会。专家学者们聚焦中国新常态下的发展权问题，围绕“发展权的全面发展”、“发展权的可持续保障”、“发展权的公平与效率”等问题展开深入讨论，形成了新的共识，丰富了在发展权经济发展新常态视野中的新内涵。

　　7月23-24日，司法体制改革试点工作推进会在上海召开。中央政法委书记孟建柱在会上强调，要总结借鉴上海等地司法体制改革试点工作经验，深入推进改革试点，完善具有中国特色、符合司法规律的司法体制，不断提高司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　7月25日，外交部、公安部和民政部在上海共同召开境外非政府组织座谈会。公安部部长郭声琨指出，中国政府高度赞赏境外非政府组织的积极作用，欢迎和支持境外非政府组织来华开展友好交流与合作，将进一步做好境外非政府组织服务管理工作，努力提供更多的便利和服务、更好的环境和保障。

　　7月28日，国务院办公厅印发《关于全面实施城乡居民大病保险的意见》，要求加快推进大病保险制度建设，筑牢全民基本医疗保障网底，让更多的人民群众受益。该文件提出，2015年底前，大病保险覆盖所有城乡居民基本医保参保人群，大病患者看病就医负担有效减轻；到2017年，建立起比较完善的大病保险制度，与医疗救助等制度紧密衔接，共同发挥托底保障功能，有效防止发生家庭灾难性医疗支出，城乡居民医疗保障的公平性得到显著提升。

　　7月30日，国家禁毒委员会召开全国青少年毒品预防教育规划动员部署会。会议发布了由国家禁毒办会同中宣部、教育部等部门联合制定的《全国青少年毒品预防教育规划（2016—2018）》。该规划提出，将以10岁至25岁青少年为重点，力争通过三年努力，构建完善的青少年毒品预防教育工作体系，使青少年识毒、防毒、拒毒意识和能力明显增强，在校学生对毒品的认知率达到100%，18岁以下未成年人涉毒违法犯罪人数占涉毒违法犯罪总人数比例不高于0.3%，新滋生吸毒人数大幅减少。

　　7月31日，国务院印发《关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定》，取消62项职业资格许可和认定事项。国务院明确，减少职业资格许可和认定事项是推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容，要进一步加大工作力度，继续集中取消职业资格许可和认定事项。

　　8月3日，国务院新闻办公室举行《无障碍环境建设条例》实施三周年情况新闻发布会。中国残联副主席吕世明表示，三年来，中国残联健全了齐抓共管的工作机制，让“平等参与、共享融合”的无障碍理念日益深入人心。吕世明指出，无障碍环境建设的发展，既为残疾人更好地参与社会生活创造了条件，提升了城乡现代化建设水平，促进了社会文明进步，展现了我国经济社会发展和人权保障成就。

　　8月11日，《禁止生物武器公约》2015年专家会在日内瓦万国宫开始举行。会议就该公约有关议题进行为期5天的讨论。中国裁军大使傅聪在专家会上发言表示，有关各方应坚持“平衡、合作、互助、公平”的生物安全理念，切实加强公约有效性和权威性，打造全球生物安全命运共同体。

　　8月12日，天津滨海新区瑞海公司危险品仓库发生爆炸。习近平总书记作出重要指示，要求天津市组织强有力力量，全力救治伤员，搜救失踪人员；尽快控制消除火情，查明事故原因，严肃查处事故责任人；做好遇难人员亲属和伤者安抚工作，维护好社会治安，稳定社会情绪；注意科学施救，切实保护救援人员安全。国务院迅速派工作组前往指导救援和事故处理。

　　8月13-14日，第19次中美人权对话在华盛顿举行。美国国务卿克里和中国驻美国大使崔天凯出席开幕式并致辞。双方就人权领域新进展、法律问题与人权观、多边人权领域合作、言论自由的权利与义务、宗教自由、反对种族歧视、反恐和打击暴力极端主义等问题交换了意见。中方在对话中强调，世界上没有放之四海而皆准的人权发展道路，一国应根据自身国情和人民需求选择适合的道路，别国不能强加。中美双方应本着相互尊重、平等相待原则，全面客观看待彼此人权状况，采取对话与合作等建设性方式处理人权领域分歧，为两国构建新型大国关系增加新亮点。中方表示，中国对人权问题的讨论持开放的态度，“人权问题，两国有共识，更有分歧，但这不应该是中美关系的全部，我们应该更多地看到两国关系的大局，在考虑搁置分歧的前提下怎么能够共谋合作的大局。”

