构建人类命运共同体的人权意义

中国人权研究会秘书长  鲁广锦

（2017年6月14日）

　　各位女士、各位先生：

　　大家下午好！

　　今年1月，中国国家主席习近平正是在这个万国宫里发表演讲，系统提出并深入阐述了构建人类命运共同体这一重大命题。自那时起，在过去的将近半年时间里，构建人类命运共同体迅速成为国际社会广泛传播的热点话题，得到各方好评和积极响应，并多次被载入联合国文献之中，成为有重大影响的国际话语。

　　今天，中外专家学者和有关人士又在这里举行“构建人类命运共同体与人权”研讨活动，无疑是一件很有意义的事情。我愿借这个机会与大家就“构建人类命运共同体的人权意义”做些交流。

　　各位女士、各位先生，

　　千百年来，人类为“免于匮乏，免于恐惧”，实现“人人得享人权”，进行了不懈奋斗，取得了巨大成就。毫无疑问，今日之世界，是人类社会发展史上人权得到尊重和保障最好的时期，这是人类文明进步的重大成果。然而，人们不愿看到却又难以回避的是，当今世界，人类社会发展和人权保障依然面临诸多威胁和挑战。

　　——国际社会至今未能防止、减少和解决冲突，持续的战争使极端主义、恐怖主义的暴行愈演愈烈，酿造出令人震惊的苦难，迫使数以百万计的人们逃离家园。

　　——反全球化不仅使人类社会发展面临重大的倒退，而且使民族主义、民粹主义再次泛起，人权保障遭受严重威胁。

　　——发展不平衡、不协调、不可持续依然突出，目前全球仍有8亿多极端贫困人口，在发展中国家，36%以上的人口每天生活费不足3.1美元，一半以上15岁以下的儿童生活在贫困状态中。

　　——环境污染非但没有得到很好解决，而且给人类发展带来的负面影响日益明显，全球气温每天都在变暖，《巴黎协定》落实举步维艰。

　　怎样解决这些问题？解决这些问题的途径和方法如何？人们为此进行思考，并提出解决之策。构建人类命运共同体，就是针对这些问题而作出的中国思考，就是为世界各国人民的人权得到更好的保障而提出的中国方案，充分体现了中国智慧。

　　各位女士，各位先生，

　　人权是一个历史的概念，也是一个发展的概念。人权的概念是如此，人权的实践也是如此。习近平主席几年前就指出：人权没有最好，只有更好；人权只有进行时，没有完成时。构建人类命运共同体理念，从时空维度对人类整体进行关怀，将“你”“我”变成“我们”，更加强调世界上每个国家和每个国家的人民都享有平等的权利和机会，都是全球治理的平等参与者。这一理念站在全球化视域认识世界人权事业的发展，既坚持了人权的普遍性原则，又强调了人权的差异性；既坚持了人权的价值正义，又突出了人权的时代内涵。这一理念顺应了全球化发展大势，超越了传统人权观，树立了“全人类的共同命运”的新标尺，体现了人权发展的时代精神。

　　——构建人类命运共同体理念，更加注重人权的全面发展。这一理念既重视个人权利，又重视集体权利；既重视公民权利和政治权利，又重视经济、社会、文化、环境等各项权利；既重视生存权、发展权，又重视和平权、安全权。

　　——构建人类命运共同体理念，更加注重人权的共同发展。共同发展是构建人类命运共同体的本质所在，以共建共享为目标。共建是构建人类命运共同体的基本路径。共享是构建人类命运共同体的落脚点。各国和各国人民应公平分享全球治理的成果和收益，共享和平安全，共享发展成果，共享价值与尊严。

　　——构建人类命运共同体理念，更加注重人权的包容发展。在全球化时代，不应试图以一种文明去框定丰富多彩的人类生活，而应坚持不同文明兼容并蓄、互相尊重、取长补短、共同进步，让文明交流互鉴成为推动人类社会进步的动力和维护世界和平的纽带。

　　——构建人类命运共同体理念，更加注重人权的可持续发展。构建人类命运共同体理念着眼于命运共同体的持久未来，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，坚持共同攻克经济增长乏力、恐怖主义、难民危机、重大传染性疾病、气候变化等人类面临的各类难题，实现永续发展。

　　——构建人类命运共同体理念，更加注重人权的合作发展。当今世界，存在着发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题。对待前进中的问题，应秉持合作精神，摒弃丛林法则，超越零和博弈，以合作达到共赢。

　　各位女士，各位先生，

　　中国是构建人类命运共同体理念的倡导者，也是这一理念的坚定推进者和实践者。

　　中国国家主席习近平提出的共建“一带一路”的重大倡议，是中国为世界提供的一项充满东方智慧、实现共同繁荣发展的方案，也是中国人民和各国人民为构建人类命运共同体而展开的一场伟大实践。现如今，“一带一路”逐渐从理念转化为行动，从愿景转变为现实，建设成果丰硕。4年来，100多个国家和国际组织积极支持并参与其中，各国政策协调不断加强，一大批合作项目加速推进，复合型基础设施网络正在形成，沿线产业合作形成良好势头，相关国家的人民已经从中得到了实惠。

　　中国为实现联合国人类发展目标所作出的重大贡献，也是中国为构建人类命运共同体而开展的积极实践。中国坚定支持《联合国千年发展目标》的落实，已经实现或基本实现13项千年发展目标所确定的指标。中国有效组织实施了“迄今人类历史上最快速度的大规模减贫”。世界银行的数据显示，1981年至2015年，中国累计减少贫困人口7.28亿，这一数字比拉美或欧盟的人口还要多，而同期世界其他脱贫人口仅有1.52亿。中国积极推动国际社会达成并实施2030年可持续发展议程，发布了实施2030年可持续发展议程的中方立场文件和国别方案。中国率先制定并实施应对气候变化国家方案，认真履行《联合国气候变化框架公约》，并以实际行动推动《巴黎协定》的达成和生效。

　　女士们、先生们，

　　中国国家主席习近平指出，“构建人类命运共同体是一个美好的目标，也是一个需要一代又一代人接力跑才能实现的目标”。当前，人类社会正处在一个大发展大变革大调整时代，国际社会应携起手来，共同创造机遇、克服困难、应对挑战，努力构建人类命运共同体，让世界充满和平与安宁，让人人得享人权！

　　谢谢大家！