1月2日,最高人民检察院与生态环境部等九部委联合印发《关于在检察公益诉讼中加强协作配合依法打好污染防治攻坚战的意见》,从线索移送、立案管辖、调查取证、司法鉴定、诉前程序、提起诉讼、日常联络、人员交流等8个方面作出了明确规范,为依法办理公益诉讼案件、合力打好污染防治攻坚战提供了有力的制度支撑。
1月2日,《告台湾同胞书》发表40周年纪念会在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记习近平出席纪念会并发表重要讲话。习近平总书记在讲话中就推动两岸关系和平发展、实现祖国统一提出5点主张:第一,携手推动民族复兴,实现和平统一目标;第二,探索“两制”台湾方案,丰富和平统一实践;第三,坚持一个中国原则,维护和平统一前景;第四,深化两岸融合发展,夯实和平统一基础;第五,实现同胞心灵契合,增进和平统一认同。
1月3日,中共中央、国务院发布《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》。这是新世纪以来,党中央连续发出的第十六个“一号文件”。
1月6日,“推进新时代人权研究:学术期刊的角色”学术研讨会在中国人民大学召开。研讨会由《人权》杂志社、中国法学会法学期刊研究会、《复印报刊资料》法政编辑部、中国人民大学人权研究中心及中国人民大学法学院联合举办,来自期刊杂志和人权研究两个领域的专业人士,以充分发挥期刊杂志在推动人权研究中的作用为主线,就新时代人权研究的前沿课题、人权领域学术发表的现状及问题等进行了交流探讨。
1月10-11日,全国医疗保障工作会议在北京召开。会议公布了2019年国家医保局六项重点工作,包括巩固打击欺诈骗保的高压态势;全面建立统一的城乡居民医保制度,发挥医疗保障在精准扶贫精准脱贫中的托底作用;建立医保目录动态调整机制,将更多救命救急的好药纳入医保;继续深化医保支付方式改革;推动药品招采制度改革,继续做好国家组织药品集中采购和使用试点,推动医疗服务价格改革;提升经办服务水平,做好异地就医直接结算,提升医保法制化水平。
1月11日,2018年度性别平等十大新闻事件评选结果在北京揭晓。入选的十大新闻事件为:辽宁将性别平等纳入省政府规章审查内容;最高人民法院明确“共债共签”,避免夫妻一方“被负债”;深圳与河北分别发布社会性别统计与分性别统计分析报告;教育部印发教师职业行为准则,明确严惩教师性骚扰行为;广东在全省全面开展中小学性别平等教育工作;男性该有怎样的气质引发社会热议;农村妇女土地权益进一步得到保障;“女性堕落导致国家堕落”等错误言论遭网友及主流媒体批评;温州未成年人“女德班”被责令关停;最高人民法院将“性骚扰损害责任纠纷”“平等就业权纠纷”列为新增案由。
1月13日,中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局联合发布《关于开展APP违法违规收集使用个人信息专项治理的公告》,将在全国范围内组织开展APP(应用程序)违法违规收集使用个人信息专项治理行动。
1月14日,国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》。《意见》指出,消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。
1月15-16日,中央政法工作会议在北京召开。中共中央总书记习近平出席会议并发表重要讲话,强调要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对政法工作的绝对领导,坚持以人民为中心的发展思想,加快推进社会治理现代化,加快推进政法领域全面深化改革,加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,忠诚履职尽责,勇于担当作为,锐意改革创新,履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务,不断谱写政法事业发展新篇章。
1月18日,最高人民法院和香港特别行政区政府律政司在北京签署《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行民商事案件判决的安排》,对两地相互认可和执行民商事案件判决的范围和判项内容、申请认可和执行的程序和方式、对原审法院管辖权的审查、不予认可和执行的情形、救济途径等作出了规定。
1月21日为世界湿地日。此次湿地日的主题为:湿地——应对气候变化的关键。中国主场宣传活动在海口市举行,首次发布了《中国国际重要湿地生态状况》白皮书。
1月27日,最高人民法院公布《关于深化人民法院司法体制综合配套改革的意见》,即《人民法院第五个五年改革纲要(2019-2023)》,同时也发布《中国法院的司法改革(2013-2018)》白皮书,系统介绍了党的十八大以来人民法院深化司法体制改革的进展与成效。
2月1日,《求是》杂志2019年第3期发表中共中央总书记习近平的重要文章《推动我国生态文明建设迈上新台阶》。文章强调,新时代推进生态文明建设,必须坚持好以下原则:一是坚持人与自然和谐共生;二是绿水青山就是金山银山;三是良好生态环境是最普惠的民生福祉;四是山水林田湖草是生命共同体;五是用最严格制度最严密法治保护生态环境;六是共谋全球生态文明建设。
2月13日,国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。实施方案提出7个方面政策举措,其中包括完善现代职业教育体系、健全国家职业教育制度框架、促进产教融合校企“双元”育人、建设多元办学格局、完善技术技能人才激励保障政策、加强职业教育办学质量督导评价、做好改革组织实施工作等。
2月12日—3月15日,人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联等在全国联合开展“2019年春风行动”,以促进转移就业,助力脱贫攻坚。这项活动通过开展主题宣传、组织招聘活动、加强就业服务、引导返乡创业、推进就业扶贫、强化权益维护等措施,支持农村劳动力就业创业。
2月14日,国务院办公厅印发《关于有效发挥政府性融资担保基金作用切实支持小微企业和“三农”发展的指导意见》提出要坚持以供给侧结构性改革为主线,规范政府性融资担保基金运作,弥补市场不足,降低担保服务门槛,着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵,支持发展战略性新兴产业,促进大众创业、万众创新。
2月18日,市场监管总局、国家标准化管理委员会批准发布《养老机构等级划分与评定》国家标准,对养老机构等级划分与评定提出了102条要求,主要内容包括等级划分与标志、申请等级评定应满足的基本要求与条件等。
2月18日,人社部、教育部等九部门印发《关于进一步规范招聘行为促进妇女就业的通知》。通知要求,在招聘环节中,不得限定性别(国家规定的女职工禁忌劳动范围等情况除外)或性别优先,不得以性别为由限制妇女求职就业、拒绝录用妇女,不得将限制生育作为录用条件等;建立联合约谈机制,健全司法救济机制,强化人力资源市场监管,加强监察执法;加强对妇女就业培训服务,促进3岁以下婴幼儿照护服务发展,加强中小学课后服务,完善落实生育保险制度,为妇女就业创造良好环境和条件;大力开展宣传引导,逐步消除性别偏见,引导全社会尊重爱护妇女,引导用人单位知法守法依法招用妇女从事各类工作,引导妇女合法理性保障自身权益。
2月20日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、生态环境部首次联合出台《关于办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》,要求统一法律适用和政策把握,依法准确有效惩治环境污染犯罪,形成各部门依法惩治环境污染犯罪的合力,对长江经济带区域污染环境犯罪规定了相关从重处罚的情形。