　　8月18-19日，国务院新闻办公室、中国社会科学院和新疆维吾尔自治区人民政府在乌鲁木齐共同举办“2015·中国新疆发展论坛”。本届论坛的主题是“建设丝绸之路经济带——新疆的发展机遇与选择”。来自30个国家、地区和国际组织的100余位专家，围绕“丝绸之路核心区建设与周边国家的互联互通”、“民族区域自治：新疆稳定与发展的基石”、“非传统安全：挑战与合作”、“丝绸之路的历史与文化传承”等议题，对新疆的历史文化、地缘特点、发展现状、社会稳定等涉及新疆发展的一系列重大理论和现实问题作了深入讨论与交流。

　　8月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署发展现代流通业建设法治化营商环境，构建全国统一大市场，旺消费促发展；通过《关于促进大数据发展的行动纲要》，提升创业创新活力和社会治理水平；决定进一步加大对小微企业的税收优惠，涵养就业潜力和经济发展持久耐力。

　　8月19日，为贯彻落实中办、国办《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和中央政法委《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》（简称“两个规定”），最高人民法院发布《人民法院落实〈领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定〉的实施办法》和《人民法院落实〈司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定〉的实施办法》，对人民法院切实贯彻执行“两个规定”提出明确要求。最高人民法院要求，各高级人民法院应当依照“两个规定”及其实施办法制定实施细则，并抓好贯彻落实工作，积极报送信息，筛选典型案例，确保铁规发力、制度生威。

　　8月20日，全国律师工作会议在北京召开。本次会议由最高人民法院、最高人民检察院、公安部和司法部联合召开，这在我国法律事业发展史上是第一次。本次会议的主要任务是，进一步研究落实保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师队伍建设、深化律师制度改革的政策措施，发挥好律师队伍在全面依法治国中的重要作用。中央政法委书记孟建柱在会上指出，保障律师执业权利，重要的是把法律已规定的律师在辩护、代理中所享有的知情权、申请权、会见通信权、阅卷权、收集证据权和庭审中质证权、辩论辩护权等执业权利落实到位。要健全侦查、起诉、审判各环节重视律师辩护、代理意见的工作机制，完善便利律师参与诉讼的机制，为律师执业创造更好环境。

　　8月22日，于广州举行的中国器官获取组织联盟大会暨国际器官捐献论坛上，中国首部《中国器官捐献指南》正式发布。该指南共分十八个篇章，对中国器官捐献相关原则和政策进行了阐述，包括公民器官捐献的伦理道德、法律、捐献组织架构，中国器官捐献三类死亡判断标准，供体维护、器官功能的评估，器官获取的有关技术及分配准则，器官捐献协调员队伍建设，以及人道主义救助政策等内容。从2015年1月1日起，中国全面停止死囚器官使用，公民自愿捐献成为唯一合法器官来源。目前中国器官捐献在数量上已处于亚洲国家首位，我国器官移植实现了从依赖司法渠道到公民自愿捐献为唯一合法器官来源的转型，逐步迈向法制化、规范化、国际化。

　　8月24-25日，中央第六次西藏工作座谈会在北京召开。习近平总书记强调，西藏工作关系党和国家工作大局，依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，是党的十八大以后党中央提出的西藏工作重要原则。

　　8月25日，纪念中国关心下一代工作委员会成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会在京召开。习近平总书记指出，十年树木，百年树人。祖国的未来属于下一代。做好关心下一代工作，关系中华民族伟大复兴。各级党委和政府要关心和支持关心下一代工作，支持更多老同志参加关心下一代工作，在时代的舞台上老有所为、发光发热。

　　8月24-29日，第十二届全国人大常委会召开第十六次会议。全国人大常委会表决通过了《刑法修正案(九)》，对我国现行刑法作出修改。《刑法修正案（九）》调整了刑法结构，减少了死刑的罪名，加大对恐怖和极端主义犯罪的惩治力度，进一步加强对人权的保障，特别是对一些弱势群体如老年人、儿童、妇女的权利的保障，取消嫖宿幼女罪，规定奸淫幼女的以强奸论，从重处罚等。本次全国人大常委会会议还对《中华人民共和国大气污染防治法》予以修改。修改后的该法于2016年1月1日起施行。

