中国人权信息
(2019年7-8月)
(2019年7-8月)
7月1日,国家市场监督管理总局发布的《养老机构等级划分与评定》国家标准正式实施,这是我国首次发布养老机构星级评定的国家标准。
7月3日,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团在日内瓦万国宫举办“新疆人权事业发展成就”主题会议,邀请正在出席联合国人权理事会会议的中国新疆维吾尔自治区代表和近期访华并参访新疆的有关国家常驻代表介绍有关情况。
7月5日,在联合国教科文组织世界遗产委员会举行的第43届世界遗产大会上,审议通过将中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)列入《世界遗产名录》。该项目成为中国第54处世界遗产。
7月8日,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,强调要坚持立德树人,着力培养担当民族复兴大任的时代新人;坚持“五育”并举,全面发展素质教育;强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量;按照“四有好老师”标准,建设高素质专业化教师队伍;深化关键领域改革,为提高教育质量创造条件。这是党中央、国务院第一次印发关于义务教育阶段教育教学改革的重要文件。
7月9日,联合国人权理事会第41届会议期间,中国常驻日内瓦代表团同非洲国家常驻日内瓦代表团联合国日内瓦总部万国宫共同举办主题边会。边会以“发展对享有所有人权的贡献”为主题,50余个国家及国际组织官员、非政府组织代表及专家学者120余人出席会议。
7月9日,健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动(2019—2030年)》,明确提出我国将开展健康知识普及行动,推动全国居民健康素养水平到2022年不低于22%,到2030年不低于30%。
7月10日,民政部、教育部、公安部等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,明确了保障对象,规范了认定流程,指出要通过强化基本生活保障、加强医疗康复保障、完善教育资助救助等措施,贯彻落实事实无人抚养儿童保障工作。这是我国首次就加强“事实孤儿”保障工作出台专门意见。
7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,提出到2022年,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,要求均衡配置城乡基本公共法律服务资源,加强欠发达地区公共法律服务建设,保障特殊群体的基本公共法律服务权益。
7月12日,37个国家常驻日内瓦大使联名致函联合国人权理事会主席和人权高专,积极评价中国新疆人权事业发展成就和反恐、去极端化成果,支持中国在涉疆问题上的立场。这37个国家包括俄罗斯、巴基斯坦、沙特阿拉伯、埃及、古巴、阿尔及利亚、阿联酋、卡塔尔、尼日利亚、安哥拉、多哥、塔吉克斯坦、菲律宾、白俄罗斯等。
7月12日,联合国人权理事会通过中国提交的“发展对享有所有人权的贡献”决议。这是中国继2017年人权理事会通过该决议后,第二次提出这一重要决议并得到人权理事会成员的广泛支持。这一最新通过的决议重申发展对享有所有人权具有重大贡献及实现人民对美好生活的向往是各国的优先任务,呼吁各国实现以人民为中心的发展,推进可持续发展,加强发展和消除贫困的国际合作。
7月13-14日,由中国人民大学法学院、中国人民大学人权研究中心及云南大学法学院共同主办的第四届两岸人权论坛“老龄化社会的人权:挑战与应对研讨会”在昆明举办。来自海峡两岸数十所高校、社会团体和研究机构的共60余名专家学者参加了会议。两岸学者分别围绕老龄化社会与人权保障的基本理论、老年人权益保障的各项措施、老龄化社会中的具体权利保障、老龄化社会人权保障的跨学科研究等议题展开探讨。
7月14-20日,中国人权发展基金会代表团访问匈牙利和奥地利,与两国政府相关部门和智库、高校的专家学者座谈交流。代表团介绍了新中国成立70年来人权发展的成就,指出中国把人权普遍性与特殊性相结合,走出了一条符合国情的中国特色人权发展道路,也为国际人权事业作出了重要贡献。匈方和奥方人士积极评价中国人权事业的发展进步,赞赏中国在减贫等领域取得的突出成就,赞同中方有关国际人权合作的主张。
7月15日,国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》,提出要坚持普及知识、提升素养,自主自律、健康生活,早期干预、完善服务,全民参与、共建共享的基本原则;明确了三方面共15个专项行动:一是从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康等方面综合施策,全方位干预健康影响因素;二是关注妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群,维护全生命周期健康;三是针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病,加强重大疾病防控。
7月17日,教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》,提出了消除城镇学校大班额、加强“两类学校”(乡镇寄宿制学校、农村小规模学校)建设、推进农村学校教育信息化建设等重点任务。
7月18日,中共中央总书记习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措,40年来地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。
7月21日,国务院新闻办公室发表《新时代的中国国防》白皮书。这是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。白皮书全文约2.7万字,正文部分包括国际安全形势、新时代中国防御性国防政策、履行新时代军队使命任务、改革中的中国国防和军队、合理适度的国防开支、积极服务构建人类命运共同体等章节。
