中国人权讯息

(2016年5月-6月)

　　5月7日，由中国人权研究会主办、武汉大学承办的“新发展理念与中国人权保障——纪念联合国《发展权利宣言》通过30周年”学术研讨会在武汉召开。中国人权研究会会长、十届全国政协副主席罗豪才出席会议并致辞。中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英出席会议并致辞。来自全国有关高校和人权研究机构的60余名人权专家学者参加会议。会议围绕“中国发展权的实践”、“中国对世界发展的贡献”、“新发展理念与人权保障”、“人权与发展的关系定位”等议题展开热烈讨论。

　　5月17日，中国外交部人权事务特别代表刘华与瑞士外交部人权特使乌尔施在北京共同主持中国瑞士第9次人权对话。中国最高人民法院、中央统战部、全国人大法工委、公安部、司法部等部门和瑞士内政部、驻华使馆等机构人员参加会议。双方围绕各自人权观和人权新进展、司法和刑罚体系、少数群体权利、多边人权工作和人权技术合作等问题交换意见。双方均认为，此次对话具有建设性，富有成果，愿继续在平等和相互尊重基础上开展人权对话与合作。瑞方代表团在北京走访有关政府部门，并赴宁夏回族自治区走访。

　　5月18-19日，中欧圆桌会议第十四次会议在比利时的布鲁塞尔举行。与会者围绕中国的“一带一路”倡议如何带动基础设施建设和投资、农村地区经济与创新发展等议题展开讨论。来自中国经济社会理事会、欧洲经济和社会委员会的代表出席会议并签署联合声明。

　　5月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《关于深化公安执法规范化建设的意见》、《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》、《关于发展涉外法律服务业的意见》、《各地区以改革举措落实供给侧结构性改革情况》。

　　5月25日，最高人民检察院召开新闻发布会，通报检察机关加强行政诉讼监督工作的有关情况。据最高人民检察院新闻发言人的介绍，2015年，检察机关共受理当事人申请监督案件34，599件，同比上升1.6%，其中提出检察建议4，399件，采纳率接近90%。在抗诉案件中，原判改变率达57.8%。

　　6月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强困境儿童保障工作，对他们的成长给予更多关爱帮助；确定完善中央财政科研项目资金管理的措施，更大激发科研人员创新创造活力；决定再取消一批职业资格许可和认定事项，持续降低就业创业门槛。会议指出，为困境儿童提供保障，是社保兜底机制的重要内容，也是家庭、政府和社会的共同责任。

　　6月1日，世界粮食计划署与中国农业部共同举办的南南合作政策对话在北京启动。此次活动主要目的是让来自发展中国家的代表们更深入地体验和学习中国在消除贫困和饥饿问题的成功经验，以促进政策对话、贫穷救济和发展项目的经验分享。

　　6月1日，人社部公布《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。公报显示，2015年全国就业人员达7.745，1亿人，其中城镇就业人员为4.041亿人。农民工总量达2.774，7亿人，其中外出农民工为1.688，4亿人。在中国工作的外国人共24万人，在内地工作的台港澳人员共84万人。就业方面，2015年城镇新增就业1，312万人，城镇失业人员再就业567万人，就业困难人员(女40岁、男50岁以上)就业173万人。城镇登记失业人数为966万人，城镇登记失业率为4.05%。

　　6月2日，国务院新闻办公室发表《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书。白皮书由前言、正文、结束语三部分构成，共8，900余字。白皮书用大量翔实的数据、具体的事例，展示出：新疆公民宗教信仰自由权利得到充分尊重和保障；新疆信教公民的正常宗教需求得到基本满足；新疆宗教界在维护新疆社会稳定和长治久安、促进新疆经济社会全面发展中发挥了积极作用；新疆坚持宗教独立自主自办原则，宗教领域对外交流与合作稳步拓展；新疆依法防范和打击宗教极端，有效遏制了宗教极端主义渗透蔓延的态势，对国际社会“去极端化”及防范、打击恐怖主义，对维护世界和平与发展作出了积极贡献。

　　6月6月，首届联合国教科文组织女童和妇女教育奖颁奖仪式在北京人民大会堂举行。联合国教科文组织总干事博科娃出席，国际女童和妇女教育研修班学员、有关国家驻华使节和国际组织驻华代表以及北京院校学生代表等300多人参加。联合国教科文组织女童和妇女教育奖由中国政府提议并资助，是联合国教科文组织在这一领域设立的首个奖项。促进教育公平、让每个人享有平等的受教育机会是中国的基本教育政策。中国将同国际社会一道，为实现2030年可持续发展议程和《教育2030行动框架》提出的目标持续努力。

　　6月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署实施健康扶贫工程，提升农村贫困人口医疗保障和健康水平；确定发展和规范健康医疗大数据应用的措施，通过互联网+医疗更好地满足群众需求；决定建设福厦泉与合芜蚌两个国家自主创新示范区，引领带动体制创新和科技创新。

　　6月13日，国务院印发的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》公布。该指导意见提出，要进一步加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

　　6月14日，由国务院新闻办公室、外交部牵头并由中央和国家机关有关部门、人民团体、社会组织等50个单位组成的国家人权行动计划联席会议机制，在北京召开《国家人权行动计划(2012-2015年)》实施评估总结会议。会议评估总结了《国家人权行动计划(2012-2015年)》的实施情况，并发布《〈国家人权行动计划(2012-2015年)〉实施评估报告》。来自中央和国家机关有关部门、人民团体、社会组织和基层单位的负责人，有关高校与研究机构的人权学者以及社会各界代表约150人参加了会议，部分国家驻华使节受邀列席会议。

　　6月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化律师制度改革的意见》公布。该文件从深化律师制度改革的总体要求到完善律师执业保障机制、健全律师执业管理制度、加强律师队伍建设、充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用、加强组织领导等方面，全面提出了深化律师制度改革的指导思想、基本原则、发展目标和任务措施。

　　6月16日，经李克强总理签批，国务院印发的《关于加强困境儿童保障工作的意见》公布。该文件强调，要以促进困境儿童全面发展为出发点和落脚点，坚持问题导向，优化顶层设计，强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，分类施策，精准帮扶，为困境儿童健康成长营造良好环境。要加快形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局，建立健全与我国经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度，困境儿童服务体系更加完善，全社会关爱保护儿童的意识明显增强，困境儿童成长环境更为改善、安全更有保障。

　　6月16日，最高人民法院下发通知公布，自2016年5月16日起，各级人民法院作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的，赔偿金标准为每日242.3元。

　　6月21日，国家卫生计生委、国务院扶贫办、国家发展改革委等15部委联合印发的《关于实施健康扶贫工程的指导意见》公布。该指导意见提出，到2020年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治保障，个人就医费用负担大幅减轻。

　　6月22日，国务院食品安全办等六部门联合印发了《关于进一步强化学校校园及周边食品安全工作的意见》。按照该文件要求，地方各级食品安全办要联合综治组织，推动各有关部门明确监管职责，落实监管责任；将学校校园及周边食品安全作为重要工作内容，联合综治组织加大协调力度，深入推进综合治理；联合综治组织，组织各有关部门在每学期开学后一个月内对学校校园及周边食品安全进行联合检查；把学校校园及周边食品安全纳入食品安全年度考核指标和创建食品安全城市的重要内容。

　　6月27日，经李克强总理签批，国务院办公厅印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》公布。该指导意见部署通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国提供有力支撑。

　　6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。会议认为，问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。

　　（叶传星整理）