　　8月29日，国家主席习近平签署主席特赦令，根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，对参加过抗日战争、解放战争等的四类服刑罪犯实行特赦。

　　2015年9月-10月

　　9月3日，纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会在北京天安门广场隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话并检阅受阅部队。习近平强调，我们纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，就是要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。为了和平，中国将始终坚持走和平发展道路，坚决捍卫中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利成果，努力为人类作出新的更大的贡献。

　　9月6日，国务院新闻办公室发表《民族区域自治制度在西藏的成功实践》白皮书，全面介绍了实行民族区域自治制度给西藏带来的翻天覆地的变化。白皮书全文约22万字，以大量数据和事实从八个方面介绍了西藏实行民族区域自治制度前后所发生的重大变化，包括：旧西藏的黑暗与落后、走上发展进步道路、符合国情的政治制度、保障人民当家作主、大力增进人民福祉、保护和弘扬优秀传统文化、尊重和保护宗教信仰自由、推进生态文明建设。

　　9月14日，第五届人权载体论研讨会在北京举行。本届论坛以“中非人权观念”为主题，由中国政法大学人权研究院与荷兰人权研究中心共同举办。

　　9月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十六次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于实行市场准入负面清单制度的意见》、《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》、《关于推进价格机制改革的若干意见》、《关于鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见》、《关于深化律师制度改革的意见》、《法官、检察官单独职务序列改革试点方案》、《法官、检察官工资制度改革试点方案》、《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》。

　　9月16-17日，“2015•北京人权论坛”在北京举行。国家主席习近平给本届论坛发来贺信。中共中央政治局委员、中宣部部长李奇葆在论坛开幕式上宣读贺信并致辞。中国人权研究会会长罗豪才、中国人权发展基金会理事长黄孟复出席论坛并致辞。来自世界30余个国家和地区的100多位人权高级官员、专家学者和相关机构负责人出席论坛。本届论坛以“和平与发展：世界反法西斯战争的胜利与人权进步”为主题，围绕“世界反法西斯战争：维护人权和维护世界和平”、“和平权：人权的重要内涵”、“二战胜利后发展权的实现与保障”等议题展开热烈讨论，取得丰硕成果。

　　9月21日，中共中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，阐明了我国生态文明体制改革的指导思想、理念、原则、目标、实施保障等重要内容，提出要加快建立系统完整的生态文明制度体系，为我国生态文明领域改革作出了顶层设计。

　　9月21日，最高人民法院下发《关于完善人民法院司法责任制的若干意见》，明确了审判责任的范围、规则、程序、保障等主要问题。意见指出，推进人民法院司法责任制改革，总体目标是“让审理者裁判、由裁判者负责”，确保人民法院依法独立公正行使审判权，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。完善人民法院司法责任制，必须以科学的审判权力运行机制为前提，以明晰的审判组织权限和审判人员职责为基础，以有效的审判管理和监督制度为保障。

　　9月22日，国务院新闻办公室发表《中国性别平等与妇女发展》白皮书。白皮书以大量数据和事实从八个方面介绍了中国在推动性别平等与妇女发展的政策措施和所做的不懈努力，包括性别平等与妇女发展的机制保障、妇女与经济、妇女与教育、妇女与健康、妇女与决策管理、妇女与环境、性别平等与妇女发展的法制保障、性别平等与妇女发展的国际交流合作。

　　9月24日，国务院新闻办公室发表《新疆各民族平等团结发展的历史见证》白皮书。白皮书约2.2万字，除前言、结束语外共包括九个部分。白皮书指出，新中国成立以来，民族区域自治制度的落实，宗教信仰自由政策的贯彻实施，宗教制度的民主改革和对宗教事务的依法管理，促进了新疆各宗教的和睦相处。

　　9月25日，经李克强总理签批，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。按照该意见，自2016年1月1日起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。这是全国层面首次建立残疾人专项福利补贴制度，将惠及1,000万困难残疾人和1,000万重度残疾人，成为保基本、兜底线的重要民生保障制度。

