2016年1月-2月

　　1月8日，最高人民法院、最高人民检察院颁布《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》。该解释的主要内容包括界定刑事赔偿内涵、明确属于终止追究刑事责任的情形、明确侵犯财产权的情形、明确特定情形下逾期申请赔偿的受理、明确违法刑事拘留和再审无罪赔偿的范围、明确免责条款适用、明确赔偿法律关系主体、合理确定赔偿标准、规范赔偿金计算的时间标准、明确赔偿决定效力等。

　　1月12日，最高人民法院发布《关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》。这是最高人民法院深入贯彻落实全面推进依法治国战略，充分发挥律师维护当事人合法权益、促进司法公正的积极作用，切实保障律师诉讼权利的新的重要举措。该规定以刑事、民事、行政三大诉讼法、律师法和相关司法解释为依据，就依法保障律师诉讼权利规定了更加具体的措施，进一步明确了人民法院对律师知情权、阅卷权、出庭权、辩护辩论权、有关申请权等诉讼权利以及人身安全的保障。

　　1月15日，国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》。该意见对全面解决无户口人员登记户口问题，切实保障每个公民依法登记户口的基本权利作出明确规定；对不同原因造成的无户口问题分别提出具体政策，并要求统筹配套、协同推进相关领域政策；对加强户口登记管理作出部署，要求建立完善新型的户籍制度。

　　1月15日，来自全国教育工作会议的信息，我国教育改革发展迈上新台阶。2015年，我国高等教育的毛入学率达到40%，提前实现了国家教育规划纲要提出的“到2020年，高等教育毛入学率达到40%”的目标，超过中高收入国家平均水平。学前三年毛入园率75%，达到中高收入国家平均水平；九年义务教育巩固率93%，普及程度超过高收入国家平均水平；高中阶段毛入学率达到87%。与此同时，高考录取率最低省份与全国平均水平的差距缩小到5个百分点以内，重点高校定向录取贫困地区农村学生7.5万名；全部取消高考全国性鼓励类加分项目，地方性加分项目减少63%；31个省份全面实行平行志愿投档录取，通过高职院校分类考试录取的学生占到招生计划数的50%。

　　1月19日，中国国家统计局今天发布的数据显示，2015年全国居民收入基尼系数为0.462，创下自2003年以来的最低值。根据国家统计局历年发布的数据，2003年至2014年，中国基尼系数依次是0.479、0.473、0.485、0.487、0.484、0.491、0.490、0.481、0.477、0.474、0.473、0.469。

　　1月19日，国务院办公厅印发的《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》公布。该意见要求，要以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。

　　1月20日，《中国司法文明指数报告(2015)》在中国政法大学发布。调查结果显示，20个省市的司法文明指数平均得分为64.5分。其中，上海得分最高，为66.6分；北京得分为64.3分，排名第13；黑龙江得分为62.8分，排名最低。

　　1月26日，来自全国信访局长会议的信息：2015年，全国信访形势持续好转，信访增量和存量实现“双下降”。据悉，2015年，全国信访总量、进京访数量和集体访数量均出现下降，网上信访比例继续上升。其中，全国信访总量下降7.4%，进京上访下降6.5%，网上信访数量分别超过来信来访数量，占总量的40.1%。国家信访局向各地集中转送607件积案，带动各地梳理化解信访积案9.1万件；带动各地督查化解198万件信访事项。

　　1月27日，2016年中央一号文件由新华社受权发布。这份文件题为《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约15，000字，共分6个部分，包括：持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力；加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展；推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长；推动城乡协调发展，提高新农村建设水平；深入推进农村改革，增强农村发展内生动力；加强和改善党对“三农”工作指导。

　　1月27日，国务院新闻办公室发表《中国的核应急》白皮书。这一中国涉核领域首部白皮书，以总体国家安全观和中国核安全观等重要思想为指导，由前言、正文和结束语三部分组成，全文约1.2万字。白皮书正文8个章节分别介绍中国核能发展与核应急基本形势、核应急方针政策、核应急“一案三制”建设、核应急能力建设与保持、核事故应对处置主要措施、核应急演习演练、培训与公众沟通、核应急科技创新和核应急国际合作与交流。

　　1月28日，社会治安综合治理工作的第一项国家标准——《社会治安综合治理基础数据规范》发布，并将在3月1日正式实施。该标准由26个中央和国家部委参与起草，是迄今为止参与起草部委最多的国家标准。中央综治办方面表示，要针对流动人口底数不清、情况不明，容易给不法分子、特别是暴恐分子可乘之机的情况，以标准化为指引，全面加强流动人口基础信息采集登记与动态监测，确保基础信息全面、准确。

　　1月29日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对食品安全工作作出重要指示强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。2016年是“十三五”开局之年，要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。国务院总理李克强也作出批示指出，食品安全问题社会高度关注，群众充满期待。各级政府要坚持人民利益至上，切实发挥食安委统一领导、综合协调作用，以改革精神和法治思维，坚定实施食品安全战略，加快健全从中央到地方直至基层的权威监管体系，落实最严格的全程监管制度，严把从农田到餐桌的每一道防线，对违法违规行为零容忍、出快手、下重拳，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

　　2月5日，来自财政部的消息，中央财政2015年进一步加大投入力度，推动义务教育均衡发展，安排1，051亿元，支持落实农村义务教育经费保障机制和城市学生免除学杂费政策。2015年，全国约1.1亿名农村学生全部享受免学杂费和免费教科书政策，中西部地区约1，240万名家庭经济困难寄宿生获得生活费补助；全国约2，944万名城市学生享受免学杂费政策或相应补助。

　　2月6日，财政部、国家发展改革委等八部门联合发布通知，扩大新一轮退耕还林还草规模。主要政策包括：将确需退耕还林还草的陡坡耕地基本农田调整为非基本农田，加快贫困地区新一轮退耕还林还草进度，及时拨付新一轮退耕还林还草补助资金等。通知明确：国家退耕还林每亩补助1，500元、退耕还草每亩补助1，000元。中央安排的退耕还林补助资金分三次下达给省级人民政府，每亩第一年800元、第三年300元、第五年400元；退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年600元、第三年400元。

　　2月7日，国务院印发的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》公布。该意见提出，要坚持走中国特色新型城镇化道路，以人的城镇化为核心，以提高质量为关键，以体制机制改革为动力，紧紧围绕新型城镇化目标任务，加快推进户籍制度改革，提升城市综合承载能力，制定完善土地、财政、投融资等配套政策。该意见提出九个方面的36条具体措施。

　　2月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长；确定进一步促进中医药发展措施，发挥传统医学优势造福人民；决定开展服务贸易创新发展试点，推进外贸转型增强服务业竞争力。会议确定，一是瞄准群众急需，加强原研药、首仿药、中药、新型制剂、高端医疗器械等研发创新，加快肿瘤、糖尿病、心脑血管疾病等多发病和罕见病重大药物产业化。二是健全安全性评价和产品溯源体系，强化全过程质量监管，对标国际先进水平，实施药品、医疗器械标准提高行动，尤其要提高基本药物质量。三是结合医疗、医保、医药联动改革，加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批。

　　2月14日，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》，提出加强农村留守儿童关爱保护工作、维护未成年人合法权益，是各级政府的重要职责，也是家庭和全社会的共同责任。要以促进未成年人健康成长为出发点和落脚点，不断健全法律法规和制度机制，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。

　　2月16-25日，东北财经大学人权研究与教育中心主任杨光一行四人赴瑞典、丹麦、荷兰三国进行学术交流访问。访问期间，交流团与瑞典隆德大学罗尔·瓦伦堡人权与人道法研究所、斯德哥尔摩大学商学院、丹麦人权研究所、荷兰人权研究院等学术机构进行深入交流。此次出访，是中国人权学者就人权议题积极开展国际交流合作的重要体现。此次交流访问，也进一步增加了三国相关学术机构对中国的人权观和人权发展成就的认识和了解。

　　2月17日，外交部发言人洪磊在例行记者会上表示，联合国人权事务高级专员对中国内政进行无端指责，既不公正，也不专业，中国政府坚决反对，绝不接受。联合国人权高专2月16日发表声明，对中国近来逮捕律师、骚扰和恐吓政府批评者和非政府组织人员表示关切，呼吁中国政府立即无条件释放人权律师。对此，洪磊表示，中国是法治国家，法律面前人人平等，无论谁触犯法律，都将受到法律制裁。中方希望人权高专全面公正客观看待中国人权事业发展，尊重中国的司法主权。