2月21日,在第20个国际母语日之际,教育部、联合国教科文组织驻华代表处、中国联合国教科文组织全国委员会、国家语言文字工作委员会共同举行发布会,发布《岳麓宣言》。《岳麓宣言》是联合国教科文组织首个以“保护语言多样性”为主题的重要永久性文件。
2月23日,中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》。该文件分为战略背景、总体思路、战略任务、实施路径以及保障措施等五个部分。
2月25日,司法部发布《全国刑事法律援助服务规范》,为受援助人提供符合标准的刑事法律援助服务,对刑事法律援助服务原则、刑事法律援助和服务质量控制等提出具体要求。这是司法部出台的首个全国刑事法律援助服务行业标准。
2月26日,最高人民法院发布《人民法院国家司法救助案件办理程序规定(试行)》《人民法院国家司法救助文书样式(试行)》《最高人民法院司法救助委员会工作规则(试行)》三个司法文件。
2019年3-4月
3月2日,最高人民法院发布《中国环境资源审判2017-2018》白皮书。白皮书显示,全国法院2018年受理各类环境资源一审案件累计超过26万件,其中,环境资源刑事一审、民事一审、行政一审、社会组织提起的环境民事公益诉讼、检察机关提起的环境公益诉讼等案件数量都出现了不同程度的上升。
3月6日,最高人民检察院、国务院扶贫开发领导小组办公室联合印发《关于检察机关国家司法救助工作支持脱贫攻坚的实施意见》。
3月14日,全国农村集体产权制度改革部际联席会议第二次全体会议在北京召开。中央农村工作领导小组办公室主任、农业农村部部长韩长赋表示,将推进农村集体产权制度改革试点扩面深化;今年再选择10个左右省份、30个左右地市、200个左右县整建制开展试点,力争将试点范围覆盖到80%左右的县;指导开展农村集体经济组织登记赋码。
3月5-15日,十三届全国人大二次会议在北京举行。会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》等法律文件。
3月18日,国务院新闻办公室发表《新疆的反恐、去极端化斗争与人权保障》白皮书。白皮书共1.5万余字,以翔实数据和大量事实,系统介绍了新疆反恐怖主义和去极端化斗争取得的重要阶段性成果,表明中国依法严厉打击恐怖主义和极端主义是保障各族人民群众基本权利的重要方式。
3月21日,江苏盐城市响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司化学储罐发生爆炸事故,并波及周边十多家企业。事故发生后,党中央、国务院高度重视。正赴国外访问途中的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示,要求江苏省和有关部门全力抢险救援,搜救被困人员,及时救治伤员,做好善后工作,切实维护社会稳定。
3月25日,国务院办公厅公布《关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见》,生育保险基金并入职工基本医疗保险基金,统一征缴,统筹层次一致。
3月26日,最高人民法院发布《关于为深化两岸融合发展提供司法服务的若干措施》。这是最高人民法院首次发布依法全面平等保护台湾同胞合法权益的系统性、综合性措施,也是首次发布为深化两岸融合发展提供司法服务的规范性、实效性措施。在发布的36条措施中,有12条措施涉及公正高效审理案件,全面保障台湾同胞的诉讼权利;有9条措施涉及完善便民利民措施,为台湾同胞提供优质司法服务;有7条措施涉及加强司法组织机构建设,为服务台湾同胞进一步健全保障机制;有8条措施涉及扩大台湾同胞参与司法工作,推动两岸司法交流。
3月27日,国务院新闻办公室发表《伟大的跨越:西藏民主改革60年》白皮书。白皮书包括黑暗的封建农奴制度、不可阻挡的历史潮流、彻底废除封建农奴制、实现了人民当家作主、解放和发展了生产力、推进了各项事业发展、加强了生态文明建设、保障了宗教信仰自由、促进了民族平等团结、西藏发展进入新时代等部分。
3月28日,庆祝西藏民主改革60周年大会在拉萨举行。近万名来自西藏各界的代表齐聚拉萨市布达拉宫广场,隆重集会庆祝西藏民主改革60周年。同日,位于拉萨市东郊的“西藏百万农奴解放纪念馆”正式开馆。
3月28日,中国社会科学院法学研究所与社会科学文献出版社联合发布《中国法治蓝皮书(2019)》。
3月30日,中国政法大学人权研究院主办、中国人权网协办的“首届中国人权青年论坛”在北京举办。本次论坛以“新中国七十年的人权发展”为主题,下设三个分论坛,分别为“人权发展的中国道路”“全球治理与人权保障”以及“新兴人权与特定群体权利保障”。
4月1日,中国外交部人权事务特别代表刘华与欧盟对外行动署亚太总司副总司长帕姆帕罗尼在布鲁塞尔共同主持中国欧盟第37次人权对话。中央统战部、国家民族事务委员会、公安部,以及欧盟对外行动署、欧盟基本权利机构、欧盟委员会贸易总司等部门派代表参加,欧盟成员国代表作为观察员列席。双方就人权领域新进展、人权与反恐、难民、移民权利、国际人权合作等问题交换了意见。中方在对话中介绍了中国特色人权道路、理念和成就,要求欧方公正、客观看待中国人权状况,在平等和相互尊重基础上同中方开展人权交流和合作。双方均认为,此次对话坦诚深入,有助于双方增进理解,共同进步。
4月1日,教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会等部门制定的《学校食品安全与营养健康管理规定》开始施行。
4月7日,是第70个世界卫生日。世界卫生组织确定的主题为“全民健康覆盖”。国家卫生健康委员会确定的中国宣传主题为“维护人人健康,迈向全面小康”。
4月8日,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定,自4月9日起调整进境物品进口税(俗称“行邮税”)。此次调整中,将税目1“药品”的注释修改为,对国家规定减按3%征收进口环节增值税的进口药品(目前包括抗癌药和罕见病药),按照货物税率征税。
4月8日,国家发展与改革委员会发布《2019年新型城镇化建设重点任务》。该文件明确,继续加大户籍制度改革力度,在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上,城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制;城区常住人口300万-500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制;超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例;允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。
4月9日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》,明确依法惩处采用“软暴力”实施的犯罪。
4月10日,最高人民法院对原审被告人顾雏军等人虚报注册资本,违规披露、不披露重要信息,挪用资金再审一案进行公开宣判,判决撤销原判对顾雏军犯虚报注册资本罪,违规披露、不披露重要信息罪的定罪量刑部分和挪用资金罪的量刑部分,对顾雏军犯挪用资金罪改判有期徒刑五年。
4月10日,名为“追寻美好生活”的中国脱贫成就展在布鲁塞尔欧洲议会总部展出,这是该展首次在欧洲多边舞台亮相。展览共有40余幅照片,从国家战略、聚焦精准、合力攻坚、减贫成效、合作共享五部分反映中国脱贫成就,通过人物故事、生活变化等展示普通中国百姓在摆脱贫困、追求幸福道路上的崭新实践。
