2018年是一个特殊的年份，是《世界人权宣言》通过70周年，也是中国改革开放40周年。“历史，总是在一些特殊年份给人们以汲取智慧、继续前行的力量”。我们此次举办以“消除贫困：共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”为主题的北京人权论坛，就是在这个特殊的年份，汲取人类消除贫困的智慧，总结和分享各自的发展经验，“为共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体而不懈奋斗”。

　　中国共产党和中国政府始终坚持尊重和保障人权，把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高尊重和保障中国人民各项基本权利的水平。中国国家主席习近平指出：“实现中华民族伟大复兴的中国梦，本质上就是不断推动人权事业发展的进程”。

　　自2008年“北京人权论坛”创办以来，已成功举办了八届，为各国进行人权交流对话搭建了重要平台。2015年举办北京人权论坛时，中共中央总书记、国家主席习近平同志专门发来贺信。这些年，习近平主席连续三次为我们主办的人权会议发来贺信，充分体现了习近平主席对推进世界人权事业发展和构建人类命运共同体的使命担当。

　　在论坛的开幕式上，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长黄坤明先生，以及国务院新闻办公室的主要领导等出席本次论坛，即充分体现了我们对消除贫困和发展人权事业的关心，以及对本次会议的重视。在论坛开幕式致辞中，黄坤明部长从五个层面高度概括了改革开放40年来中国人权事业发展的经验：一是在治国原则上，坚持把尊重和保障人权作为治国理政的重要原则；二是在价值理念上，坚持把人民至上作为人权事业发展的价值指引；三是在人权实现位阶上，坚持把生存权和发展权作为首要的基本人权；四是在人权保障方式上，坚持把依法治国作为人权发展的制度保障；五是在国际人权治理上，坚持把构建人类命运共同体作为参与国际人权治理的使命担当。黄坤明部长的致辞，高度概括和精辟表达了改革开放40年来中国人权事业发展所取得的重大成就和积累的宝贵经验，得到了与会代表的高度评价。大家一致认为，致辞客观体现了中国的人权观和人权成就，对世界各国进一步认识中国改革开放的成就，了解中国人权事业的发展，理解中国与世界的关系，都具有很大的启发和帮助。

　　这次“北京人权论坛”是一次交流减贫经验、探讨人权发展途径的盛会，总结本次论坛，我认为，无论是在总体规模、规格，还是具体内容，都给人留下了极为深刻的印象。本次论坛在总体上体现出以下几个特点：一是规模大，超过200名中外嘉宾参加了本次会议，创历史新高；二是规格高，参会人员涵括了联合国及各国官员、知名专家学者，以及来自奋斗在扶贫、减贫一线的基层代表；三是地域广，参会人员来自五大洲的近50个国家、地区以及联合国等国际组织。在这一天半的会议中，各国代表开诚布公，热烈讨论，坦诚交流，相互学习，增进了了解，加深了友谊。本次论坛的具体内容体现了三个“结合”和三个“肯定”。三个“结合”表现为：一是理论与实践相结合，既有反贫困的理论探讨，又有反贫困的实践分享；二是成就与展望相结合，既有中外减贫成就回顾总结，又有各自挑战和共同难题的研判与务实建议；三是宏观视角和微观视角相结合，既有宏观层面的减贫路径、经验、模式分析和阐释，又有微观层面具体措施、特色经验的评述和解读。三个“肯定”体现为：一是充分肯定消除贫困对促进人权保障的重要作用；二是充分肯定中国的减贫事业所取得的巨大成就和在人权发展上所积累的宝贵经验；三是充分肯定习近平总书记所提出的构建人类命运共同体重大理念对消除贫困，推进全球人权治理朝着公正合理方向发展所具有的重要意义。

　　中国国家主席习近平提出：“消除贫困，自古以来就是人类梦寐以求的理想，是各国人民追求幸福生活的基本权利。”长期以来，为了实现这一理想，保障这一权利，各国政府和人民，特别是广大发展中国家，相互合作，交流互鉴，共同为消除贫困进行了不懈的努力。当前，人类正处在大发展大变革大调整时期，和平与发展是当今时代的主题，但同时我们也正处在挑战层出不穷、风险日益增多的时代。人类的生存和发展同时面临着资源短缺、环境污染、人口膨胀、经济危机等诸多全球性难题。贫富悬殊和南北差距扩大问题依然严重存在，贫困及其衍生出来的饥饿、疾病、社会冲突等一系列难题依旧威胁着众多人的生命和生存，困扰着许多国家，“消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战”。

　　“消除贫困是人类的共同使命”。当前，包括中国在内的广大发展中国家，正在和发达国家一道，为在全球范围内消除贫困贡献力量。在全球化的背景下，必须推动建立以合作共赢为核心的新型国际减贫交流合作关系，除了发达国家要加大对发展中国家的发展援助外，发展中国家更要增强内生发展动力。广大发展中国家，尽管国情不同，但在消除贫困、促进发展上，有着共同的目标。为了实现这个共同的目标，我们必须加强合作，分享各自的减贫和发展经验。本次“北京人权论坛”的初衷，即是为各国交流提供平台，共享减贫经验，共商发展大计，共建人类命运共同体。

　　本次论坛积极探讨了推动减贫和促进人权保障的有效途径，取得了丰硕的成果。消除贫困、保障人权所积累的有益经验、面临的现实问题以及未来努力的方向已经较为清晰地呈现了出来。为更好地促进世界减贫事业的发展，推动人类命运共同体的建设，我提出几点看法，供各位参考。

　　第一，坚持合作发展。唯有发展才能解决贫困问题，唯有合作才能实现普遍的、公平的发展。要加强国际合作，特别是发展中国家之间的合作，倡导实现发展中国家在基础设施、资源、技术、金融、产业、贸易、教育、医疗、环境等全领域的全面合作。要推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，尊重每个国家对人类未来发展的参与权和议事权，共同参与全球规则的制定，共同参与到减贫合作和人权发展事业中来，创造有利于实现减贫和人权发展的国内和国际条件。

　　第二，坚持共享发展。“共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体”不仅强调“共建”，倡导合作发展，也强调“共享发展”，倡导世界各国都能公平地惠享世界发展进步的成果。我们要形成共赢意识，在合作中共赢，以共赢带动和巩固合作，在国际合作和发展事业中“摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维，树立双赢、共赢的新理念。在追求自身利益时兼顾他方利益，在寻求自身发展时促进共同发展”。要推动利益联结机制建设，通过加强在减贫、发展领域的双边和多边合作，推动形成“你中有我、我中有你”的共同利益格局。

　　第三，坚持交流互鉴。消除贫困、保障人权是世界各国的共同追求，是构建人类命运共同体的必然要求。各国都有权自主选择自己的人权发展道路，他国对此应予充分尊重。我们要加强各国间的平等对话，在理念、文化交流中加深相互理解，增进互信、求同存异、凝聚共识。要包容性地汲取不同国家通过自身的真诚努力探索取得的减贫、发展经验，通过分享彼此经验，推动减贫经验的国际化。

　　当前，中国人民正在按照中共十九大提出的国家发展方略，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，中国必将为人类文明作出新的更大贡献。中国愿与各国一道，持续开展减贫经验交流，深入推进国际减贫与发展合作，努力共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体。

　　（付子堂，中国人权研究会副会长、西南政法大学校长。）

　　(责任编辑刘更银)