　　2月22日，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，明确了城市规划建设管理工作的指导思想、总体目标和基本原则，并从七个方面提出了加强城市规划建设管理工作的重点任务。

　　2月23日，教育部召开发布会，发布2015年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告。截至2015年底，全国共有1，302个县(市、区)通过国家认定，基本达到国家对义务教育发展基本均衡县(市、区)的要求，完成2020年目标的47%。教育部督导办主任何秀超介绍，尽管义务教育均衡发展取得了新的突破，但还没有达到《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》所提出的预定目标。主要表现在学校布局调整不合理、农村学校办学条件差、农村学校教师队伍建设滞后、部分学校管理水平和资源使用率低等方面。

　　2月24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对深入推进新型城镇化建设作出重要指示强调，城镇化是现代化的必由之路。今年是“十三五”开局之年，新型城镇化建设一定要站在新起点、取得新进展。要坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为引领，以人的城镇化为核心，更加注重提高户籍人口城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化，更加注重环境宜居和历史文脉传承，更加注重提升人民群众获得感和幸福感。要遵循科学规律，加强顶层设计，统筹推进相关配套改革，鼓励各地因地制宜、突出特色、大胆创新，积极引导社会资本参与，促进中国特色新型城镇化持续健康发展。

　　2016年3月-4月

　　3月7日，来自最高人民法院的消息称，拐卖妇女、儿童犯罪高发态势得到初步遏制。随着持续高压严惩和综合治理措施的逐步落实，人民法院受理此类案件数量近年来呈逐年下降趋势。2015年，全国法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件853件，判处犯罪分子1，362人，相对于2010年审结1，919件、判处3，631人，下降幅度分别达55.55%、62.49%。采取偷盗、强抢、哄骗方式拐卖儿童的案件下降幅度尤为明显，但亲生父母出卖或者遗弃儿童被贩卖的现象突出。

　　3月11日，全国绿化委员会办公室发布2015年中国国土绿化状况公报。公报显示，2015年全国完成造林632.45万公顷，天然林资源保护工程稳步推进，1.15亿公顷森林得到有效保护，退耕还林工程完成退耕还林53.3万公顷。2015年全国城市建成区绿地率达36.34%，人均公园绿地面积达13.16平方米，城市公园数量达1.37万个。2015年完成沙化土地治理面积191.9万公顷。

　　3月15日，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团临时代办傅聪大使在联合国人权理事会第31次会议上就国别人权议题发言，批评一些西方国家在人权理事会上将人权问题政治化的做法。

　　3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议通过《慈善法》。该法自2016年9月1日起施行。《慈善法》是我国首部慈善法，该法对慈善活动进行明确界定，同时在规范慈善组织设立运营、慈善财产来源和使用、开展慈善服务、促进慈善事业发展等方面作出规定。

　　3月18日，经李克强总理签批，国务院日前印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》，部署进一步做好特困人员救助供养工作。该意见指出，保障城乡特困人员基本生活，是完善社会救助体系、编密织牢民生安全网的重要举措，是坚持共享发展、保障和改善民生的应有之义，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的必然要求。要以解决城乡特困人员突出困难、满足其基本需求为目标，坚持政府主导，发挥社会力量作用，在全国建立起城乡统筹、政策衔接、运行规范、与经济社会发展水平相适应的特困人员救助供养制度。坚持托底供养、属地管理、城乡统筹、适度保障、社会参与等原则，将符合条件的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，做到应救尽救、应养尽养。

　　3月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十二次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》、《关于健全生态保护补偿机制的意见》、《关于建立贫困退出机制的意见》、《关于加强儿童医疗卫生服务改革与发展的意见》、《关于深化投融资体制改革的意见》、《关于建立法官检察官逐级遴选制度的意见》、《关于从律师和法学专家中公开选拔立法工作者、法官、检察官的意见》、《关于加强和规范改革试点工作的意见》。

　　3月23日，国务院总理李克强对非法经营疫苗系列案件作出重要批示。批示指出：此次疫苗安全事件引发社会高度关注，暴露出监管方面存在诸多漏洞。食药监总局、卫生计生委、公安部要切实加强协同配合，彻查“问题疫苗”的流向和使用情况，及时回应社会关切，依法严厉打击违法犯罪行为，对相关失职渎职行为严肃问责，绝不姑息。同时，抓紧完善监管制度，落实疫苗生产、流通、接种等各环节监管责任，堵塞漏洞，保障人民群众生命健康。

　　3月23日，国务院办公厅印发修订后的《国家自然灾害救助应急预案》。该预案分总则、组织指挥体系、灾害预警响应、信息报告和发布、国家应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施、附则等八部分。

　　3月28日，国务院总理李克强签署第667号国务院令，公布《全国社会保障基金条例》。该条例自2016年5月1日起施行。

　　3月29日，国家统计局发布的《2015年国民经济和社会发展统计公报》显示，2015年我国农村贫困人口从上年的7，017万人减少到5，575万人，减少1，442万人（比上年多减210万人），贫困发生率从上年的7.2%下降到5.7%。

　　3月30日，来自第九次全国律师代表大会的信息，截至目前，全国执业律师人数已超过29.7万人，律师事务所有2.4万多家，与4年前相比增幅分别达到38％和20％。目前，全国共有1，445名律师担任各级人大代表，4，033名律师担任各级政协委员，其中有27名律师担任全国人大代表、政协委员。

　　3月30日，中澳监狱女犯待遇研讨会在长沙召开。此次研讨会由国家司法部和澳大利亚人权委员会联合主办，湖南省司法厅、省监狱管理局承办。来自国家司法部、澳大利亚人权委员会和维多利亚州达姆·菲利斯·弗洛斯特中心女子监狱，以及全国监狱系统的有关代表参加了研讨会。双方各自介绍中澳两国监狱女犯管理情况，并就“关于对女犯的管理及矫正问题”、“特殊女犯的权益保障”和“女犯教育改造工作社会化”等问题展开专题研讨。

　　3月31日，教育部发布通知，全面部署2016年重点高校招收农村和贫困地区学生的工作。国家专项计划定向招收的贫困地区学生将由2015年的5万人增至6万人。地方专项计划定向招收各省（区、市）农村学生，安排招生计划原则上不少于各地省属重点高校年度本科一批招生规模的3%。高校专项计划主要招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下农村学生，由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，安排招生计划不少于有关高校年度本科招生规模的2%。

　　4月1日，第四届核安全峰会在美国首都华盛顿举行。国家主席习近平出席并发表题为《加强国际核安全体系，推进全球核安全治理》的重要讲话。会议期间，中国和美国共同发布《中美核安全合作联合声明》。

　　4月5日，国家发展改革委、财政部、水利部、国务院扶贫办联合印发《关于切实做好水库移民脱贫攻坚工作的指导意见》。该意见强调，遵循精准扶贫、精准脱贫基本方略，坚持水库移民后期扶持与扶贫开发工作紧密结合，调动政府部门、移民群众和社会力量多个积极性，通过创新体制机制，整合多方资源，加快改善移民生产生活条件，促进贫困移民增收致富，用政策组合拳打赢水库移民脱贫攻坚战，让贫困移民得到优先扶持，实现早日脱贫，确保到2020年与全国人民一道实现全面小康。

　　4月8日，中组部、中宣部、司法部、人社部四部门联合印发《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，对完善国家工作人员学法用法制度作出全面部署。该意见从五个方面提出了国家工作人员学法用法的主要内容和基本要求：一是突出学习宪法，培养宪法意识；二是学习国家基本法律，努力掌握法律基本知识；三是学习与经济社会发展和人民生产生活密切相关的法律法规，不断提高运用法律手段管理经济社会事务的水平；四是学习与履行岗位职责密切相关的法律法规，切实提高依法办事能力；五是深入推进法治实践，结合国家工作人员岗位需求开展用法活动，严格按照法律规定履行职责。该意见还提出学法用法的重点措施：一是健全完善党委（党组）中心组学法制度；二是健全完善日常学法制度；三是加强法治培训；四是坚持依法决策；五是严格依法履职；六是完善考核评估机制。

　　4月11日，最高人民检察院、公安部、财政部联合下发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》，进一步完善了保护、奖励职务犯罪举报人工作。