　　9月25日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》公布。该规定明令禁止司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的6种接触交往行为。这有助于切实保障案件当事人的合法权益，维护国家法律统一正确实施，维护社会公平正义。

　　9月25日电由中国人权研究会编写的《中国人权事业发展报告（2015）》（人权蓝皮书）正式发布。这是有关中国人权事业发展的第五本蓝皮书。蓝皮书包括总报告、专题报告、调研报告和案例研究以及附录部分。

　　9月26日，国家主席习近平在联合国发展峰会大会上发言，全面阐述中国对全球发展问题的看法，提出以公平、开放、全面、创新等为核心要素的发展理念，全面回顾中国的发展成就和经验，展示中国落实2015年后发展议程的坚定决心。联合国发展峰会于9月25日在纽约联合国总部开幕，大会通过具有里程碑意义的2015年后可持续发展议程。

　　9月26日，经李克强总理签批，国务院印发《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的指导意见》。这是对大力推进大众创业万众创新和推动实施“互联网＋”行动的具体部署，是加快推动众创、众包、众扶、众筹等新模式、新业态发展的系统性指导文件。

　　9月28日，最高人民检察院公布《关于完善人民检察院司法责任制的若干意见》。意见强调，推行检察官办案责任制，实行检察人员分类管理，落实检察官员额制。

　　10月7日，根据国务院、中央军委批准的改革意见，总后勤部会同人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部印发了《关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知》和《关于军人职业年金转移接续有关问题的通知》，对改革完善军人退役养老保险制度的管理模式、人员范围、计算标准、转移接续办法等做出了规定。

　　10月7日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》。国家发展改革委有关负责人表示，2018年以前，我国要建成国家政府数据统一开放门户，推进政府和公共部门数据资源统一汇聚和集中向社会开放，实现面向社会的政府数据资源一站式开放服务。

　　10月13日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十七次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于加强和改进行政应诉工作的意见》、《深化国税、地税征管体制改革方案》、《关于进一步推进农垦改革发展的意见》、《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》、《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》。

　　10月13日，国务院妇女儿童工作委员会与全国妇联在北京联合召开“纪念北京世妇会20周年 深入贯彻男女平等基本国策”大会。与会相关负责人代表结合各自工作实际，围绕推动实现男女平等、促进妇女就业创业、建立健全性别评估机制、推动妇女参政等方面作了发言。

　　10月15日，新华社授权播发《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》。意见明确，到2017年，竞争性领域和环节价格基本放开，政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立，价格调控机制基本健全。

　　10月15-16日，中美第七次法律专家交流会在北京举行。双方政府官员和法律专家学者约50人参加。双方围绕法律对国家安全和反恐的作用、律师作用、刑事司法系统中使用暴力、在政府服务中运用法律、非赢利性组织的注册和管理等议题进行了交流。

　　10月16日，2015减贫与发展高层论坛在北京举行。国家主席习近平出席论坛并发表题为《携手消除贫困 促进共同发展》的主旨演讲。习近平强调，消除贫困是人类的共同使命，改革开放30多年来，中国走出了一条中国特色减贫道路。中国在致力于自身消除贫困的同时，积极展开南南合作，支持和帮助广大发展中国家特别是最不发达国家消除贫困，为各国人民带来更多福祉。2015减贫与发展高层论坛由中国国务院扶贫开发领导小组主办，主题是“携手消除贫困，实现共同发展”。

　　10月17日，国务院印发文件，原则同意《全国水土保持规划（2015-2030年）》。按照该规划，用15年左右的时间，建成与中国经济社会发展相适应的水土流失综合防治体系，实现全面预防保护，林草植被得到全面保护与恢复，重点防治地区的水土流失得到全面治理。

　　10月20日，国务院办公厅印发《关于推进基层综合性文化服务中心建设的指导意见》，提出到2020年，全国范围的乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所，形成一套符合实际、运行良好的管理体制和运行机制，建立一支扎根基层、专兼职结合、综合素质高的基层文化队伍。

　　10月20日，“中澳反家暴案件专题培训班”在南宁开班，来自中国最高人民法院、最高人民检察院、公安部及澳大利亚人权委员会的专业人士，就“司法机关如何干预和处置家庭暴力”等话题进行授课交流。