4月11日,教育部发布《禁止妨碍义务教育实施的若干规定》,要求各地教育部门要进一步加强适龄儿童、少年接受义务教育工作,于2019年上半年尽快部署开展一次全面排查,对机构或个人违法违规导致适龄儿童、少年未接受义务教育的行为,坚决予以纠正,依法依规严厉查处问责,切实保障适龄儿童、少年接受义务教育。
4月13日,广东财经大学人权研究院等主办的“2019·国家人权行动计划10周年”学术研讨会在广州举办。来自中国人权研究会、高校及研究机构等从事人权研究的专家学者共同回顾了《国家人权行动计划》发布10年来中国人权事业取得的巨大进步,并就“国家人权行动计划的理论与实践”“中国特色社会主义人权理论创新与发展”“新时代人权教育的创新与发展”“中国人权智库建设的理论与实践”等议题进行了深入研讨。
4月15日,国务院总理李克强签署国务院令,公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》,自2019年5月15日起施行。该条例修订的主要内容包括:一是坚持公开为常态,不公开为例外,明确政府信息公开的范围,不断扩大主动公开;二是完善依申请公开程序,切实保障申请人及相关各方的合法权益,同时对少数申请人不当行使申请权,影响政府信息公开工作正常开展的行为作出必要规范;三是强化便民服务要求,通过加强信息化手段的运用提高政府信息公开实效,切实发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
4月16日,国务院办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》,提出了28条具体政策措施。其中包括推动解决养老服务机构融资问题、扩大养老服务产业相关企业债券发行规模、全面落实外资举办养老服务机构国民待遇等。力争到2022年,在保障人人享有基本养老服务的基础上,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求,老年人及其子女获得感、幸福感、安全感显著提高。
4月19日,第五届中美妇女儿童健康论坛在广西南宁市召开。本届论坛由广西妇幼保健院、广西妇幼保健协会共同举办,设有总论坛及六个分论坛,围绕妇科新技术、儿童疾病与遗传、护理、产科危重症及临床热点、胎儿医学暨产前超声诊断、医院管理等热点问题进行广泛深入交流。
4月25-27日,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行。国家主席习近平出席论坛并发表重要讲话。
4月28日,国家主席习近平出席2019年中国北京世界园艺博览会开幕式,并发表题为《共谋绿色生活,共建美丽家园》的重要讲话。2019年中国北京世界园艺博览会于2019年4月29日至10月7日在北京延庆举行,以“绿色生活,美丽家园”为主题。共有约110个国家和国际组织参展。
4月30日,纪念五四运动100周年大会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会并发表重要讲话。
5月4日,第二届“健康中国·女性美丽健康促进工程论坛”在北京举行,论坛由《健康时报》等单位联合主办。该工程将在全国范围内通过健康教育、疾病筛查、公益慈善、健康管理、健康调查、国际交流等方式,为广大女性的健康护航。
5月7-8日,全国公安工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。
5月9日,由中国人权研究会和中共吉林省委宣传部共同主办的“新中国人权70年:道路、实践与理论”研讨会在吉林大学举行。十二届全国人大常委会副委员长、中国人权研究会会长向巴平措出席会议并致辞。来自国家人权教育与培训基地、人权研究机构的专家学者和相关实务部门代表约100人,围绕“中国人权道路:理念与特点”“中国人权实践:发展与成就”“中国人权理论:守正与创新”“中国与世界:共同构建人类命运共同体”等议题进行了深入研讨。
5月9日,中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。《意见》分析了食品安全面临的形势,明确了食品安全工作的指导思想、基本原则和总体目标,围绕建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责、落实生产经营者主体责任、推动食品产业高质量发展、提高食品安全风险管理能力、推进食品安全社会共治、加强组织领导等,提出了一系列政策举措和深化改革要求。
5月14日,民政部、财政部、国家卫生健康委员会、国务院扶贫办、中国残疾人联合会等部门联合印发通知,要求在脱贫攻坚中扎实做好贫困重度残疾人照护服务工作。通知要求,立足现有条件,采取积极措施,精准确定贫困重度残疾人照护服务对象和服务内容;依托和整合现有公共服务设施开展集中照护服务;推动开展贫困重度残疾人社会化照护服务;加大贫困重度残疾人康复工作力度;鼓励社会力量参与贫困重度残疾人照护服务。
5月15日,是第十个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日,活动主题是“与民同心 为您守护”,宣传重点是打击和防范非法集资、网络传销等常见多发的涉众型经济犯罪。
5月15日,由联合国粮食及农业组织、国际农业发展基金、世界粮食计划署、中国国际扶贫中心和中国互联网新闻中心联合主办的“2019全球减贫伙伴研讨会”召开。会议主题为“知识分享助力新型全球伙伴关系:技术创新如何促进减贫并实现零饥饿”。
5月15日,全国妇联、教育部等九部门发布《全国家庭教育指导大纲(修订)》。修订后的大纲增加了家庭道德教育相关内容,根据时代特征增加了父辈、祖辈联合教养指导,多子女养育及互联网时代的家庭媒介教育等内容。
5月15日,亚洲文明对话大会在北京举行,国家主席习近平出席大会并发表主旨演讲。来自亚洲全部47个国家和世界其他国家及国际组织的1,300多名代表出席大会。会议以“亚洲文明交流互鉴与命运共同体”主题,共商亚洲文明发展之道,共话亚洲合作共赢大计。会议达成广泛共识并发表《亚洲文明对话大会2019北京共识》。
5月16日,第六次全国自强模范暨助残先进表彰大会在北京举行。国家主席习近平在人民大会堂会见大会代表,勉励他们再接再厉,为推进我国残疾人事业发展再立新功。
5月17日,2019年全国医改工作电视电话会议在京召开。国务院总理李克强对会议作出重要批示。
5月19日,是第29次全国助残日,助残日的主题是“自强脱贫 助残共享”。截至2018年年底,全国贫困残疾人数量已由281万减少到169.8万,全国已为11.3万贫困残疾人家庭进行了危房改造,1.3万贫困残疾人享受到康复扶贫贴息贷款支持,近900万残疾人纳入低保范围。
5月22日,国家卫生健康委发布《2018年我国卫生健康事业发展统计公报》。公报显示,我国居民人均预期寿命由2017年的76.7岁提高到2018年的77岁,孕产妇死亡率从19.6/10万下降到18.3/10万,婴儿死亡率从6.8‰下降到6.1‰。
5月24日,国务院办公厅发布《关于印发职业技能提升行动方案(20192021年)的通知》,提出要对职工等重点群体开展有针对性的职业技能培训,激发培训主体积极性,有效增加培训供给,完善职业培训补贴政策,加强政府引导激励,加强组织领导,强化保障措施。
5月29日,国务院召开常务会议部署进一步促进社区养老和家政服务业加快发展的措施,并决定对养老、托幼、家政等社区家庭服务业加大税费优惠政策支持。会议从四个方面确定了促进社区养老服务业发展的措施,其中包括放宽准入,引导社会力量广泛参与社区养老服务;依托“互联网+”提供“点菜式”就近便捷养老服务;支持连锁化、综合化、品牌化运营等。
