察哈尔学会秘书长张国斌在研讨会上发言。（赵一帆 摄）

当今世界，绝大多数国家都是由多民族组成，民族关系处理的好坏直接影响到一个国家或地区的和平与稳定，民族问题是古今中外普遍存在的对人类社会产生重大影响的社会政治问题。作为历史上饱经战争洗礼，虽历经无数次外族入侵，却依然保持文化传承完整的国家，中国在实现民族团结，保障少数民族人权，保障全体公民人权的方法与制度上自有其优越性。虽然在封建社会中还未有“人权”这一概念，但在漫长的历史进程中，历代封建王朝采取政策在事实上保障了各少数民族的人权。自秦汉以来，中国就建立了中央集权制的多民族封建国家，中央王朝往往采用以怀柔为主的政策，通过设置行政机构、和亲、册封少数民族首领等方式对少数民族实施有效管辖，尊重各少数民族保持民族特色的同时，帮助各民族发展，如此一来，各民族交错杂居，彼此影响，取长补短，有着相互依存、利害共同的关系。同时，各少数民族也用自己的实际行动在维护中国主权，捍卫祖国领土完整做出的巨大贡献。新中国成立以来，中国政府在处理少数民族事务时，坚持各民族平等、团结和共同繁荣的基本原则，充分保障各族人民的合法权益。随着社会进步，中国政府根据本国国情，坚持一切从实际出发，保障我国各少数民族合法权利的政策和措施不断出台并落实。第一，坚持民族平等和民族团结的基本原则。第二，各民族平等参与国家事务管理的原则。第三，民族区域自治原则。第四，出台了一系列加快少数民族经济发展的政策。第五，针对少数民族人口政策，也出台了一系列保障措施。第六，大力发展少数民族的教育事业。第七，尊重少数民族使用和发展语言、文字的权利。第八，坚持尊重少数民族的宗教信仰自由的政策。第九，保护少数民族历史文化遗产的政策。第十，尊重少数民族风俗习惯的政策。作为一个发展中国家，我国在保障少数民族人权方面依然存在许多不足需要改进和防范。少数民族地区经济发展不均衡，社会资源分布需要进一步调整，地区教育问题依然面临很多挑战等。但是，让人充满信心的是，党和政府一直正视这些问题，并从经济、政治、文化、教育、科学、卫生等多个领域采取措施进行解决，并取得了显著的成效。