　　10月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议通过《居住证暂行条例（草案）》。草案规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。草案还明确了居住证持有人通过积分等方式落户的通道。

　　10月23日，原中央顾问委员会委员、国务院新闻办公室原主任、中国人权研究会原会长朱穆之同志，因病医治无效在北京逝世，享年99岁。

　　10月27-29日，内蒙古大学与瑞典隆德大学罗尔•瓦伦堡人权与人道法研究所共同主办的“社会性别与人权课程开发研修班”在内蒙古呼和浩特举办。

　　10月29日，中共十八届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。五中全会提出了中国制定第十三个国家经济和社会发展规划的目标、理念及其具体规划，特别是通过对“创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的创新论述，赋予了发展权以前所未有的丰富内涵和鲜明的时代精神。

　　10月30-31日，红十字国际委员会东亚地区代表处和上海交通大学凯原法学院合作举办主题为“中国视角下的21世纪国际人道法和人道行动”的国际人道法研讨会，来自全国25个高校、智库等的30多名中外专家学者参加会议。此次研讨会探讨的议题包括“新技术与敌对行动”、“不对称战争”、“反恐与国际人道法”、“在执法行动及其他情况下使用武力”、“武器贸易条约”、“国际人道法的实施与挑战”等。

　　11月5日，国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，要求按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快建成一批世界一流大学和一流学科。

　　11月9日，中央政法委授权新华网首发《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》。

　　11月11日，国家卫生计生委召开例行新闻发布会，发布《中国流动人口发展报告(2015)》，介绍2015年流动人口卫生计生服务管理工作进展。据介绍，“十二五”期间，中国流动人口年均增长约800万人，到2014年末达到2.53亿人。2014年，15-59岁劳动年龄人口约占流动人口总量的78%，较2010年下降2个百分点。流动人口的平均年龄不断上升，45岁以上的流动人口占全部流动人口的比重由2010年9.7%上升到2014年的12.9%。

　　11月10日-11日，由南开大学人权研究中心和丹麦人权研究所共同举办的儿童权益保护教学方法研讨会在天津举行。本次研讨会是南开大学人权研究中心与丹麦人权研究所合作项目“中小学人权教育”的重要组成部分，也是对双方共同开发的儿童权益保护读本与手册的一次实践检验。

　　11月15日，二十国集团领导人第十次峰会在土耳其安塔利亚举行。国家主席习近平出席并发表题为《创新增长路径共享发展成果》的重要讲话。习近平在讲话中说，中国将致力于在未来5年使中国7，000多万农村贫困人口全部脱贫，将设立“南南合作援助基金”，并将继续增加对最不发达国家投资，支持发展中国家落实2030年可持续发展议程。

　　11月18日，国务院总理李克强主持召开的国务院常务会议确定改进公共服务措施，以持续简政放权便利群众办事创业，决定统一城乡义务教育经费保障机制，推进教育领域公共服务均等化。会议决定，从2016年春季学期开始，国家统一确定生均公用经费基准定额，对城乡义务教育学校(含民办学校)按不低于定额标准给予补助。适当提高寄宿制学校、北方取暖地区学校和规模较小学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。从2017年春季学期开始，统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。

　　11月19日，国家主席习近平就我国公民被恐怖组织杀害事件发表讲话。习近平表示，中国强烈谴责“伊斯兰国”极端组织残忍杀害中国公民这一暴行。恐怖主义是人类的公敌，中国坚决反对一切形式的恐怖主义，坚决打击任何挑战人类文明底线的暴恐犯罪活动。同日，国务院总理李克强也就我国公民被恐怖组织杀害事件发表讲话。

　　11月21日，习近平主席就3名我国公民在马里人质劫持事件中遇害作出重要批示，对这一残暴行径予以强烈谴责，向遇难者家属表示深切慰问，要求有关部门加大投入和保障，加强境外安全保护工作，确保我国公民和机构安全。

　　11月23日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。会议确定，到2020年通过产业扶持、转移就业、易地搬迁、教育支持、医疗救助等措施解决5，000万左右贫困人口脱贫，完全或部分丧失劳动能力的2，000多万人口全部纳入农村低保制度覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