　　4月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取山东济南非法经营疫苗系列案件调查处理情况汇报，决定先行对一批责任人实施问责。会议指出，疫苗质量安全事关人民群众尤其是少年儿童生命健康，是不可触碰的“红线”。会议通过《国务院关于修改〈疫苗流通和预防接种管理条例〉的决定》，强化制度监管。目前，各地已立案刑事案件192起，刑事拘留202人。根据已查明情况，会议决定，依法依纪对食品药品监管总局、卫生计生委和山东等17个省(区、市)相关责任人予以问责，有关方面先行对357名公职人员等予以撤职、降级等处分。

　　4月14日，国务院新闻办公室发表《2015年美国的人权纪录》及《2015年美国侵犯人权事记》，回应美国政府发布的“国别人权报告”。人权纪录全文约1.2万字，分为导言、公民权利、政治权利、经济和社会权利、种族歧视、妇女和儿童权利、粗暴侵犯他国人权等部分。人权纪录列举了美国存在的人权问题：美国枪支管理失控，公民生命权受到严重威胁；美国警察暴力执法，公民人身安全无法保障；美国监狱系统腐败丛生，严重侵犯囚犯人权；美国金钱政治和家族政治大行其道，公民政治权利难以得到有效保障；美国社会问题严重，保障公民经济和社会权利困难重重；美国种族矛盾尖锐，种族关系处于近20年来最差时期；美国妇女状况不断恶化，儿童成长环境堪忧；美国仍在公然粗暴侵犯他国人权，视他国生命如草芥。

　　4月14日，最高人民法院与澳大利亚人权委员会联合主办的“刑事冤错预防与救济理论和实务培训班”在海南法官学院开班。全国人大常委会法工委、最高人民检察院、公安部、司法部、财政部、人社部、国务院法制办等部委的相关负责同志，全国各地公、检、法的部门领导和业务骨干共计300余人参加了培训班。培训班课程包括刑事冤错赔偿宏观政策的解读、刑事赔偿司法解释条文的理解与适用、刑事赔偿的前沿理论问题以及澳大利亚刑事冤错赔偿制度的比较研究等。

　　4月17日，中国扶贫志愿服务促进会成立大会和第一届会员代表大会在北京召开。来自中国电信集团、中国慈善总会等75家单位和社会各界的会员代表参加了会议。

　　4月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。他强调，改革既要往有利于增添发展新动力方向前进，也要往有利于维护社会公平正义方向前进，注重从体制机制创新上推进供给侧结构性改革，着力解决制约经济社会发展的体制机制问题；把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。会议审议通过了《关于建立公平竞争审查制度的意见》、《专业技术类公务员管理规定（试行）》、《行政执法类公务员管理规定（试行）》、《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》、《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《民办学校分类登记实施细则》、《营利性民办学校监督管理实施细则》、《保护司法人员依法履行法定职责的规定》等。

　　4月19日，国务院办公厅公布《2016年政务公开工作要点》，对2016年全国政务公开工作作出部署。文件要求围绕深化改革推进公开；围绕促进经济发展推进公开；围绕民生改善推进公开；围绕助力政府建设推进公开；围绕扩大政务参与加强解读回应；围绕增强公开实效加强能力建设。

　　4月22日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就做好信访工作，妥善处理信访突出问题作出重要指示，强调要综合施策，处理好信访突出问题，把群众合理合法的利益诉求解决好。中共中央政治局常委、国务院总理李克强也作出批示，要求有关部门有针对性地完善解决思路和措施，认真处理信访反映的突出问题，同时注意完善体制机制，努力化解矛盾，维护群众合法权益。

　　4月23日，复旦大学人权教育与培训基地主办的“人权保障与现代国家治理”研讨会召开。来自全国八家人权教育与培训基地、上海社科院及其他高校的专家学者参加了研讨会。会议主要围绕人权与现代国家治理的关系、人权保障与国家治理现代化的国际实践与经验、人权保障与国家治理的中国实践等议题展开研讨。

　　4月28日，亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议在北京开幕。国家主席习近平出席开幕式并发表题为《凝聚共识促进对话共创亚洲和平与繁荣的美好未来》的重要讲话，强调要坚持和践行共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，凝聚共识，促进对话，加强协作，推动构建具有亚洲特色的安全治理模式，共创亚洲和平与繁荣的美好未来。

　　4月28日，十二届全国人大常委会第二十次会议表决通过《境外非政府组织境内活动管理法》，表决通过《全国人大常委会关于开展第七个五年法治宣传教育的决议》。

　　4月28日，国家统计局发布2015年农民工监测调查报告。报告显示，根据国家统计局抽样调查结果，2015年农民工总量为27，747万人，比上年增加352万人，增长1.3%。在农民工的构成方面，女性农民工比例有所提高，青壮年农民工比重继续下降，农民工受教育水平不断提高。

　　2016年5月-6月

　　5月7日，由中国人权研究会主办、武汉大学承办的“新发展理念与中国人权保障——纪念联合国《发展权利宣言》通过30周年”学术研讨会在武汉召开。中国人权研究会会长、十届全国政协副主席罗豪才出席会议并致辞。中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英出席会议并致辞。来自全国有关高校和人权研究机构的60余名人权专家学者参加会议。会议围绕“中国发展权的实践”、“中国对世界发展的贡献”、“新发展理念与人权保障”、“人权与发展的关系定位”等议题展开热烈讨论。

　　5月17日，中国外交部人权事务特别代表刘华与瑞士外交部人权特使乌尔施在北京共同主持中国瑞士第9次人权对话。中国最高人民法院、中央统战部、全国人大法工委、公安部、司法部等部门和瑞士内政部、驻华使馆等机构人员参加会议。双方围绕各自人权观和人权新进展、司法和刑罚体系、少数群体权利、多边人权工作和人权技术合作等问题交换意见。双方均认为，此次对话具有建设性，富有成果，愿继续在平等和相互尊重基础上开展人权对话与合作。瑞方代表团在北京走访有关政府部门，并赴宁夏回族自治区走访。

　　5月18-19日，中欧圆桌会议第十四次会议在比利时的布鲁塞尔举行。与会者围绕中国的“一带一路”倡议如何带动基础设施建设和投资、农村地区经济与创新发展等议题展开讨论。来自中国经济社会理事会、欧洲经济和社会委员会的代表出席会议并签署联合声明。

　　5月20日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十四次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》、《关于深化公安执法规范化建设的意见》、《关于支持和发展志愿服务组织的意见》、《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》、《关于发展涉外法律服务业的意见》、《各地区以改革举措落实供给侧结构性改革情况》。

　　5月25日，最高人民检察院召开新闻发布会，通报检察机关加强行政诉讼监督工作的有关情况。据最高人民检察院新闻发言人的介绍，2015年，检察机关共受理当事人申请监督案件34，599件，同比上升1.6%，其中提出检察建议4，399件，采纳率接近90%。在抗诉案件中，原判改变率达57.8%。

　　6月1日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加强困境儿童保障工作，对他们的成长给予更多关爱帮助；确定完善中央财政科研项目资金管理的措施，更大激发科研人员创新创造活力；决定再取消一批职业资格许可和认定事项，持续降低就业创业门槛。会议指出，为困境儿童提供保障，是社保兜底机制的重要内容，也是家庭、政府和社会的共同责任。

　　6月1日，世界粮食计划署与中国农业部共同举办的南南合作政策对话在北京启动。此次活动主要目的是让来自发展中国家的代表们更深入地体验和学习中国在消除贫困和饥饿问题的成功经验，以促进政策对话、贫穷救济和发展项目的经验分享。

　　6月1日，人社部公布《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》。公报显示，2015年全国就业人员达7.745，1亿人，其中城镇就业人员为4.041亿人。农民工总量达2.774，7亿人，其中外出农民工为1.688，4亿人。在中国工作的外国人共24万人，在内地工作的台港澳人员共84万人。就业方面，2015年城镇新增就业1，312万人，城镇失业人员再就业567万人，就业困难人员(女40岁、男50岁以上)就业173万人。城镇登记失业人数为966万人，城镇登记失业率为4.05%。