5月29日,上海市16家相关单位联合发布《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》,旨在健全完善与未成年人密切接触行业从业人员的招录和管理机制,加强对性侵害未成年人犯罪的源头预防。
5月30日,农村人居环境整治暨“厕所革命”现场会在福建省宁德市召开。国务院副总理胡春华出席会议并讲话。
6月5日,最高人民法院举行新闻发布会,发布《最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》,对于司法实践中亟待明确的生态环境损害赔偿诉讼受理条件、证据规则、责任范围、诉讼衔接、赔偿协议司法确认、强制执行等予以规定。
6月5日,2019年世界环境日全球主场活动在浙江省杭州市举行,国家主席习近平致贺信。在会议上,生态环境部发布《中国空气质量改善报告(2013-2018年)》,首次系统总结回顾了我国6年来治霾保蓝天的总体成效和主要措施。
6月6日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《中央生态环境保护督察工作规定》,首次以党内法规形式,明确督察制度框架、程序规范、权限责任等。
6月10-13日,中国残联副理事长贾勇率团赴美国纽约出席联合国《残疾人权利公约》第12届缔约国会议及相关活动。
6月11日,博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会在青岛开幕,国家主席习近平向大会致贺信。习近平强调,人人享有健康是全人类共同愿景,也是共建人类命运共同体的重要组成部分;推进全球卫生事业,是落实2030年可持续发展议程的重要组成部分;希望大会有效凝聚各方力量和共识,交流互鉴,推动全球健康事业和健康产业发展,促进卫生健康领域国际合作,为全人类健康福祉作出贡献。
6月11日,国务院总理李克强签署国务院令,公布《中华人民共和国人类遗传资源管理条例》,自2019年7月1日起施行。该条例从加大保护力度、促进合理利用、加强规范、优化服务监管等方面对我国人类遗传资源管理作了规定。
6月11日,中国、欧盟常驻联合国代表团和联合国经济和社会事务部在纽约联合国总部举行残疾人减贫主题边会,会议重点围绕如何消除残疾人贫困、实现2030年可持续发展目标进行了讨论。
6月12-18日,十二届全国人大常委会副委员会长、中国人权研究会会长向巴平措率中国人权研究会代表团访问德国、爱尔兰,与两国议会和外交部官员、智库和高校领导人及专家学者等进行广泛交流。
6月14日,“2019·中国西藏发展论坛”在西藏拉萨举行,国家主席习近平致信祝贺。本次论坛的主题是“‘一带一路’与西藏开放发展”,来自37个国家及地区的政府官员、专家学者、媒体记者等近160位与会代表分别就“丝路文明中的西藏”“‘一带一路’建设中的西藏角色”“西藏的开放与藏文化的传承发展”等分议题进行了研讨。论坛开幕前,中外嘉宾在西藏多地考察访问,感受西藏民主改革60年来取得的发展和进步。
6月18日,教育部发布《幼儿园责任督学挂牌督导办法》。该办法要求,责任督学应对幼儿园安全管理情况、规范办园情况、师德师风建设情况进行监督指导。
6月21日,由中国人权研究会和奥中友好协会共同举办的“2019·中欧人权研讨会”在奥地利举行。中国人权研究会副会长、西南政法大学校长付子堂,中国驻奥地利大使李晓驷,奥地利前总统、奥中友好协会主席海因茨·菲舍尔在开幕式致辞。来自中欧人权领域的近100位专家学者、政府官员、社会组织代表围绕“东西方人权价值观比较”的会议主题,分别就人权的普遍性与特殊性、人类命运共同体的人权意义、人权价值观的历史及其演变、新中国的人权实践及其世界意义等议题进行了研讨。
6月22日至7月6日,中国人权研究会代表团赴瑞士日内瓦参加联合国人权理事会第41届会议,就新疆打击恐怖主义、极端主义作大会发言,并于6月25日和7月2日分别举办“70年中国人权发展进步”和“中国少数民族的人权保护”主题边会。
6月26日,第13届中国—东盟社会发展与减贫论坛在广西南宁市举行。来自中国和东盟10国的政府官员、专家学者,以及东盟秘书处、亚洲开发银行等国际机构代表,围绕“面向联合国可持续发展目标的中国—东盟减贫合作”的主题进行深入交流和讨论。
6月29日,国家主席习近平签署发布特赦令,根据十三届全国人大常委会第十一次会议通过的《全国人大常委会关于在中华人民共和国成立七十周年之际对部分服刑罪犯予以特赦的决定》,对九类服刑罪犯实行特赦。
6月29日,十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《疫苗管理法》,自2019年12月1日起施行。该法是我国对疫苗管理进行的专门立法,对疫苗实行最严格的管理制度,坚持安全第一、风险管理、全程管控、科学监管、社会共治的基本管理原则。
7月3日,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团在日内瓦万国宫举办“新疆人权事业发展成就”主题会议,邀请正在出席联合国人权理事会会议的中国新疆维吾尔自治区代表和近期访华并参访新疆的有关国家常驻代表介绍有关情况。
7月5日,在联合国教科文组织世界遗产委员会举行的第43届世界遗产大会上,审议通过将中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)列入《世界遗产名录》。该项目成为中国第54处世界遗产。
7月8日,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,强调要坚持立德树人,着力培养担当民族复兴大任的时代新人;坚持“五育”并举,全面发展素质教育;强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量;按照“四有好老师”标准,建设高素质专业化教师队伍;深化关键领域改革,为提高教育质量创造条件。这是党中央、国务院第一次印发关于义务教育阶段教育教学改革的重要文件。
7月9日,联合国人权理事会第41届会议期间,中国常驻日内瓦代表团同非洲国家常驻日内瓦代表团联合国日内瓦总部万国宫共同举办主题边会。边会以“发展对享有所有人权的贡献”为主题,50余个国家及国际组织官员、非政府组织代表及专家学者120余人出席会议。
7月9日,健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动(2019—2030年)》,明确提出我国将开展健康知识普及行动,推动全国居民健康素养水平到2022年不低于22%,到2030年不低于30%。
7月10日,民政部、教育部、公安部等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,明确了保障对象,规范了认定流程,指出要通过强化基本生活保障、加强医疗康复保障、完善教育资助救助等措施,贯彻落实事实无人抚养儿童保障工作。这是我国首次就加强“事实孤儿”保障工作出台专门意见。
7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,提出到2022年,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,要求均衡配置城乡基本公共法律服务资源,加强欠发达地区公共法律服务建设,保障特殊群体的基本公共法律服务权益。
7月12日,37个国家常驻日内瓦大使联名致函联合国人权理事会主席和人权高专,积极评价中国新疆人权事业发展成就和反恐、去极端化成果,支持中国在涉疆问题上的立场。这37个国家包括俄罗斯、巴基斯坦、沙特阿拉伯、埃及、古巴、阿尔及利亚、阿联酋、卡塔尔、尼日利亚、安哥拉、多哥、塔吉克斯坦、菲律宾、白俄罗斯等。