　　11月24日，中德第13次人权对话在北京举行，外交部国际司司长李军华和德国联邦政府人权事务专员施特拉瑟共同主持。李军华称，中德双方就人权领域的新进展和各自国家的人权观坦诚交换了意见，有分歧，更有共识。双方一致同意，明年将继续开展中德人权对话。施特拉瑟表示，人权对话是中德对话机制中固定的组成部分，中国是唯一一个与德国建立了人权对话机制的国家。

　　11月27日，国务院同意建立由国务院领导同志牵头负责的国务院防治重大疾病工作部际联席会议制度。联席会议在国务院领导下，统筹协调全国重大疾病防治工作，包括对全国重大疾病防治工作进行宏观指导、研究确定重大疾病防治工作方针政策、协调解决重大疾病防治工作中的重大问题等。

　　11月27-28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。

　　11月28日，由中国人权研究会指导、上海社科院政治与公共管理研究所人权研究中心主办的“全面建成小康社会和人权”研讨会在上海召开。中国人权研究会副会长、中央党校原副校长李君如教授出席研讨会。来自中央党校、南开大学、北京大学、复旦大学等多所知名高校和研究机构的人权研究专家参加研讨会。学者们围绕“人权政治学研究的趋势和方向”、“全面建成小康社会中的减缓贫困问题”、“中国对联合国人权保护机制的参与与贡献”、“全面小康和价值重建”、“推进人权公共政策体系”、“全面小康与人权的平等性”等主题进行了研讨。

　　11月30日，国家主席习近平在巴黎出席气候变化巴黎大会开幕式，发表题为《携手构建合作共赢、公平合理的气候变化治理机制》的重要讲话。

　　11月30日，第34次中欧人权对话在北京举行，外交部国际司司长李军华和欧盟对外行动署亚太事务总司长阿斯图托共同主持。双方就人权领域新进展与合作等问题交换了意见，均认为本次对话增进了彼此理解。来自最高人民法院、全国人大常委会法制工作委员会、公安部、国家宗教事务局等中方的10个部门参加本次对话。

　　11月30日，亚欧会议框架下残疾人合作会议通过了《关于加强亚欧残疾人领域合作的联合倡议》。倡议提出，将“推动社会发展、促进人权保障、拉动经济增长”作为未来亚欧残疾人领域合作的三个支柱。各国在残疾人领域的交流与合作应建立在平等和相互尊重的基础上，以突破障碍和实现共同发展为目标，努力为残疾人创造更加包容的社会环境，促进残疾人的融合发展。

　　12月1日，第二十八个世界艾滋病日。国务院总理李克强就加强艾滋病防治工作作出重要批示。批示指出，艾滋病防治事关人民群众健康与社会和谐稳定，是建设健康中国的重要内容。要针对艾滋病流行的新特征，抓紧制定遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划。要进一步加大投入力度，保障防治经费，重点支持疫情严重地区、中西部贫困地区的防治工作，完善对定点防治医院的补偿机制。要发挥防艾基金引导作用，积极支持社会组织参与。要加快艾滋病防治药物研发、审批和生产供应，调整免费抗病毒治疗药品目录，认真落实医疗保障、社会救助等关怀帮扶政策，减轻感染者和病人负担，最大限度发现感染者并减少传播，将我国艾滋病疫情持续控制在低流行水平，为全面建成小康社会作出新贡献。

　　12月4日，第一届中欧人权研讨会在法国斯特拉斯堡欧洲人权法院举行。研讨会由中国人权研究会、欧洲人权法院、斯特拉斯堡大学法学院和非政府组织国际人权研究院共同举办。中欧法律界人士、专家学者在会上围绕儿童权利保障这一主题进行了深入交流。中国人权研究会秘书长鲁广锦表示，中欧人权专家学者就共同关心的儿童权利保障问题进行交流，体现了中欧双方对尊重和保障人权的共同担当和责任，标志着中欧在人权领域的深层次交流与合作向前迈出了重要一步。禁止童工和落实儿童最大利益原则是当天会议的主要议题，参加会议的中欧法律界人士、专家学者就各自保护儿童的法律体系和保障机制进行了充分交流，围绕童工、青少年犯罪、打击拐卖妇女儿童、儿童义务教育等话题展开了互动讨论。