　　6月2日，国务院新闻办公室发表《新疆的宗教信仰自由状况》白皮书。白皮书由前言、正文、结束语三部分构成，共8，900余字。白皮书用大量翔实的数据、具体的事例，展示出：新疆公民宗教信仰自由权利得到充分尊重和保障；新疆信教公民的正常宗教需求得到基本满足；新疆宗教界在维护新疆社会稳定和长治久安、促进新疆经济社会全面发展中发挥了积极作用；新疆坚持宗教独立自主自办原则，宗教领域对外交流与合作稳步拓展；新疆依法防范和打击宗教极端，有效遏制了宗教极端主义渗透蔓延的态势，对国际社会“去极端化”及防范、打击恐怖主义，对维护世界和平与发展作出了积极贡献。

　　6月6月，首届联合国教科文组织女童和妇女教育奖颁奖仪式在北京人民大会堂举行。联合国教科文组织总干事博科娃出席，国际女童和妇女教育研修班学员、有关国家驻华使节和国际组织驻华代表以及北京院校学生代表等300多人参加。联合国教科文组织女童和妇女教育奖由中国政府提议并资助，是联合国教科文组织在这一领域设立的首个奖项。促进教育公平、让每个人享有平等的受教育机会是中国的基本教育政策。中国将同国际社会一道，为实现2030年可持续发展议程和《教育2030行动框架》提出的目标持续努力。

　　6月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署实施健康扶贫工程，提升农村贫困人口医疗保障和健康水平；确定发展和规范健康医疗大数据应用的措施，通过互联网+医疗更好地满足群众需求；决定建设福厦泉与合芜蚌两个国家自主创新示范区，引领带动体制创新和科技创新。

　　6月13日，国务院印发的《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》公布。该指导意见提出，要进一步加快推进社会信用体系建设，加强信用信息公开和共享，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制，促进市场主体依法诚信经营，维护市场正常秩序，营造诚信社会环境。

　　6月14日，由国务院新闻办公室、外交部牵头并由中央和国家机关有关部门、人民团体、社会组织等50个单位组成的国家人权行动计划联席会议机制，在北京召开《国家人权行动计划(2012-2015年)》实施评估总结会议。会议评估总结了《国家人权行动计划(2012-2015年)》的实施情况，并发布《〈国家人权行动计划(2012-2015年)〉实施评估报告》。来自中央和国家机关有关部门、人民团体、社会组织和基层单位的负责人，有关高校与研究机构的人权学者以及社会各界代表约150人参加了会议，部分国家驻华使节受邀列席会议。

　　6月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化律师制度改革的意见》公布。该文件从深化律师制度改革的总体要求到完善律师执业保障机制、健全律师执业管理制度、加强律师队伍建设、充分发挥律师在全面依法治国中的重要作用、加强组织领导等方面，全面提出了深化律师制度改革的指导思想、基本原则、发展目标和任务措施。

　　6月16日，经李克强总理签批，国务院印发的《关于加强困境儿童保障工作的意见》公布。该文件强调，要以促进困境儿童全面发展为出发点和落脚点，坚持问题导向，优化顶层设计，强化家庭履行抚养义务和监护职责的意识和能力，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策措施，分类施策，精准帮扶，为困境儿童健康成长营造良好环境。要加快形成家庭尽责、政府主导、社会参与的困境儿童保障工作格局，建立健全与我国经济社会发展水平相适应的困境儿童分类保障制度，困境儿童服务体系更加完善，全社会关爱保护儿童的意识明显增强，困境儿童成长环境更为改善、安全更有保障。

　　6月16日，最高人民法院下发通知公布，自2016年5月16日起，各级人民法院作出的国家赔偿决定涉及侵犯公民人身自由权的，赔偿金标准为每日242.3元。

　　6月21日，国家卫生计生委、国务院扶贫办、国家发展改革委等15部委联合印发的《关于实施健康扶贫工程的指导意见》公布。该指导意见提出，到2020年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治保障，个人就医费用负担大幅减轻。

　　6月22日，国务院食品安全办等六部门联合印发了《关于进一步强化学校校园及周边食品安全工作的意见》。按照该文件要求，地方各级食品安全办要联合综治组织，推动各有关部门明确监管职责，落实监管责任；将学校校园及周边食品安全作为重要工作内容，联合综治组织加大协调力度，深入推进综合治理；联合综治组织，组织各有关部门在每学期开学后一个月内对学校校园及周边食品安全进行联合检查；把学校校园及周边食品安全纳入食品安全年度考核指标和创建食品安全城市的重要内容。

　　6月27日，经李克强总理签批，国务院办公厅印发《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》公布。该指导意见部署通过“互联网+健康医疗”探索服务新模式、培育发展新业态，努力建设人民满意的医疗卫生事业，为打造健康中国提供有力支撑。

　　6月28日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党问责条例》。会议认为，问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。会议强调，问责条例是全面从严治党的重要制度，制度的生命在于执行。全面从严治党、推进标本兼治，最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。

　　2016年7月-8月

　　7月1日，庆祝中国共产党成立95周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，中国共产党已经走过了95年的历程，但我们要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。面向未来，面对挑战，全党同志一定要不忘初心、继续前进。

　　7月6日，教育部发布2015年全国教育事业发展统计公报。按照公报提供的数据，2015年，学前教育毛入园率达到75.0%，比上年提高4.5个百分点；高等教育毛入学率达到40.0%。公报显示，全国共有幼儿园22.37万所，比上年增加1.38万所，入园儿童2，008.85万人，比上年增加21.07万人。在园儿童（包括附设班）4，264.83万人，比上年增加214.11万人。幼儿园园长和教师共230.31万人，比上年增加22.28万人。全国共有义务教育阶段学校24.29万所，比上年减少1.11万所。九年义务教育巩固率93.0%，小学学龄儿童净入学率达到99.88%，初中阶段毛入学率104.0%，初中毕业生升学率94.1%。全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1，367.10万人，其中，在小学就读1，013.56万人，在初中就读353.54万人；全国义务教育阶段在校生中农村留守儿童共2，019.24万人，其中，在小学就读1，383.66万人，在初中就读635.57万人。全国高中阶段教育共有学校2.49万所，比上年减少732所。其中，全国普通高中1.32万所，比上年减少13所，生师比14.01∶1，比上年有所改善；全国中等职业教育共有学校1.12万所，比上年减少676所，生师比20.47∶1，比上年有所改善。全国各类高等教育在学总规模达到3，647万人，高等教育毛入学率达到40.0%。其中，研究生招生64.51万人，比上年增加2.37万人；毕业研究生55.15万人，比上年增加1.57万人。普通高等教育本专科共招生737.85万人，比上年增加16.45万人；毕业生680.89万人，比上年增加21.52万人。全国共有各级各类民办学校16.27万所，比上年增加7，435所；招生1，636.68万人，比上年增加72.83万人；各类教育在校生达4，570.42万人，比上年增加268.52万人。

　　7月8日，最高人民法院印发关于加强和规范人民法院国家司法救助工作的意见。意见明确要求，当事人因生活面临急迫困难可提出国家司法救助申请，救助金以案件管辖法院所在省、自治区、直辖市上一年度职工月平均工资为基准确定，一般不超过三十六个月的月平均工资总额。

　　7月7日-8日，“2016·中国西藏发展论坛”在拉萨市举办。论坛由国国务院新闻办公室和西藏自治区人民政府共同举办、拉萨市人民政府承办。来自世界30多个国家和地区的130余位代表参加会议，并在拉萨、山南等地参观考察交流。与会者围绕“西藏发展的新阶段——创新、协调、绿色、开放、共享”的主题，围绕“创新发展：机遇与选择”、“协调发展：传统与现代的接轨”、“绿色发展：潜力与优势”、“开放发展：‘一带一路’的新愿景”、“共享发展：精准扶贫与民生改善”等分议题，展开讨论，并达成“拉萨共识”。

　　7月7日-10日，生态文明贵阳国际论坛2016年年会在贵州省贵阳市召开。年会形成“2016贵阳共识”。与会人士围绕“走向生态文明新时代：绿色发展·知行合一”的主题进行交流。在加快建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系，构建有利于绿色、循环、低碳发展的体制机制，推动生态和经济协调发展等方面达成了广泛共识。

　　7月8日，国务院办公厅印发《关于加强和改进行政应诉工作的意见》，对全面加强和改进行政应诉工作作出部署。该意见对行政机关支持、配合人民法院依法开展行政审判工作提出五个方面的具体要求：支持人民法院依法受理和审理行政案件；认真做好答辩举证工作；依法履行出庭应诉职责；配合人民法院做好开庭审理工作；积极履行人民法院生效裁判。

