蒋建国在“反恐、去极端化与人权保障”国际研讨会开幕式上的致辞

（2019年9月6日上午，新疆乌鲁木齐）

中宣部副部长 蒋建国

尊敬的各位嘉宾，

女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！

在新疆这个瓜果飘香、硕果丰累的美好季节，中国人权研究会在这里主办这次国际研讨会，研讨“反恐、去极端化与人权保障”这一世界性课题也是世界性难题，具有重要意义。首先，我代表中共中央宣传部、代表黄坤明部长，向各位嘉宾特别是远道而来的外国朋友们表示诚挚欢迎！向承办研讨会的西南政法大学和新疆大学表示衷心感谢！

女士们、先生们、朋友们！

恐怖主义、极端主义是人类社会的共同敌人。自20世纪90年代以来，恐怖主义、极端主义在全球蔓延加剧，给人类社会带来重大灾难。据不完全统计，2018年全球发生了1127起恐怖袭击案（事）件，造成13000多人死亡，财产损失无法估算。

同世界上许多国家一样，中国深受恐怖主义、极端主义之害。我们此时置身之地新疆，从1990年至2016年，就发生了数千起暴力恐怖案（事）件，造成大量无辜群众被害，数百名公安民警殉职，严重破坏了新疆安定祥和的社会秩序。特别是在南疆地区，一段时期恐怖主义、极端主义气焰十分嚣张。恐怖极端势力肆意歪曲宗教教义教规，将极端主义与宗教捆绑在一起，与广大信教群众捆绑在一起，与社会生活捆绑在一起。他们否定一切世俗观念和现代文明，鼓吹所谓“圣战殉教进天堂”，残害所谓“异教徒”“叛教者”，迫害甚至杀害中道正信的宗教人士，鼓动推翻世俗政权，妄图建立教法统治的国家，严重损害了各族人民的生命权、健康权、发展权等基本人权，所犯罪行令人发指、罄竹难书。

女士们、先生们、朋友们！

消除恐怖主义、极端主义这一世界性公害，维护人民生命安全，让人民在安宁祥和社会环境中生活，是世界上任何一个负责任政府都必须面对和解决的重大问题。

在反恐、去极端化斗争中，新疆坚持标本兼治，打击与预防相结合，着力消除恐怖主义、极端主义滋生蔓延的土壤和条件。特别是新疆通过依法设立职业技能教育培训中心，开展以学习国家通用语言文字、法律知识、职业技能以及去极端化为主要内容的教育培训工作，为从源头上消除恐怖主义、极端主义探索出了有益经验。这样做完全是尊重和保障人权，而非侵犯和践踏人权。因为开展职业技能教育培训工作，最大限度地挽救了有恐怖主义、极端主义违法或犯罪行为人员，使其不致陷入犯罪深渊；最大限度地保障了参加培训学员基本权利免受侵害，为其实现良好发展创造了基础条件，目前大多数学员已经结业、走向新的生活；最大限度地消除了恐怖主义、极端主义的破坏和影响，新疆已有近三年没有发生恐怖案（事）件。

女士们、先生们、朋友们！

反恐、去极端化斗争，是人类正义与邪恶、文明与野蛮的较量，是国际社会共同责任。我们认为，国际社会应进一步形成共识、继续作出更大努力。

第一，坚持共同标准。恐怖主义、极端主义没有好坏之分，更不存在应当支持的恐怖主义、极端主义，对一切恐怖主义、极端主义思想、组织及其活动都要进行坚决反对和打击。国际社会应跨越不同文化传统、价值观念、思维方式和政治制度的藩篱，旗帜鲜明地反对反恐、去极端化的“双重标准”，进一步形成反对恐怖主义、极端主义的共识和合力。

第二，坚持因地制宜。反恐、去极端化应当坚持从不同国家不同实际出发，根据自身历史文化传统、经济社会发展水平、公民受教育程度及就业能力状况等实际，积极探索打击和预防恐怖主义、极端主义的有效办法。世界各国反恐、去极端化的路径没有唯一正确模式，也不可能完全一致，应当尊重各国人民在遵循国际法则基础上，自主选择反恐、去极端化道路的权利，反对把自己的意志强加于人。

第三，坚持保障人权。开展反恐、去极端化的目的在于保障人权，维护人类基本尊严和价值。要确保相关工作在法治轨道上进行，最大限度地保障公民的基本人权免受恐怖主义、极端主义的侵害。同时，尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法，坚决防止因反恐、去极端化而发生限制公民基本权利的问题。

第四，坚持团结合作。团结力量大，合作出成果。当今世界，开放、合作、互利、共赢已成为广泛共识。坚持反恐、去极端化国际合作，就应当发挥联合国的主导和协调作用，坚定遵循《联合国宪章》和其他国际法原则准则，支持联合国安理会通过的一系列反恐决议。中国愿同各方一道，维护以联合国宪章宗旨和原则为核心的反恐、去极端化与人权保障体系，携手共同构建人类命运共同体。

女士们、先生们、朋友们！

和平与发展是人类社会永恒而常新的主题。当前，在中国国家主席习近平倡仪的共建“一带一路”愿景下，新疆作为“丝绸之路经济带”核心区，正迎来新的发展机遇，处于历史上最好的繁荣发展时期。这无疑是新疆反恐、去极端化斗争取得的最大成果，是中国尊重和保障人权的最好答案。

希望各位嘉宾围绕本次研讨会主题，以对人类正义和文明高度负责的态度，畅所欲言，集思广益，交流经验，分享成果，为推进国际反恐、去极端化斗争，贡献自己的聪明才智。

最后，预祝本次研讨会取得圆满成功！

谢谢大家！