由中国人权研究会和天津市委宣传部主办、南开大学人权研究中心承办的“构建人类命运共同体与全球人权治理”理论研讨会8日在天津举行。中国社会科学院人权研究中心执行主任、研究员柳华文教授在会议发言中指出，中国特色社会主义人权观近年来取得了重要的突破和发展，中国向世界展现了一个发展中国家积极稳妥推进国内、国际人权事业健康发展的姿态，在国际人权治理中发出了中国声音。会议期间，柳华文教授接受了中国人权网的专访。

 

　　中国人权网：当今国际背景下国际人权事业的发展面临着怎样的机遇和挑战？

 

　　柳华文：人类进入21世纪，和平与发展都取得了相当的成就，而且科技的进步，包括互联网技术的应用、交通通信技术的发展，都为人类创造财富、提高生活水平创造了更加有利的条件。但与此同时，局部地区的武装冲突和战争此起彼伏，很多旧有的矛盾和问题还没得到解决，又出现了一些新的争端和挑战，比如欧洲正在面临的难民潮，一些非洲和拉丁美洲国家在实现自己的现代化的过程中面临的困难等区域性问题。联合国秘书长古特雷斯今年2月27号在联合国理事会的演讲中指出，当今世界所面临的形势将更加不可测。所以整体而言，国际人权事业的发展进步是可圈可点的，但依然是挑战和机遇并存。

 

　　在这样一个背景下，全世界最关心的就是全球化进程中出现的一些逆全球化倾向。一些西方大国，特别是美国有更加明显的地区保护主义倾向，在贸易、投资等各个领域都更加强调美国利益，而同时对于国际社会的责任却一再逃避，特别是最近，美国驻联合国代表也提出美国政府正在考虑退出联合国人权理事会，这让国际社会，包括一些发达国家都非常震惊。而且这也是一个信号，表明了美国对于多边机制不够积极，对于联合国在人权领域的工作不够积极，非常不利于国际社会的健康可持续发展。与此形成鲜明对比的是，中国提出了构建人类命运共同体这一理念，回应国际社会的发展需求，在这样一个特殊的时刻发出了中国声音。中国政府所倡导和实践的“一带一路”建设，极大地推动了国际社会的发展，在人权领域，中国提出来构建人类命运公同体，提出来要促进国际人权治理，这也是人权在国际合作领域的一股强大的正能量。

 

　　中国人权网：中国在发展国内、国际人权事业上的姿态和角色有怎样的改变？在人权领域，中国的国际地位有了怎样的提升？

 

　　柳华文：中国在人权领域有其一贯立场，即中国坚持人权是各国人民的共同的理想和追求。在国内，中国始终坚持把人民群众的生存权、发展权放在首位，全面推动各项人权的进步和发展，特别强调法治原则，在法治的基础上，有计划地全面推进人权事业的发展，逐渐走出了一条具有中国特色的人权发展道路。在国际社会，中国也是一直坚持在主权平等、互相尊重的基础上开展对话与合作。随着综合国力的提升，中国越来越积极地参与国际人权领域的交流，加大对外援助，发挥在国际人权交流合作方面的作用，特别是“构建人类命运共同体”这个国际人权治理的中国主张，先后载入联合国和安理会、人权理事会决议，进入了国际人权话语体系，获得了广泛的国际认同，从理念上、机制上对国际人权事业的发展做出了新的贡献。       

 

　　中国人权网：您提到“人权主流化”，请您简单介绍一下这一概念，它和“构建人类命运共同体和国际人权治理”有怎样的关系？

 

　　柳华文：“人权主流化”是联合国在上世纪90年代提出的一个口号，也是一个基本政策，2017年人权理事会第34次会议首先举行的高级别讨论就是“人权主流化”这一联合国不断强调的主导性的主题。“人权主流化”简单地说，就是指各国政策和法律的制定以及实施应该纳入人权视角，积极考虑对人权的影响，尽量地推动促进人权发展。在联合国要把促进人权的工作融合到联合国的各项工作中去，除了改革机构、建立人权理事会之外，也把发展人权的任务纳入到了联合国大会、安理会、秘书长各个主要机关的工作当中。在国内也有一个人权主流化的任务，就是在国内的立法政策制定以及法律的实施过程中考虑对人权的影响，确保政府各项工作的开展不仅仅是跟人权有关，而且是主动地推动人权发展，这就叫人权主流化。构建人类民运共同体是一个宏大的系统性工程，人权主流化对它的影响就是要在建设这个系统工程中考虑对人权的影响，并把这种考虑具体到人类命运共同体的建设中，推动人权的发展。

 

　　中国人权网：您提到中国对人权保障的基本立场与国际社会特别是联合国的人权立场与主张高度一致，请您对中国的人权立场做一下简单概括。

 

　　柳华文：中国主张所有人权的集体推进，同时强调基于国情，选择适合自己的发展道路，将人民的生存权和发展权放在首位。中国认为，人权只有更好，没有最好，国与国之间应该在平等与互相尊重的基础上开展建设性的人权对话与合作。中国支持联合国人权理事会在客观、公正、非政治化、非选择性、非对抗性的工作原则基础上开展工作。特别是，中国提出的人类命运共同体概念与思想，为人权保护的国际交流与合作奠定了坚实的思想与理论基础，展现了新的历史时期以天下为己任的大国情怀，展现了与全人类同呼吸、共命运的负责任大国的态度。