　　7月11日，中央宣传部、中央文明办、民政部、教育部、财政部、全国总工会、共青团中央和全国妇联印发《关于支持和发展志愿服务组织的意见》，明确提出到2020年，基本建成布局合理、管理规范、服务完善、充满活力的志愿服务组织体系。该意见要求，要坚持服务大局、统筹发展，分类指导、突出特色，正确引导、依法自治，创新发展、多方参与，着力推进志愿服务组织、志愿者与志愿服务活动共同发展，筑牢志愿服务组织基础；要加强志愿服务组织培育，提升志愿服务组织能力，深化志愿服务组织服务，紧紧围绕党和政府中心工作和群众所需所盼，持续推进扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学和大型社会活动等重点领域的志愿服务。

　　7月12日，国务院印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，要求按照全面建成小康社会目标，加快缩小城乡教育差距，促进教育公平，统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展。该意见提出，加快推进县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定额统一、基本装备配置标准统一和“两免一补”政策城乡全覆盖，到2020年，城乡二元结构壁垒基本消除，义务教育与城镇化发展基本协调；城乡学校布局更加合理，大班额基本消除，学校标准化建设取得显著进展，城乡师资配置基本均衡，乡村教师待遇稳步提高、岗位吸引力大幅增强，乡村教育质量明显提升，九年义务教育巩固率达到95%，县域义务教育均衡发展和城乡基本公共教育服务均等化基本实现。意见明确了十项改革举措，一是同步建设城镇学校，要按照城镇化规划和常住人口规模编制城镇义务教育学校布局规划，确保城镇学校建设用地和足够的学位供给；二是努力办好乡村教育，合理布局学校，采取多种措施补齐乡村教育短板；三是科学推进城乡义务教育公办学校标准化建设，改善基本办学条件，提升乡村学校信息化水平和寄宿制学校管理服务水平；四是实施消除大班额计划，到2020年基本消除56人以上大班额；五是统筹城乡师资配置，合理核定义务教育学校教职工编制，实行教职工编制城乡、区域统筹和动态管理，完善教师招聘机制；六是改革乡村教师待遇保障机制，实行乡村教师收入分配倾斜政策，落实并完善集中连片特困地区和边远艰苦地区乡村教师生活补助政策，确保县域内义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员的平均工资收入水平；七是改革教育治理体系，提高政府教育治理能力，完善乡村小规模学校办学机制和管理办法，全面加强思想政治教育，逐步形成中国特色的现代学校制度；八是改革控辍保学机制，建立目标责任制和联控联保机制，落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度，加大对学习困难学生的帮扶力度，完善资助政策，防止因上学不便而辍学；九是改革随迁子女就学机制，建立以居住证为主要依据的入学政策；十是加强留守儿童关爱保护，健全工作体系，促进健康成长。

　　7月13日，二十国集团（G20）劳工就业部长会议通过了《创新与包容性增长：让就业机会更加充分、就业能力更加适应、就业质量更高》的部长宣言，并将向G20杭州峰会提交宣言。会议就扩大就业机会、增强就业能力、提高就业质量等议题进行了深入讨论。会议认为，面对就业增长缓慢、青年失业、工资增长乏力、收入不平等等挑战，G20成员要通过采取集体行动和国家行动加以应对，促进持续、包容和可持续的经济增长，实现充分和生产性就业，让人人享有体面劳动。

　　7月18日，中共中央公布《中国共产党问责条例》。该条例以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，是全面从严治党重要的制度遵循，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，实现党的历史使命，具有十分重要的意义。

　　7月18日，司法部、教育部和全国普法办公室联合发布《青少年法治教育大纲》，推进学校青少年法治教育工作。按照大纲要求，青少年法治教育的总体目标是：以社会主义核心价值观为引领，普及法治知识，养成守法意识，使青少年了解、掌握个人成长和参与社会生活必需的法律常识和制度、明晰行为规则，自觉尊法、守法；规范行为习惯，培育法治观念，增强青少年依法规范自身行为、分辨是非、运用法律方法维护自身权益、通过法律途径参与国家和社会生活的意识和能力；践行法治理念，树立法治信仰，引导青少年参与法治实践，形成对社会主义法治道路的价值认同、制度认同，成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　7月19日-20日，全国卫生与健康大会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康；要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

　　8月1日，　教育部等九部门印发《关于进一步推进社区教育发展的意见》。按照该意见，老年教育、青少年校外教育和各类教育培训将是社区教育服务的重点。社区教育的发展目标是，到2020年，社区教育治理体系初步形成，内容形式更加丰富，教育资源融通共享，服务能力显著提高，发展环境更加优化，居民参与率和满意度显著提高，基本形成具有中国特色的社区教育发展模式。建设全国社区教育实验区600个，建成全国社区教育示范区200个，全国开展社区教育的县（市、区）实现全覆盖。

　　8月3日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在国家网信办新闻发布厅发布了第38次《中国互联网络发展状况统计报告》。报告显示，截至2016年6月，中国网民数量达到7.10亿，互联网普及率达到51.7%，超过全球平均水平3.1个百分点。移动互联网塑造的社会生活形态进一步加强，“互联网+”行动计划推动政企服务多元化、移动化发展。

　　8月3日-4日，由中央司法体制改革领导小组办公室与美国司法部、商务部共同主办的“中美法治对话—支持改革和经济发展”在北京举行。这是中美之间举行的首次法治对话。双方一致认为，举行首次中美法治对话，是落实两国领导人达成共识的重要举措。首次对话聚焦司法，着眼于支持改革和经济增长，围绕商事案件处理的效率和公正、指导性案例在商事审判中的运用、民商事案件取证等问题进行了深入讨论，交流了各自的经验和做法，探讨了所面临的问题和挑战。

　　8月11日，公安部、中央综治办、发展改革委、工业和信息化部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行等部门联合发布《关于规范居民身份证使用管理的公告》。公告要求，国家机关或者有关单位的工作人员在履行职责或者提供服务过程中，应当场核查居民身份证的人、证一致性，不得擅自记录居民身份证记载的公民个人信息，不得擅自复印、扫描居民身份证，不得扣留或者抵押公民的居民身份证。

　　8月17日，经李克强总理签批，国务院印发《“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要》，对增进残疾人民生福祉、促进残疾人全面发展、帮助残疾人和全国人民一道共建共享全面小康社会做出部署。该纲要提出六个方面的主要任务：一是将农村贫困残疾人作为脱贫攻坚的重点对象，分类施策、精准帮扶，确保如期脱贫；逐步建立残疾人基本福利制度，提高残疾人社会保障水平，织密筑牢残疾人基本民生保障安全网。二是建立完善残疾人就业扶持政策体系，多渠道促进残疾人就业创业，帮助更多的残疾人加入到大众创业、万众创新的时代潮流中去，通过劳动过上更好的生活。三是实施残疾预防和残疾人康复、教育、文化体育、无障碍等基本公共服务项目，建立服务标准体系，提高服务质量效益，为残疾人平等参与、全面发展创造便利化条件和友好型环境。四是制订修订残疾人就业、教育、社会福利等法规，强化残疾人权益保障法律法规的落实，提升残疾人事业法治化水平，依法保障残疾人平等权益，依法推进残疾人小康进程。五是营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的浓厚社会氛围，促进残疾人慈善事业、志愿服务和服务产业发展，加强国际交流合作，为加快残疾人小康进程注入新的动力。六是落实政府责任，加大投入力度，加快专业人才队伍培养，促进科技应用和信息化建设，增强基层服务能力，改进残疾人证发放管理等基础工作，为加快残疾人小康进程提供有力支撑。

　　8月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》。该意见提出，到2020年，统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的中国特色社会组织管理体制建立健全，社会组织法规政策更加完善，综合监管更加有效，党组织作用发挥更加明显，发展环境更加优化；政社分开、权责明确、依法自治的社会组织制度基本建立，结构合理、功能完善、竞争有序、诚信自律、充满活力的社会组织发展格局基本形成。

　　8月26日，中共中央政治局召开会议，审议通过“健康中国2030”规划纲要。会议认为，健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求。党的十八届五中全会明确提出推进健康中国建设，从“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局出发，对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出了制度性安排。会议强调，“健康中国2030”规划纲要是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。要坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持正确的卫生与健康工作方针，坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，从广泛的健康影响因素入手，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。