7月12日,联合国人权理事会通过中国提交的“发展对享有所有人权的贡献”决议。这是中国继2017年人权理事会通过该决议后,第二次提出这一重要决议并得到人权理事会成员的广泛支持。这一最新通过的决议重申发展对享有所有人权具有重大贡献及实现人民对美好生活的向往是各国的优先任务,呼吁各国实现以人民为中心的发展,推进可持续发展,加强发展和消除贫困的国际合作。
7月13-14日,由中国人民大学法学院、中国人民大学人权研究中心及云南大学法学院共同主办的第四届两岸人权论坛“老龄化社会的人权:挑战与应对研讨会”在昆明举办。来自海峡两岸数十所高校、社会团体和研究机构的共60余名专家学者参加了会议。两岸学者分别围绕老龄化社会与人权保障的基本理论、老年人权益保障的各项措施、老龄化社会中的具体权利保障、老龄化社会人权保障的跨学科研究等议题展开探讨。
7月14-20日,中国人权发展基金会代表团访问匈牙利和奥地利,与两国政府相关部门和智库、高校的专家学者座谈交流。代表团介绍了新中国成立70年来人权发展的成就,指出中国把人权普遍性与特殊性相结合,走出了一条符合国情的中国特色人权发展道路,也为国际人权事业作出了重要贡献。匈方和奥方人士积极评价中国人权事业的发展进步,赞赏中国在减贫等领域取得的突出成就,赞同中方有关国际人权合作的主张。
7月15日,国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》,提出要坚持普及知识、提升素养,自主自律、健康生活,早期干预、完善服务,全民参与、共建共享的基本原则;明确了三方面共15个专项行动:一是从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康等方面综合施策,全方位干预健康影响因素;二是关注妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群,维护全生命周期健康;三是针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病,加强重大疾病防控。
7月17日,教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》,提出了消除城镇学校大班额、加强“两类学校”(乡镇寄宿制学校、农村小规模学校)建设、推进农村学校教育信息化建设等重点任务。
7月18日,中共中央总书记习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措,40年来地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。
7月21日,国务院新闻办公室发表《新时代的中国国防》白皮书。这是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。白皮书全文约2.7万字,正文部分包括国际安全形势、新时代中国防御性国防政策、履行新时代军队使命任务、改革中的中国国防和军队、合理适度的国防开支、积极服务构建人类命运共同体等章节。
7月14-22日,由国务院新闻办公室主办的中外媒体“走进丝绸之路经济带核心区”主题采访活动在新疆举行。来自中国、美国、俄罗斯、意大利、沙特阿拉伯、土耳其、日本、伊朗等24个国家的记者赴新疆多地深入采访,与职业技能教育培训中心学员、伊斯兰教教职人员和各族群众面对面交流。多国记者对中国政府依法打击和预防恐怖主义、保护公民宗教信仰自由、保护少数民族传统文化、发展经济惠及民生等方面所做工作表示认可和赞许。
7月24日,最高人民法院发布4件性侵害儿童犯罪典型案例。
7月25日,国务院新闻办公室发表《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书,并举行新闻发布会,介绍和解读相关情况。白皮书全面系统地介绍了新中国成立70年来努力促进和保护残疾人权利和尊严,保障残疾人平等参与政治、经济、社会和文化生活的情况,突出介绍了党的十八大以来残疾人权益保障体制机制的完善情况,指出残疾人社会保障制度不断完善,服务体系不断健全。
7月25日,中华人民共和国成立70周年民族工作创新与发展座谈会在北京召开。中共中央政治局常委汪洋出席会议并讲话。他强调,做好民族工作事关祖国统一、边疆巩固大局,事关民族团结、社会稳定大局;要坚持党的领导,坚持各民族一律平等,坚持民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持铸牢中华民族共同体意识,把各族人民智慧和力量凝聚起来,同心同德实现中华民族伟大复兴中国梦。
7月25日,全国推进健康中国行动电视电话会议在北京召开。国务院总理李克强作出重要批示。批示指出,要进一步落实大卫生、大健康理念和预防为主方针,加强政策统筹和部门协同,推动健康中国行动不断取得新成效;要大力倡导每个人是自己健康第一责任人,广泛普及健康知识,鼓励个人、家庭积极参与健康行动,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,有效提升健康素养,在全社会加快形成更健康的生活方式,不断提升人民群众的健康获得感、幸福感和生活质量。
7月26日,教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》,提出要依法惩处“校闹”人员,严厉打击故意伤害他人或者故意损毁公私财物,跟踪、纠缠学校相关负责人,侮辱、恐吓教职工、学生等八种“校闹”的犯罪行为。
7月26日,中国人权研究会发表《美国根深蒂固的种族歧视问题凸显“美式人权”的虚伪》一文,揭露美国长期存在的种族歧视问题及其反映的“美式人权”的严重虚伪性。
7月29日,国务院召开全国基础教育工作会议。国务院总理李克强就基础教育改革发展作出重要批示,提出要优化配置教育资源,加大对贫困地区教育发展支持力度,促进义务教育均衡发展,保障进城务工人员随迁子女接受义务,多渠道办好学前教育,加大高中阶段教育普及攻坚力度,积极发展互联网+教育,切实加强校园安全防范各项工作。这是一次具有标志性意义的会议,将开启基础教育改革发展的新征程。
7月29日,人力资源与社会保障部官网发布《法定年节假日等休假相关标准》,对包括休息日、法定节假日、年休假、探亲假、婚丧假五类休假标准予以明确。
8月2日,民政部组织召开全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议联络员会议暨深化“合力监护、相伴成长”关爱行动视频会议,研究部署加强改进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,推进“合力监护、相伴成长”关爱行动持续深入开展。
8月7日,中国残联、民政部、国家市场监管总局、中国标准化研究院等共同发布《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》。这是我国残疾人服务领域出台的首个国家标准,自2020年1月1日起正式实施。
8月8日,最高人民法院公布《关于死刑复核及执行程序中保障当事人合法权益的若干规定》,自2019年9月1日起施行。该规定提出,高级人民法院在向被告人送达依法作出的死刑裁判文书时,应当告知其在最高人民法院复核死刑阶段有权委托辩护律师,并将告知情况记入宣判笔录等。
8月12日,国家统计局发布的新中国成立70周年成就系列报告显示,我国通过加快建设、深化改革和大规模扶贫开发,贫困人口大幅减少,成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家,加速了世界减贫进程,为全球减贫事业作出了巨大贡献。