　　12月7-8日，第六届中美司法与人权研讨会在北京举行，来自中美两国的近40位人权、司法领域专家学者、法官、律师以及相关领域人士围绕“法治国家建设和加强人权保障”的主题进行深入研讨。中国人权发展基金会理事长黄孟复、国务院新闻办公室副主任崔玉英与会并致辞。中美双方深入探讨了两国执法机关保障涉案人员权利的新进展、司法体制改革中的人权保障理念、引导律师在司法建设中发挥积极作用等议题。

　　12月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第十九次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》、《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》、《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》、《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》、《中国三江源国家公园体制试点方案》、《关于在全国各地推开司法体制改革试点的请示》、《公安机关执法勤务警员职务序列改革试点方案》、《公安机关警务技术职务序列改革试点方案》等。

　　12月10日，为纪念第67个世界人权日，由中国人民大学法学院、中国人民大学人权研究中心举办的“宪法与人权周纪念活动”之“难民与无国籍人权利研讨会”举行。

　　12月12日，国务院总理李克强签署第663号国务院令，公布《居住证暂行条例》。该条例将于2016年1月1日起施行。该条例以《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》为依据，以各地已出台的居住证制度为参考，注意与户口、身份证制度的比较，突出居住证的赋权功能，突出政府及其相关部门的服务职能，在明确居住证的性质和申领条件的基础上，一方面确立了为居住证持有人提供的基本公共服务和便利，另一方面鼓励各地不断创造条件提供更好的服务。

　　12月12日，中国政法大学人权研究院举办“中国对联合国核心人权公约的批准、加入和实施——纪念《世界人权宣言》67周年学术研讨会”，对中国批准、加入和实施联合国核心人权公约的若干法律问题进行了讨论。

　　12月13日，西南政法大学主办的“十八大以来习近平人权论述研讨会”在重庆举行。来自中国社会科学院、中共中央党校、中国人民大学、南开大学、吉林大学、中国政法大学、广州大学、东北财经大学以及西南政法大学等机构的20余位专家学者，围绕习近平总书记的人权论述，分别就中国人权话语体系的构建、和平与发展、扶贫、人权与宪法、人权的司法保障等问题进行了深入讨论和交流。

　　12月15日，中国国务院新闻办公室获悉，中国政府将通过创新融资机制，五年投入6，000亿元人民币，异地搬迁1，000万人口，帮助贫困人口脱贫。为实现到2020年7，000万贫困人口全部脱贫的目标，中国将采取六大行动：一是教育扶贫行动，提高贫困民众的技能和自我发展能力，努力阻断贫困代际传递。二是健康扶贫行动，提高贫困民众的健康水平和生产生活能力。三是金融扶贫行动，努力解决贫困户、合作组织、扶贫龙头企业贷款难、贷款贵问题。四是劳务协作对接行动，鼓励东部地区和大中城市吸纳贫困劳动力就业，促进贫困人口通过转移就业脱贫。五是百县万村行动，组织中央企业帮扶革命老区1万个贫困村，解决水电路等问题，实现率先脱贫。六是万企帮万村行动，组织万家以上民营企业与万个以上贫困村建立结对帮扶关系，不脱贫不脱钩。

　　12月16日，以“互联互通、共享共治——构建网络空间命运共同体”为主题的第二届世界互联网大会在浙江乌镇开幕，中共中央总书记、中国国家主席习近平出席大会开幕式并发表讲话。习近平指出，推进全球互联网治理体系变革，应该坚持尊重网络主权、维护和平安全、促进开放合作、构建良好秩序四原则。

　　12月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布了《关于完善国家统一法律职业资格制度的意见》。该意见贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，提出了完善国家统一法律职业资格制度的目标任务和重要举措，对于推进法治工作队伍正规化、专业化、职业化，为建设社会主义法治国家提供人才保障具有重要意义。

　　12月27日，十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了《反恐怖主义法》、《反家庭暴力法》、《国家勋章和国家荣誉称号法》，表决通过了全国人大常委会关于修改《教育法》的决定、关于修改《高等教育法》的决定、关于修改《人口与计划生育法》的决定。

　　12月27日，中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》。法治政府建设的总体目标是，经过坚持不懈的努力，到2020年基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。要做到政府职能依法全面履行，依法行政制度体系完备，行政决策科学民主合法，宪法法律严格公正实施，行政权力规范透明运行，人民权益切实有效保障，依法行政能力普遍提高。