　　8月31日，财政部发布《关于免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的意见》。该意见要求，从2016年秋季学期起，免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生（含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生）学杂费。免学杂费标准按照各省级人民政府及其价格、财政主管部门批准的学费标准执行（不含住宿费）。对在政府教育行政管理部门依法批准的民办普通高中就读的符合免学杂费政策条件的学生，按照当地同类型公办普通高中免除学杂费标准给予补助。

　　8月31日，教育部召开发布会，介绍教师队伍建设和教师节宣传庆祝活动有关情况。教育部相关负责人表示，2016年教师节宣传庆祝活动主题为：甘守三尺讲台，争做四有老师。据介绍，截至2015年，全国各级各类学校共有专任教师1，539万人。其中，学前教育205万人、义务教育阶段918万人、高中阶段（含中等职业教育）254万人、高等教育（含高等职业教育）157万人、特殊教育5万人。专任教师数比2014年增加了28万余人，其中学前教育增长20.68万、特殊教育增长0.22万、初等教育增长4.52万、高等教育增长3.81万、中等教育减少了0.45万。中小学教师中40岁以下占56%、高校教师中45岁以下占71%。

　　2016年9月-10月

　　9月3日，第十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过决定，授权最高人民法院、最高人民检察院在18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作。试点期限为二年。根据决定，对犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。18个试点城市分别是北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安。

　　9月9日，在第三十二个教师节来临之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到北京市八一学校，看望慰问师生，向全国广大教师和教育工作者致以节日祝贺和诚挚问候。习近平强调，教育决定着人类的今天，也决定着人类的未来。基础教育在国民教育体系中处于基础性、先导性地位，必须把握好定位，全面贯彻落实党的教育方针，从多方面采取措施，努力把我国基础教育越办越好。广大教师要做学生锤炼品格的引路人，做学生学习知识的引路人，做学生创新思维的引路人，做学生奉献祖国的引路人。

　　9月12日，国务院新闻办公室发表《中国司法领域人权保障的新进展》白皮书。白皮书约13，900字，除前言外共包括四个部分，分别是不断健全人权司法保障机制、进一步完善人权司法保障程序、努力提高人权司法保障执行力和切实保障被羁押人合法权利。

　　9月19日，李克强总理在纽约联合国总部主持召开“可持续发展目标：共同努力改造我们的世界——中国主张”座谈会，并宣布发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》。《2030年可持续发展议程》是2015年9月举行的联合国发展峰会的主要成果，是当前国际发展领域的纲领性文件，核心内容是涵盖经济、社会、环境等三大领域的17项目标和169项具体目标。作为世界上最大的发展中国家，中国坚持发展为第一要务，已经全面启动可持续发展议程落实工作。该国别方案包括中国的发展成就和经验、中国落实2030年可持续发展议程的机遇和挑战、指导思想及总体原则、落实工作总体路径、17项可持续发展目标落实方案等五部分，将成为指导中国开展落实工作的行动指南，并为其他国家尤其是发展中国家推进落实工作提供借鉴和参考。

　　9月23-24日，全国扶贫援藏工作会议在拉萨举行，北京市、上海市、广东省等十多个援藏省市的代表就各自扶贫援藏经验、做法进行交流，研究部署“十三五”扶贫援藏工作，并与西藏各地市受援方签署扶贫援藏协议，西藏的扶贫开发攻坚正式步入一个全新阶段。

　　9月28日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定下发《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》。意见共24条，主要包括加强社区矫正适用前的衔接配合管理、加强对社区服刑人员交付接收的衔接配合管理、加强对社区服刑人员监督管理的衔接配合和加强对社区服刑人员收监执行的衔接配合管理等四部分内容。

　　9月29日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划(2016-2020年)》。该行动计划由国务院新闻办公室和外交部牵头编制，确定了2016-2020年尊重、保护和促进人权的目标和任务。行动计划分为导言，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，特定群体权利，人权教育和研究，人权条约履行和国际交流合作，实施和监督等部分。

　　10月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合印发《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的意见》。该意见提出，要完善讯问制度，防止刑讯逼供，不得强迫任何人证实自己有罪；健全当事人、辩护人和其他诉讼参与人的权利保障制度；依法保障当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩论辩护权、申请权、申诉权；犯罪嫌疑人、被告人有权获得辩护，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关有义务保证犯罪嫌疑人、被告人获得辩护；依法保障辩护人会见、阅卷、收集证据和发问、质证、辩论辩护等权利，完善便利辩护人参与诉讼的工作机制。

　　10月10日，《中国人权事业发展报告(2016)》(人权蓝皮书)正式发布。这是中国人权研究会自2011年以来连续出版发行的第六部人权蓝皮书。蓝皮书由1篇总报告、17篇专题报告、2篇调研报告和案例研究等组成，总计30万字。

　　10月11日，国务院办公厅印发的《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》公布。该方案指出，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，是全面小康社会惠及更多人口的内在要求，是推进新型城镇化建设的首要任务，是扩大内需、改善民生的重要举措。方案提出了推进1亿非户籍人口在城市落户的主要目标：“十三五”期间，城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除，配套政策体系进一步健全，户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上，年均转户1，300万人以上。到2020年，全国户籍人口城镇化率提高到45%，各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2013年缩小2个百分点以上。方案从三个方面提出了推进1亿非户籍人口在城市落户的具体举措：一是进一步拓宽落户通道；二是制定实施配套政策；三是强化监测检查。

　　10月13日，由全国老龄办、国家发展改革委等25个部委共同制定的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》发布。这是我国发布的首个关于老年宜居环境建设的指导性文件。指导意见提出，到2025年，安全、便利、舒适的老年宜居环境体系基本建立，“住、行、医、养”等环境更加优化，敬老养老助老社会风尚更加浓厚。老年宜居环境理念普遍树立，老年群体的特性和需求得到充分考虑，形成人人关注、全民参与老年宜居环境建设的良好社会氛围。老年人保持健康、活力、独立的软硬件环境不断优化，适宜老年人的居住环境、安全保障、社区支持、家庭氛围、人文环境持续改善。

　　10月16日，中国残疾人联合会与国务院扶贫办在北京共同主办“2016扶贫日减贫发展论坛——残疾人精准扶贫”平行论坛。论坛的主题为“激发信心、凝聚力量”。本次论坛介绍了当前国家精准扶贫精准脱贫的工作形势和当前残疾人精准脱贫的有关工作情况。目前，要认识到残疾人具有特殊比较优势，扶持得当，可弥补劣势转化为脱贫优势；要注重发挥残疾人的比较优势，在精准扶贫战略中扬长避短，既要坚定其脱贫的信心，发挥其长处，因人施策，又要在攻坚拔寨的冲刺期给予更多的关照、关爱和扶持；要充分挖掘残疾人脱贫解困典型所表现出的优秀品格，残疾人成为脱贫解困的楷模，能够起到常人起不到的感召和带动示范作用。

　　10月17日，中宣部在北京召开人权宣传工作座谈会。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于人权事业发展的重要讲话精神，坚定人权自信，进一步做好人权宣传工作，展示好中国人权事业的发展进步。讲话指出我国人权实践已进入新的阶段，人权进步得到国际社会广泛认可。要大力宣传中国人权理论和人权发展道路，宣传中国保障人民生存权、发展权取得的巨大成就，宣传中国不断健全民主制度、保障人民知情权参与权表达权监督权的丰富实践，宣传中国坚持以人民为中心的发展思想、切实维护人民群众合法权益的不懈努力，宣传中国认真履行国际人权义务、为世界人权事业作出的巨大贡献，增进国际社会对我国人权发展道路的理解和认同。开展人权宣传，讲好中国故事是关键。要创新宣传方式方法，提升议题设置能力，加强合作传播，把中国的人权故事讲生动讲精彩。要积极开展中外人权对话与交流，加强与联合国等国际组织及外国政党、政府、议会、非政府组织、智库和媒体机构的沟通交流和务实合作，创建多形式多层次的人权对话与合作平台，不断提升我国人权进步和人权理念的国际影响力。

　　10月17日，国务院新闻办公室发表《中国的减贫行动与人权进步》白皮书。白皮书包括六部分：减贫促进了中国人权事业发展、保障贫困人口生存权、维护特定群体权利、改善贫困地区发展环境、合力推进减贫事业和减贫进入攻坚阶段。