8月16日,国务院新闻办公室发表《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书。白皮书正文共包括六个部分,分别是:开展教育培训工作势在必行、依法开展教育培训工作、教育培训的内容、学员的基本权利得到保障、教育培训工作取得显著成效、探索出去极端化的有益经验。白皮书用事实揭穿了西方一些人针对新疆教培工作炮制的谎言,揭露了他们打着“人权”幌子、采用“双重标准”干涉中国内政的真实意图。
8月23日,中央网信办正式发布《儿童个人信息网络保护规定》,自2019年10月1日起施行。这是我国第一部专门针对儿童网络保护的立法。
8月28日,由民政部等21个部门组成的养老服务部际联席会议在北京召开第一次全体会议,明确了各成员单位主要职责和任务分工,明确将着重在全方位扩大养老服务有效供给、进一步发挥社会力量和市场机制作用、切实履行政府兜底线保基本职责、大力建设养老服务人才队伍、持续提升养老服务质量等方面,解决养老服务工作中的“堵点”“痛点”和“难点”问题。
8月28日至9月1日,也门、赤道几内亚、莫桑比克、赞比亚、科特迪瓦、南非、埃塞俄比亚、津巴布韦8国常驻日内瓦代表团主要官员代表团参观访问新疆,深入乌鲁木齐、和田、喀什的社区、学校、产业园、清真寺、扶贫企业、职业技能教育培训中心等考察并与各族群众互动交流。参访团成员积极评价新疆在促进经济社会发展、保护公民宗教信仰自由、少数民族传统文化传承、脱贫攻坚及去极端化等方面采取的措施和取得的成果,认为新疆实现经济发展、社会和谐的经验值得学习借鉴。
9月3日,国务院新闻办发表《中国的核安全》白皮书。这是中国发表的首部核安全白皮书。白皮书指出,中国始终把保障核安全作为重要的国家责任,融入核能开发利用全过程,始终以安全为前提发展核事业,按照最严格标准实施监督管理,始终积极适应核事业发展的新要求,不断推动核安全与时俱进、创新发展,保持了良好的安全记录,走出一条中国特色核安全之路。
9月3日,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》,对考试作弊犯罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作出全面系统的规定。
9月5日,教育部、中央网信办等八部门联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》。这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件。意见提出,教育移动应用要规范数据管理,收集使用未成年人信息应当取得监护人同意、授权,不得收集与其提供服务无关的个人信息等。
9月6日,由中国人权研究会主办,西南政法大学人权研究院、新疆大学政治与公共管理学院承办的“反恐、去极端化与人权保障”国际研讨会在乌鲁木齐召开。来自法国、印度、土耳其、阿富汗、中国等18个国家和国际组织的60多位专家学者围绕反恐、去极端化中的人道主义与人权保护,反恐、去极端化的比较研究与国际合作等话题展开研讨交流。
9月9日,由国务院新闻办公室、中国常驻联合国日内瓦代表团共同主办的“为人民谋幸福:新中国70年人权成就展”在日内瓦万国宫开幕。来自俄罗斯、芬兰、墨西哥、菲律宾、赞比亚、欧盟等国家和国际组织的40余位大使和近百个国家的外交官及国际组织官员、记者、学者等300余人参加开幕式。中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭、国务院新闻办公室人权事务局局长鲁广锦在开幕式致辞。展览采用图片与影视、虚拟与现实、线上与线下相结合的多层次、立体化形式,为观众了解新中国70年人权事业发展进步提供身临其境的直观体验。
9月10日,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭在联合国人权理事会第42次会议代表观点相近国家做共同发言,阐述对多边人权机制和联合国人权高专办工作的看法。陈旭表示,当前国际形势不稳定不确定性更加突出,单边主义、保护主义日益抬头,人类面临的全球性挑战更加严峻,世界比以往更加需要多边主义。观点相近国家愿与各方一道,坚持多边主义,倡导合作对话。
9月13日,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭在联合国人权理事会第42次会议上,代表139个国家发表题为“充分实现发展权,让发展惠及全体人民”的联合声明。
9月16日,在联合国人权理事会第42次会议期间,中国人权研究会在日内瓦万国宫举办“新疆的去极端化斗争与人权保障”主题边会,介绍新疆在去极端化斗争方面的措施、经验以及在人权保障方面取得的成果。来自多个国家政府、有关国际组织和非政府组织的代表等50余人与会。
9月18日,中国常驻日内瓦代表团在万国宫举办“新疆人权事业发展成就”主题研讨会,邀请近期访问新疆的有关国家使节和中国人权研究会专家介绍情况。使节们高度评价新疆发展和人权事业成就及反恐、去极端化成果。40余国外交官及媒体、学者、非政府组织代表共100余人与会。
9月19日,国务院新闻办发表《平等 发展 共享:新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书。白皮书从妇女权益保障的法治体系、妇女在经济社会发展中的半边天作用、妇女政治地位、妇女受教育水平、妇女健康状况、妇女社会保障水平、妇女在家庭文明建设中的独特作用、妇女参与国际交流与合作等方面全面介绍了中国保障妇女权益、积极促进妇女全面发展的基本情况及所取得的历史性成就。
9月22日,国务院新闻办发表《为人民谋幸福:新中国人权事业发展70年》白皮书,全文约2.5万字。白皮书以详实数据和大量事实,系统回顾中华人民共和国辉煌壮丽的人权发展历程,深入阐述中国在人权发展实践中形成的人权理念,全面介绍新中国成立70年来我国人权事业发展取得的历史性成就,有力彰显了中国在更高水平上保障人权、促进人的全面发展、推动人权事业发展进步的坚强决心和坚定信心。
9月23-27日,中宣部人权事务局、最高人民法院研究室、中宣部人权发展和交流中心在北京共同举办第二十四期人权知识培训班。来自全国各省、自治区、直辖市各级人民法院和军事法院的近百名法官参加了培训。培训期间,学员们围绕习近平总书记关于人权的重要论述及中国特色社会主义人权理论、中国宪法上的人权条款及其实践、国际人权机制与形势、中外人权司法保障比较、刑事司法理念变迁、刑事证据规则的发展与完善、人权保障与以审判为中心的诉讼制度改革、特定群体人权保障等进行了深入学习研讨。
9月25日,国务委员兼外交部长王毅在纽约联合国总部出席安理会联合国与区域组织反恐合作公开会议。王毅在发言中介绍了中国新疆为预防性反恐和去极端化采取的措施,强调中国新疆自治区政府采取积极措施,借鉴其他国家的做法,依法推进预防性反恐和去极端化工作,有效遏制了恐怖活动多发频发的势头,最大限度保障了全疆2500万人民群众的生存权、发展权等基本权利,受到了包括新疆各族人民在内的全中国人民的支持和拥护。
9月26日,联合国人权理事会在此间协商一致通过中国等国提出的“纪念《北京宣言》和《行动纲领》通过25周年”决议,强调1995年北京第四次世界妇女大会的重要性,决定于2020年即第四次世界妇女大会25周年之际,在人权理事会举办高级别纪念活动。
9月27日,联合国人权理事会第42次会议以压倒性多数通过不结盟运动和中国共同提出的发展权决议。决议重申发展权是一项普遍和不可剥夺的权利,指出发展权对充分实现2030年可持续发展议程至关重要,消除贫困是促进和实现发展权的关键,是实现可持续发展的必要条件。决议呼吁各国坚持多边主义,加强国际合作,全面落实《发展权利宣言》,促进全球发展伙伴关系,消除发展的障碍,实现发展权。
