广州大学人权研究院院长助理宋尧玺作题为《广州市残疾人扶贫事业发展与权利保障——从后帝国时代的包容性都市伦理与社会正义角度观察》的发言。

6月21日，由中国人权研究会和奥中友好协会共同举办的“2019·中欧人权研讨会”在奥地利司法部举行。

广州大学人权研究院院长助理宋尧玺在“主题四：新中国的人权实践及其世界意义”上作题为《广州市残疾人扶贫事业发展与权利保障——从后帝国时代的包容性都市伦理与社会正义角度观察》的发言。

贫困问题既是经济问题和社会问题，也是发展问题与权利问题。中国的贫困人群绝大多数生活在农村，但仍有相当一部分是生活在城市中的残疾贫困人群。救助城市中生活困难的残疾人，一方面是帮助残疾人脱贫和不断筑牢残疾人基本生活民生安全网，是国家推进残疾人小康进程的主要工作和重要任务，另一方面也是保障公民共享国家改革发展成果，保障公民权利，构建人类命运共同体的重要路径。相较于农村残疾人扶贫工作，城市残疾人的扶贫工作有着独特的工作对象和方式方法。城市残疾人的脱贫研究是人权学与城市社会学的交叉研究领域，涉及深刻的国家伦理、社会伦理、城市伦理和权利伦理。

实际上，这是世界进入后帝国时代后，包容性都市如何基于新的人道主义建立一种新型人权哲学，以促进人类命运共同体构建的实践尝试。广州市的残疾人扶贫工作在理论上和实践中积累了较多有益经验，但同时也存在着一些制约因素和亟待解决的问题。

本文通过提出大力促进残疾人家庭就业增收，发挥残疾人服务社会组织的作用，开展多种形式的助残扶贫专项行动，加大金融扶持力度，保障贫困残疾人优先获得资产收益等途径助力城市残疾人脱贫，保障城市残疾人权利。如此，使残疾人更能够跟上经济社会发展的总体水平，不被排斥在社会结构之外，我们的社会也因此具有了普遍的包容正义基础，广州也会因此彰显出新时代的城市文明和包容气质。