　　10月17日-19日，2016国际器官捐献大会暨国际器官捐献与移植高级研讨会议在北京召开。这是首次在中国大陆举办的国际性器官捐献与移植会议。会议向世界全面展示中国器官移植发展成就，就器官捐献与移植政策法规、死亡判定、器官分配等有关问题开展国际交流和探讨。

　　10月19日，国务院办公厅印发《老年教育发展规划(2016-2020年)》，对加快发展老年教育、扩大老年教育供给、创新老年教育体制机制、提升老年教育现代化水平做出部署。规划指出，老年教育是我国教育事业和老龄事业的重要组成部分。要坚持“保障权益、机会均等，政府主导、市场调节，优化布局、面向基层，开放便利、灵活多样，因地制宜、特色发展”的原则。到2020年，基本形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局；老年教育法规制度逐步健全，职责明确、主体多元、平等参与、管办分离的管理体制和运行机制得到完善；老年教育基础能力有较大幅度提升，教育内容不断丰富，形式更加多样；各类老年教育机构服务能力进一步提升，全社会关注支持老年教育、参与举办老年教育的积极性显著提高；以各种形式经常性参与教育活动的老年人占老年人口总数的比例达到20%以上。

　　10月20日，国务院公布日前印发的《全国农业现代化规划(2016-2020年)》，对“十三五”期间全国农业现代化的基本目标、主要任务、政策措施等作出全面部署安排。该规划指出，要以提高质量效益和竞争力为中心，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以多种形式适度规模经营为引领，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。该规划提出，到2020年，全国农业现代化取得明显进展，国家粮食安全得到有效保障，农产品供给体系质量和效率显著提高，农业国际竞争力进一步增强，农民生活达到全面小康水平，美丽宜居乡村建设迈上新台阶，东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和国家现代农业示范区基本实现农业现代化。

　　10月21日，纪念红军长征胜利80周年大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。

　　10月21日，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。该意见指出，到2020年，城乡居民人均收入比2010年翻一番，居民内部收入差距持续缩小，中等收入者比重上升，现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，共建共享的格局初步形成。

　　10月22-23日，由中国社会科学院国际法研究所主办的“人权领域的国际合作与中国视角”国际研讨会在北京举行，来自中国、英国、荷兰、瑞典、意大利、澳大利亚和南非的50多位专家学者参会，为促进中国人权事业的发展、加强人权领域的国际合作建言献策。本次国际研讨会，共设六个单元议题：人权观和人权事业；联合国的人权机制；国际条约及其实施机制；发展与人权；妇女、儿童、老年人与人权；社会治理与人权。

　　10月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《信访工作责任制实施办法》，要求进一步落实各级党政机关及其领导干部、工作人员信访工作责任，从源头上预防和减少信访问题发生，推动信访问题及时就地解决，依法维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

　　10月25日，“纪念中华人民共和国恢复联合国合法席位45周年”国际研讨会在京举行。本次研讨会由中国联合国协会、中国人民外交学会和联合国驻华系统共同举办。80多位与会人士分别来自中国政府各相关部委、联合国驻华系统及国内外学术界。研讨会围绕“纪念中国恢复联合国席位，回顾中国对联合国的贡献”和“同心打造人类命运共同体，展望中国在国际事务和多边合作中发挥更大作用”等议题进行深入讨论。会议还就中国政府发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》进行了专题研讨。

　　10月28日，中国残疾人联合会主席张海迪就任康复国际主席。张海迪在英国爱丁堡举行的康复国际世界大会闭幕式上发表就职演说时表示，世界上有10亿残疾人，他们及家庭承受着巨大的痛苦，我们的工作就是要帮助他们改善生存状况，创造条件，使更多的人获得康复、教育、就业的机会，过上有尊严的生活。张海迪表示，担任康复国际主席意味着新的使命和责任；做好残疾人的康复工作，实现残疾人的平等、共享、融合，意义深远；未来四年，要遵循康复国际《宪章》的宗旨和原则，根据康复国际《2017-2021年战略规划》，将康复国际的工作与联合国《2030年可持续发展议程》和《残疾人权利公约》紧密结合，为落实与残疾人相关的目标而努力。来自60个国家和地区的1，000余名代表参加会议。与会代表高度评价张海迪就任康复国际主席，一致认为，这是国际社会对中国残疾人事业发展成就的高度认可，并对她引领康复国际未来的发展充满期待。

　　10月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。实行所有权、承包权、经营权(以下简称“三权”)分置并行，着力推进农业现代化，是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。意见要求，科学界定“三权”内涵、权利边界及相互关系，逐步建立规范高效的“三权”运行机制，不断健全归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村土地产权制度，优化土地资源配置，培育新型经营主体，促进适度规模经营发展，进一步巩固和完善农村基本经营制度，为发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村提供坚实保障。

　　2016年11月-12月

　　11月1日，教育部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部、司法部、共青团中央、全国妇联等联合印发《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》。意见明确提出，中小学校应从专题教育、日常安全管理、周边综合治理等方面有效预防学生欺凌和暴力。

　　11月2日，民政部、中央综治办、教育部等12部门联合出台《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的意见》，提出一系列加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的政策措施。

　　11月2日，环境保护部发布的《全国生态保护“十三五”规划纲要》提出，加快划定生态保护红线。2017年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省区市划定生态保护红线，到2020年，中国基本建立生态保护红线制度。

　　11月7日，十二届全国人大常委会第二十四次会议表决通过《中华人民共和国网络安全法》。这是我国网络领域的基础性法律，明确规定加强对个人信息保护，加强网络监管。该法自2017年6月1日起施行。

　　11月7-9日，天津港“8·12”特大火灾爆炸事故所涉27件刑事案件一审，分别由天津市第二中级人民法院和9家基层法院公开开庭进行了审理，并于9日对上述案件涉及的被告单位及24名直接责任人员和25名相关职务犯罪被告人进行了公开宣判。法院经审理查明，该起火灾爆炸事故属于特别重大责任事故。

　　11月8日，民政部、中央综治办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、卫生计生委联合发出《关于在全国开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动的通知》。通知要求，2016年11月至2017年年底，民政部等部门将在全国联合开展以“合力监护、相伴成长”为主题的农村儿童关爱保护专项行动。

　　11月8-11日，第16次亚欧非正式人权研讨会在北京举行，会议主题为“残疾人与人权”。亚欧会议成员国政府代表、学者专家、非政府组织代表等100余人参加。

　　11月12日，《2006年海事劳工公约》于对我国正式生效。该公约是在国际劳工组织框架下，经政府、船东和海员三方取得共识后缔结的一部综合性海事劳工条约，对海员的劳动保护和社会保障作出了明确规定，被誉为海上劳动者的“权利法案”。

　　11月14日，全国妇联、教育部、中央文明办、民政部、文化部、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局、中国科协、中国关心下一代工作委员会共同印发《关于指导推进家庭教育的五年规划(20162020年)》。规划提出到2020年，基本建成适应城乡发展、满足家长和儿童需求的家庭教育指导服务体系。

　　11月15日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在西城区中南海选区怀仁堂投票站参加区人大代表的选举投票。他投票时强调，这次县乡两级人大换届选举是全国人民政治生活中的一件大事。选举工作要坚持党的领导、坚持发扬民主、严格依法办事，保障人民选举权和被选举权。要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，确保选举工作风清气正。

　　11月15日，国务院办公厅印发《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则》，对全面推进政务公开工作作出具体部署。该细则要求着力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，将“五公开”要求落实到公文办理程序和会议办理程序，对公开内容进行动态扩展和定期审查。国务院各部门要就本部门本系统主动公开的内容、主体、时限、方式等编制目录并动态更新。

　　11月15日，最高人民法院公布《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》。该规定进一步完善了刑罚执行变更的法律制度，进一步统一了全国减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准。

　　11月16日，第三届世界互联网大会在浙江省乌镇开幕，国家主席习近平在开幕式上通过视频发表讲话。习近平指出，互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。互联网发展是无国界、无边界的，利用好、发展好、治理好互联网必须深化网络空间国际合作，携手构建网络空间命运共同体。习近平强调，中国愿同国际社会一道，坚持以人类共同福祉为根本，坚持网络主权理念，推动全球互联网治理朝着更加公正合理的方向迈进，推动网络空间实现平等尊重、创新发展、开放共享、安全有序的目标。