10月1日,庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行,习近平主席发表重要讲话。庆祝大会后举行了盛大的阅兵式和群众游行活动。
10月1日,国家互联网信息办公室制定和发布的《儿童个人信息网络保护规定》施行。该规定明确要求,任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人信息安全的信息;儿童监护人应当正确履行监护职责,教育引导儿童增强个人信息保护意识和能力,保护儿童个人信息安全;网络运营者收集、使用、转移、披露儿童个人信息的,应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人,并应当征得儿童监护人的同意。
10月4日,香港特区行政长官林郑月娥召开记者会,宣布根据《紧急情况规例条例》订立《禁止蒙面规例》。
10月11日,“一带一路”框架下无障碍论坛在北京举行。来自联合国世界旅游组织、联合国教科文组织、联合国人居署、康复国际等国际组织代表以及中国、俄罗斯、中国香港等国家和地区的政府官员、专家学者、残疾人代表等出席会议,论坛发布了《“一带一路”通用无障碍发展倡议》。
10月14日,国务院新闻办发表《中国的粮食安全》白皮书。白皮书全面总结和反映了我国粮食安全取得的历史性成就,重点阐述了1996年特别是党的十八大以来我国在保障粮食安全方面实施的一系列方针政策和举措办法,介绍了中国粮食对外开放和国际合作的原则立场,并提出了未来中国粮食问题的政策主张。
10月16日,全国人大外事委员会就美国国会众议院通过“2019年香港人权与民主法案”发表声明,认为美国国会众议院此举公然插手香港事务,粗暴干涉中国内政,中国全国人大对此予以强烈谴责,表示坚决反对。
10月17日,第七次全国刑事审判工作会议在北京召开,最高人民法院院长周强出席会议并讲话。会议提出,新时代刑事审判工作应全力维护国家政治安全,确保社会大局稳定,维护社会主义市场经济秩序,着力服务保障民生,加强人权司法保障,着力防范化解社会风险及审判工作风险,扎实推进刑事审判领域司法体制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
10月17日,是全国第6个“扶贫日”,也是第27个国际消除贫困日。10月14日,各有关部门在北京会议中心举办以“攻坚克难——坚决打赢脱贫攻坚战”为主题的扶贫日系列论坛。系列论坛主要有产业扶贫论坛、教育扶贫论坛、健康扶贫论坛、生态环保扶贫论坛等21个。
10月20日,第六届世界互联网大会在浙江乌镇开幕,国家主席习近平向大会致贺信。贺信指出,各国应顺应时代潮流,勇担发展责任,共迎风险挑战,共同推进网络空间全球治理,努力推动构建网络空间命运共同体。第六届世界互联网大会设立“网上未成年人保护与生态治理论坛”,论坛围绕加快未成年人保护立法、构建健康的网络生态等议题展开了深入研讨。
10月21日,《未成年人保护法》修订草案提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。与现行未成年人保护法相比,修订草案有重大变化,如条文从72条增加到130条,新增了“网络保护”“政府保护”两章;修订草案新增最有利于未成年人原则,确立国家亲权责任;加强家庭保护,细化了家庭监护职责;完善学校保护,从教书育人和安全保障两个角度规定学校、幼儿园的保护义务;充实社会保护,强调了公共场所的安全保障义务;新增网络保护,力图实现对未成年人的线上线下全方位保护;强化政府保护,对国家监护制度作出详细规定;完善司法保护,实现司法环节的未成年人保护全覆盖。
10月22日,中国常驻联合国代表张军在联合国大会第三委员会阐述中方对促进和保护人权的立场主张,介绍新中国成立70年来人权事业的历史性成就,并严正驳斥美国等个别国家对中方的无端指责。张军表示,促进和保护人权是全人类的共同理想。国际社会要坚持营造和平的国际环境,坚持构筑坚实的发展基础,坚持走符合国情的人权发展之路,坚持在发展进程中促进和保护人权,坚持在对话合作中共同进步。
10月24日,最高人民检察院联合最高人民法院、公安部、国家安全部、司法部共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》。
10月24—25日,以“落实2030年可持续发展议程:我们在行动”为主题的首届可持续发展论坛在北京召开,包括多边国际组织代表、各国政府部门官员、企业负责人和智库代表在内的约500位中外来宾探讨了落实2030年议程的经验和计划。首届可持续发展论坛由外交部指导,国务院发展研究中心同联合国经济和社会事务部、联合国南南合作办公室、联合国驻华系统和北京市政府共同主办,由中国国际发展知识中心承办。
10月25日,最高人民法院、最高人民检察院共同制定的《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》公布。该司法解释对拒不履行信息网络安全管理义务罪、非法利用信息网络罪和帮助信息网络犯罪活动罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作了全面系统规定。
10月27日,第六届全国残疾人职业技能大赛暨第三届全国残疾人展能节在浙江嘉兴开幕。国务院总理李克强就提升残疾人职业技能促进残疾人就业创业工作作出重要批示。批示指出要全面落实残疾人就业法规政策,针对残疾人实际创新方式、丰富内容,加强职业教育和职业培训,做好就业创业指导帮扶,着力消除残疾人就业创业障碍,推动农村贫困残疾人精准脱贫,帮助更多残疾人用勤劳和智慧实现就业创业梦想和人生价值。
10月28-29日,由中国人权发展基金会和美国美中关系全国委员会共同主办的第九届中美司法与人权研讨会在美国纽约举行。中国人权发展基金会副理事长兼秘书长门立军率中方代表团与会。来自中美司法与人权领域的近30位专家学者参加研讨会,双方围绕司法改革与人权保障等议题进行了深入探讨。与会中方专家学者还介绍了新疆反恐和去极端化举措、有效保障新疆各族人民基本人权的情况。
10月28-31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。该决定是在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的行动纲领。
11月14日,由中国法学会组织撰写的《中国法治建设年度报告(2018)》正式发布,报告系统全面地反映了2018年我国社会主义法治建设的实践和成就。中国法学会已连续11年向国内外发布关于中国法治建设的年度报告。
11月17-20日,中国新疆文化交流团先后访问卡塔尔、科威特,与两国各界代表进行交流,介绍新疆维护稳定、经济发展、民生改善、民族团结、宗教和谐,以及反恐、去极端化斗争等方面取得的显著成效。
11月18日,“中国儿童政策省级创新指数2019”在北京发布。指数显示,中国儿童政策省级创新指数31个省份排名整体稳定,呈现出东部地区较好、中部地区和东北地区居中,西部地区有亮点的局面。这一指数由北京师范大学中国公益研究院研发、联合国儿童基金会支持,从儿童生活保障、关爱保护、教育发展、医疗健康、服务机构等5个方面评价。
11月18日,最高人民法院发布《关于审理走私、非法经营、非法使用兴奋剂刑事案件适用法律若干问题的解释》,为维护体育竞赛的公平竞争,保护体育运动参加者的身心健康提供司法保障。
11月19日,杭州互联网法院公开审理公益诉讼起诉人杭州市西湖区人民检察院诉被告瞿某某侵害烈士董存瑞、黄继光名誉权案,判令被告瞿某某立即停止侵害英雄烈士董存瑞、黄继光名誉权的行为,并在国家级媒体公开赔礼道歉、消除影响。该案系中国首例保护革命英烈名誉互联网民事公益诉讼案。
