中国人权网记者采访中国社会科学院人权研究中心执行主任,中国社会科学院国际法研究所所长助理、研究员柳华文。(中国人权网 贾璞玉摄)
“中国一直把生存权和发展权放在人权事业的首位,而残疾人权利保障非常具体和生动的体现了中国在具体领域是怎样促进发展权和怎样保障人权的。”2016年12月4日,“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”在京开幕,中国社会科学院人权研究中心执行主任柳华文接受本网采访时做如上表述。
柳华文从国内和国际两个层面,讲述了近年来中国残疾人权利保障事业取得的突破和进展。
柳华文说,2008年是一个特殊的年份,这一年是中国的奥运年,不仅夏季奥运会,也包括残奥会在北京举行,在这样一个特殊的年份里,中国是世界上最早批准联合国《残疾人权利公约》的国家之一,批约之后,中国的残疾人工作得到进一步的加强,残疾人事业得到非常迅速的推进。
中国政府宣布到2020年让所有贫困人口脱贫,这是一个非常伟大的目标。距离2020年时间并不多,我们的扶贫工作进入到了一个攻坚阶段。在这个过程当中,党和政府非常重视残疾人权利保障,专门通过多个加快残疾人小康进程的文件,这些文件多数由国务院制定和实施的,根据这些文件,各级政府加大对残疾人事业的投入,提升残疾人就业能力和生活质量,特别关注残疾人人群当中的残疾儿童及老年人,弱势群体当中的弱势群体。在扶贫过程当中,残疾人作为重中之重,既强调精准扶贫,又强调对残疾人不同人群遇到的不同困难来采取针对性的措施。特别在2015年,中国残联举行第三次全国残疾人状况抽样调查,这次调查与前两次不同,设计更加科学,调查员挨户的进行调查,在工作量和工作方法上都有特别规范的要求。经过这样一次科学地、严格地调查,获知了中国残疾人的生活状况以及他们的需求。有了基础性的数据之后,中国采取更有针对性的措施来扶贫,来帮助残疾人,来保障他们的合法权益。残疾人保障事业的进步也是前所未有的。
柳华文说,我们不仅仅是在国内积极推动残疾人事业的发展,在国际层面,中国也是非常积极推动残疾人权利保障的国际交流与合作。中国是《残疾人权利公约》的发起国之一,在起草过程中发挥了积极的,建设性的作用,在公约通过之后,中国也是非常模范的遵守公约,促进公约在国内和国际实施。
中国特别强调将人权,包括残疾人权利保障与社会发展密切结合在一起,在中国和其他国家,包括一些非政府组织的共同倡导下,联合国弥补了过去的不足,这个不足是在千年发展目标当中没有明确的提到残疾人权利,而在大家的共同努力下,在去年通过的《2030可持续发展议程》当中明确的提到了残疾人权利,有了这样的议程之后,中国又积极的采取后续行动,今年3月份,中国召开了跨部委的落实《2030年可持续发展议程》的会议,成员单位包括中国残联,中国也率先在国际社会发布了中国落实可持续发展议程的个别方案。刚刚结束的G20杭州峰会也是在努力的为实施 《2030年可持续发展议程》制定路线图,其中特别强调在加强南北合作的同时加强南南合作。