　　11月18日，第六次全国妇女儿童工作会议在北京召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并讲话。李克强总理强调，要落实相关政策，要坚决消除就业中存在的性别歧视，促进妇女公平就业，实现同工同酬，加强对女职工的特殊劳动保护，促进妇女在共建共享中实现全面发展。

　　11月21-24日，第九届全球健康促进大会在上海举行，国务院总理李克强参加开幕式并致辞。本届大会以“可持续发展中的健康促进”为主题，由中国国家卫计委和世界卫生组织共同主办。大会发表《2030可持续发展中的健康促进上海宣言》，呼吁在所有可持续发展目标中促进健康，为全球健康治理规划新方案。

　　11月24日，江西宜春市丰城发电厂三期在建项目发生冷却塔施工平台坍塌特别重大事故，正在国外访问的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示。

　　11月25日，中宣部副部长、国务院新闻办公室副主任崔玉英在京主持召开会议，学习贯彻人权宣传工作座谈会精神。会议要求各部门各单位深入学习贯彻习近平总书记关于人权事业发展的重要论述，按照刘奇葆同志在座谈会上的讲话要求，进一步认清人权宣传工作的重要性，结合实际把座谈会精神贯彻到日常工作中，充分展示中国人权事业的发展进步，讲好中国人权故事。

　　11月26-27日，中国政法大学和英国皇家国际事务研究所(the Chantum House)共同举办了第四届“国际争端解决与人权保护圆桌会议”。

　　11月27日，《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》正式对外公布。这是我国首次以中央名义出台产权保护的顶层设计。意见明确了产权保护的十大任务：加强各种所有制经济产权保护；完善平等保护产权的法律制度；妥善处理历史形成的产权案件；严格规范涉案财产处置的法律程序；审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策；完善政府守信践诺机制；完善财产征收征用制度；加大知识产权保护力度；健全增加城乡居民财产性收入的各项制度；营造全社会重视和支持产权保护的良好环境。

　　11月27-28日，第七届残疾人国际东北亚地区会议在上海召开，中国、韩国、日本和蒙古国四个会员国代表参加会议。会议通过《上海宣言》。

　　11月29日，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》，对农民工、中高等院校毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下乡人员到农村开展创业创新给予政策支持。

　　11月30日，中共中央政治局召开会议，审议通过《中国共产党工作机关条例(试行)》、《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》等文件。

　　12月1日，国务院新闻办公室发表《发展权：中国的理念、实践与贡献》白皮书。白皮书约21，550字，除前言、结束语外，共包括8个部分，分别是与时俱进的发展权理念、日臻完备的发展权保障制度、有效实现经济发展、不断完善政治发展、努力促进文化发展、全面提升社会发展、加快落实绿色发展、推动实现共同发展。

　　12月2日，经李克强总理签批，国务院印发公布《“十三五”脱贫攻坚规划》。该规划明确了“十三五”时期脱贫攻坚总体思路、基本目标、主要任务和保障措施，提出了打赢脱贫攻坚战的时间表和路线图，是未来五年各地区各部门推进脱贫攻坚工作的行动指南，也是制定相关扶贫专项规划的重要依据。

　　12月2日，最高人民法院第二巡回法庭对原审被告人聂树斌故意杀人、强奸妇女再审案公开宣判，宣告撤销原审判决，改判聂树斌无罪。1995年4月27日，聂树斌因被判处故意杀人罪而被执行死刑。

　　12月2日，由跨文化人权研究中心主办、南开大学人权研究中心和荷兰人权研究院承办的“第五届跨文化人权国际研讨会”在天津南开大学举行。来自欧亚非13个国家以及国内各高校和机构的60多位人权专家学者参加了会议。本届研讨会的主题是“传统精神和文化价值观念与人权的本土源头”。与会专家学者分别就“人权的多元文化起源”、“不同宗教和社会文化中的人权源头”、“本土文化与当代人权”等议题进行主题发言和广泛交流。

　　12月4-5日，由国务院新闻办公室和外交部共同举办的“纪念《发展权利宣言》通过30周年国际研讨会”在北京召开，习近平主席给研讨会发来贺信。来自40多个国家、地区和国际组织的150多名代表，围绕“共享发展：更好造福各国人民”这一主题，展开交流、凝聚共识。研讨会发布“纪念《发展权利宣言》通过30周年北京倡议”。
12月5日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第三十次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》、《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》、《关于健全国家自然资源资产管理体制试点方案》、《关于开展知识产权综合管理改革试点总体方案》、《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》、《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》、《中央国有资本经营预算支出管理暂行办法》、《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、《大熊猫国家公园体制试点方案》、《东北虎豹国家公园体制试点方案》、《围填海管控办法》、《关于加强“一带一路”软力量建设的指导意见》和《关于农村集体资产股份权能改革试点情况的报告》。

　　12月7日，国务院办公厅印发《关于完善支持政策促进农民增收的若干意见》。意见提出，到2020年，农民收入增长支持政策体系进一步完善，农业支持保护制度更加健全，农民就业创业政策更加完善，农村资源资产要素活力充分激发，农村保障政策有力有效，农民收入持续较快增长、城乡居民收入差距进一步缩小，确保实现农民人均收入比2010年翻一番的目标。

　　12月8日，由中国人权发展基金会、德国弗里德里希·艾伯特基金会共同主办的“2016·中德人权发展论坛”在北京召开。来自中德两国人权领域的专家学者围绕“和平发展与人权保障”的主题进行了深入研讨。

　　12月10日，外交部副部长李保东在世界第68个“世界人权日”发表纪念文章。

　　12月12日，人力资源和社会保障部、财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室公布《关于切实做好就业扶贫工作的指导意见》。指导意见要求，通过开发岗位、劳务协作、技能培训等措施，帮助一批未就业贫困劳动力转移就业，帮助一批已就业贫困劳动力稳定就业，帮助一批贫困家庭未升学初、高中毕业生就读技工院校毕业后实现技能就业，带动促进1,000万贫困人口脱贫。

　　12月13日，教育部发布实施了盲、聋和培智三类特殊教育学校义务教育课程标准。教育部有关负责人介绍，这是新中国成立以来，首次专门为残疾学生制定一整套系统的学习标准。

　　12月14日，国务院公布《中国落实2030年可持续发展议程创新示范区建设方案》)。该方案是贯彻落实全国科技创新大会精神和《国家创新驱动发展战略纲要》的重要行动，是推动落实联合国2030年可持续发展议程的务实举措。

　　12月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。

　　12月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅对外发布《生态文明建设目标评价考核办法》，明确突出公众获得感，对各省区市实行年度评价、五年考核机制，以考核结果作为党政领导综合考核评价、干部奖惩任免的重要依据。

　　12月23日，中国人权研究会第四届全国理事会第一次会议在北京召开。会议审议并通过《中国人权研究会第三届全国理事会工作报告》，推举产生中国人权研究会第四届全国理事会理事、常务理事及领导机构。全国人大常委会副委员长向巴平措当选为中国人权研究会第四届全国理事会会长。中国人权研究会第四届全国理事会全体理事、顾问及有关人员约200人参加会议。

　　12月23日，中国人权发展基金会第三届理事会第一次会议在北京召开。会议审议并通过《中国人权发展基金会第二届理事会工作报告》和《中国人权发展基金会20172021年发展规划纲要》，推举产生新一届理事会领导成员。全国工商联名誉主席黄孟复当选为新一届理事会理事长。中国人权发展基金会第三届理事会全体理事、监事及特邀理事100余人参加会议。

　　12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。该法将于2017年3月1日起施行。

　　12月25日，十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过《中华人民共和国环境保护税法》。该法将于2018年1月1日起施行。

　　12月26日，中共中央办公厅、国务院办公厅公布《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

　　12月27日，国家互联网信息办公室发布《国家网络空间安全战略》。该战略经中央网络安全和信息化领导小组批准。

　　12月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，通过国家教育事业发展“十三五”规划。该规划旨在推进教育现代化，为国家建设提供人才支撑。

　　12月29日，新华社受权播发了《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。该意见确定的改革目标是，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

　　12月29日，教育部发布《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，提出到2020年，贫困地区教育总体发展水平显著提升，建档立卡等贫困人口教育基本公共服务实现全覆盖，保障各教育阶段从入学到毕业的全程全部资助，保障贫困家庭孩子都可以上学，不让一个学生因家庭困难而失学。

　　（叶传星整理）