11月20日,教育部基础教育质量监测中心发布《2018年国家义务教育质量监测——数学学习质量监测结果报告》和《2018年国家义务教育质量监测——体育与健康监测结果报告》。这是我国首次发布分学科的义务教育质量监测结果。
11月20日是世界儿童日,“点亮儿童未来”主题宣传活动在中国11个城市举办。象征儿童友好的蓝色灯光点亮了这些城市的标志性建筑,呼吁全社会坚守为儿童作出的承诺,为每一名儿童兑现他们的每一项权益。
11月20日,民政部、国资委、全国工商联、全国总工会、共青团中央、全国妇联6部门联合出台《关于劳动密集型企业进一步加强农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作的指导意见》,推动劳动密集型企业切实做好广大农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作。
11月21日,国家发展改革委、财政部、应急管理部印发《关于做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作的指导意见》,明确把保障民生作为恢复重建的基本出发点,优先恢复重建受灾群众住房和学校、医院等公共服务设施,抓紧恢复基础设施功能,改善城乡居民的基本生产生活条件。
11月21日,中共中央、国务院印发的《国家积极应对人口老龄化中长期规划》公布。该规划近期至2022年,中期至2035年,远期展望至2050年,是到本世纪中叶我国积极应对人口老龄化的战略性、综合性、指导性文件。
11月22日,司法部发布《全国民事行政法律援助服务规范》,要求为受援人提供符合标准的民事行政法律援助服务,激励优质律师参与办理法律援助案件。
11月26日,中国人权研究会发表《美国长期存在的性别歧视问题严重阻碍妇女人权的实现》一文,揭露了美国不但至今仍未批准《消除对妇女一切形式歧视公约》这一联合国核心人权公约,其国内存在的性别歧视问题也日益恶化,严重阻碍了妇女人权实现。
11月27日,联合国妇女署“2019点亮橙色16日行动启动仪式——平等的一代:反对性别暴力”活动在北京启动。今年的“16日行动”将主题与联合国妇女署的年度倡导活动“平等的一代”相结合,从反对针对妇女和女童的暴力行为的视角来支持更为广泛的性别平等倡导。
11月28日,国务院港澳事务办公室发表声明,对美方将“香港人权与民主法案”签署成法表示强烈谴责。
11月28日,全国妇联发布依法维护妇女儿童权益的十大案例,为涉及妇女儿童权益相关案件的审理和问题的解决提供了典型示范。
11月29日,联合国亚太妇女权益审议会议通过《北京宣言25周年——促进性别平等和妇女赋权亚太部长级宣言》。此次会议是亚太地区国家为纪念2020年北京世界妇女大会25周年而举办的区域筹备会议,也是对本地区妇女权益保障相关工作进展情况的一次区域评议。
11月30日,由中国残疾人联合会、四川大学、残疾人事业发展研究会共同主办的第十三届中国残疾人事业发展论坛在四川大学举行。本届论坛围绕“新时代与残疾人美好生活”的主题,深入研讨中国特色残疾人事业制度建设和残障社群治理。论坛探讨的主要议题包括“脱贫解困到乡村振兴”“社会治理与残疾人事业发展”“残疾人社会保障与福利制度”“残疾人服务与融合发展”“听力残疾人当前困惑与未来展望”“残疾学生高等教育融合实践”“社会企业助残实践与探索”等。
12月4日,最高人民法院发布《中国法院的互联网司法》白皮书,并举行“宪法e路行”主题公众开放日活动。此白皮书是中国法院发布的首部互联网司法白皮书,也是世界范围内首部介绍互联网时代司法创新发展的白皮书。
12月4日,国务院常务会议审议通过《保障农民工工资支付条例》,明确了用人单位主体责任、政府属地责任和部门监管责任,要求按约定及时足额支付农民工工资。
12月7日,中国器官捐献与移植发展研讨会在昆明成功举办,参加第四届中国—国际器官捐献大会暨“一带一路”器官捐献国际合作发展论坛的30多个国家100余位专家出席会议。
12月8日,由中国人权发展基金会、中南大学、武汉大学主办,由中南大学人权研究中心、国家高端智库武汉大学国际法研究所、阿姆斯特丹自由大学跨文化人权研究中心承办的“跨文化视角下的国际人权机制”国际研讨会在长沙举行。来自10余个国家的70余名国际人权领域的专家和青年学者围绕“国际人权机制与全球人权治理”“全球人权治理中的若干重要问题”“跨文化背景下的人权”等议题进行了深入探讨。
12月10-11日,由国务院新闻办公室和外交部共同举办的“2019·南南人权论坛”在北京举办,来自80多个国家及联合国等国际组织的高级官员、专家学者、驻华使节等300余人出席。与会中外嘉宾围绕“文明多样性与世界人权事业的发展”这一主题进行了深入探讨交流并取得共识。与会嘉宾认为,南南人权论坛是促进发展中国家发展和人权进步的重要平台,赞赏中国在促进和保障人权方面取得的巨大成就,认为中国提出的构建人类命运共同体的主张为全球人权治理指明了方向。
12月16日,由国务院新闻办公室指导、中国人民大学主办的“新时代的中国与世界”国际研讨会在北京举行,包括多国前政要、驻华使节、企业界人士及专家学者在内的中外嘉宾,围绕“新中国70年的发展历程”“中国发展的世界意义”“人类命运共同体与全球治理的未来”等议题进行了深入研讨。
12月18日,国家卫生健康委员会、中宣部、教育部等12个部委印发《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案(2019—2022年)》,提出到2022年底各级各类学校要建立心理服务平台或依托校医等人员开展学生心理健康服务,学前教育、特殊教育机构要配备专兼职心理健康教育教师。
12月18日,《汉藏双语诉讼法辞典》在青海省西宁市正式面世,这是一本汉藏双语法律专业书籍,填补了藏语诉讼法知识类图书的空白。
12月19日,最高人民法院召开新闻发布会,通报审理国家赔偿和办理司法救助有关情况,同时发布五件国家赔偿和五件司法救助典型案例。
12月20日,由中国友谊促进会和中国社会科学院中国边疆研究所共同举办的“去极端化——对话与合作”国际研讨会在北京召开。来自近30个国家和国际组织的60多位前政府官员、外交官、专家学者参与了研讨。
12月23日,北京师范大学中国公益研究院在北京发布《中国残疾人省级政策创新指数报告》。报告从10个方面设定了40个评价点,对各省市区残疾人政策创新情况进行评价排名。
12月26日,中国人权研究会发表《金钱政治暴露“美式民主”的虚伪面目》一文,揭露了金钱政治是美国政治对立尖锐、社会撕裂严重的重要原因。
12月29日,《残疾人蓝皮书:中国残疾人事业发展报告(2019)》在南京特殊教育师范学院发布。该报告以无障碍环境建设为主题,计算了中国残疾人事业发展指数及平衡指数。报告的数据显示,近年来中国残疾人事业取得长足发展,残疾人事业发展指数由2007年的42.8上升到2017年的70.7,残疾人生存保障指数由382提升到75.5,残疾人生存保障水平提升幅度较大。
12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国社区矫正法》,并废止了《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条第二款、第四款,以及据此实行的收容教育制度。
12月30日,最高人民检察院发布修订后的《人民检察院刑事诉讼规则》。该规则有大量涉及诉讼中人权保障的内容,如明确了非法证据的范围,简化接待律师的程序;明确办理未成年人与成年人共同犯罪案件一般应当分案办理、分别起诉,不宜分案处理的,应当对未成年人采取快速办理等特殊保护措施;询问未成年被害人、证人以一次为原则,防止造成二次伤害;完善认罪认罚从宽制度和速裁程序,完善人民检察院对刑事诉讼的监督。