7月14-22日,由国务院新闻办公室主办的中外媒体“走进丝绸之路经济带核心区”主题采访活动在新疆举行。来自中国、美国、俄罗斯、意大利、沙特阿拉伯、土耳其、日本、伊朗等24个国家的记者赴新疆多地深入采访,与职业技能教育培训中心学员、伊斯兰教教职人员和各族群众面对面交流。多国记者对中国政府依法打击和预防恐怖主义、保护公民宗教信仰自由、保护少数民族传统文化、发展经济惠及民生等方面所做工作表示认可和赞许。
7月24日,最高人民法院发布4件性侵害儿童犯罪典型案例。
7月25日,国务院新闻办公室发表《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书,并举行新闻发布会,介绍和解读相关情况。白皮书全面系统地介绍了新中国成立70年来努力促进和保护残疾人权利和尊严,保障残疾人平等参与政治、经济、社会和文化生活的情况,突出介绍了党的十八大以来残疾人权益保障体制机制的完善情况,指出残疾人社会保障制度不断完善,服务体系不断健全。
7月25日,中华人民共和国成立70周年民族工作创新与发展座谈会在北京召开。中共中央政治局常委汪洋出席会议并讲话。他强调,做好民族工作事关祖国统一、边疆巩固大局,事关民族团结、社会稳定大局;要坚持党的领导,坚持各民族一律平等,坚持民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持铸牢中华民族共同体意识,把各族人民智慧和力量凝聚起来,同心同德实现中华民族伟大复兴中国梦。
7月25日,全国推进健康中国行动电视电话会议在北京召开。国务院总理李克强作出重要批示。批示指出,要进一步落实大卫生、大健康理念和预防为主方针,加强政策统筹和部门协同,推动健康中国行动不断取得新成效;要大力倡导每个人是自己健康第一责任人,广泛普及健康知识,鼓励个人、家庭积极参与健康行动,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,有效提升健康素养,在全社会加快形成更健康的生活方式,不断提升人民群众的健康获得感、幸福感和生活质量。
7月26日,教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》,提出要依法惩处“校闹”人员,严厉打击故意伤害他人或者故意损毁公私财物,跟踪、纠缠学校相关负责人,侮辱、恐吓教职工、学生等八种“校闹”的犯罪行为。
7月26日,中国人权研究会发表《美国根深蒂固的种族歧视问题凸显“美式人权”的虚伪》一文,揭露美国长期存在的种族歧视问题及其反映的“美式人权”的严重虚伪性。
7月29日,国务院召开全国基础教育工作会议。国务院总理李克强就基础教育改革发展作出重要批示,提出要优化配置教育资源,加大对贫困地区教育发展支持力度,促进义务教育均衡发展,保障进城务工人员随迁子女接受义务,多渠道办好学前教育,加大高中阶段教育普及攻坚力度,积极发展互联网+教育,切实加强校园安全防范各项工作。这是一次具有标志性意义的会议,将开启基础教育改革发展的新征程。
7月29日,人力资源与社会保障部官网发布《法定年节假日等休假相关标准》,对包括休息日、法定节假日、年休假、探亲假、婚丧假五类休假标准予以明确。
8月2日,民政部组织召开全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议联络员会议暨深化“合力监护、相伴成长”关爱行动视频会议,研究部署加强改进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,推进“合力监护、相伴成长”关爱行动持续深入开展。
8月7日,中国残联、民政部、国家市场监管总局、中国标准化研究院等共同发布《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》。这是我国残疾人服务领域出台的首个国家标准,自2020年1月1日起正式实施。
8月8日,最高人民法院公布《关于死刑复核及执行程序中保障当事人合法权益的若干规定》,自2019年9月1日起施行。该规定提出,高级人民法院在向被告人送达依法作出的死刑裁判文书时,应当告知其在最高人民法院复核死刑阶段有权委托辩护律师,并将告知情况记入宣判笔录等。
8月12日,国家统计局发布的新中国成立70周年成就系列报告显示,我国通过加快建设、深化改革和大规模扶贫开发,贫困人口大幅减少,成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家,加速了世界减贫进程,为全球减贫事业作出了巨大贡献。
8月16日,国务院新闻办公室发表《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书。白皮书正文共包括六个部分,分别是:开展教育培训工作势在必行、依法开展教育培训工作、教育培训的内容、学员的基本权利得到保障、教育培训工作取得显著成效、探索出去极端化的有益经验。白皮书用事实揭穿了西方一些人针对新疆教培工作炮制的谎言,揭露了他们打着“人权”幌子、采用“双重标准”干涉中国内政的真实意图。
8月23日,中央网信办正式发布《儿童个人信息网络保护规定》,自2019年10月1日起施行。这是我国第一部专门针对儿童网络保护的立法。
8月28日,由民政部等21个部门组成的养老服务部际联席会议在北京召开第一次全体会议,明确了各成员单位主要职责和任务分工,明确将着重在全方位扩大养老服务有效供给、进一步发挥社会力量和市场机制作用、切实履行政府兜底线保基本职责、大力建设养老服务人才队伍、持续提升养老服务质量等方面,解决养老服务工作中的“堵点”“痛点”和“难点”问题。
8月28日至9月1日,也门、赤道几内亚、莫桑比克、赞比亚、科特迪瓦、南非、埃塞俄比亚、津巴布韦8国常驻日内瓦代表团主要官员代表团参观访问新疆,深入乌鲁木齐、和田、喀什的社区、学校、产业园、清真寺、扶贫企业、职业技能教育培训中心等考察并与各族群众互动交流。参访团成员积极评价新疆在促进经济社会发展、保护公民宗教信仰自由、少数民族传统文化传承、脱贫攻坚及去极端化等方面采取的措施和取得的成果,认为新疆实现经济发展、社会和谐的经验值得学习借鉴。
(王陈平整理)
7月3日,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团在日内瓦万国宫举办“新疆人权事业发展成就”主题会议,邀请正在出席联合国人权理事会会议的中国新疆维吾尔自治区代表和近期访华并参访新疆的有关国家常驻代表介绍有关情况。
7月5日,在联合国教科文组织世界遗产委员会举行的第43届世界遗产大会上,审议通过将中国黄(渤)海候鸟栖息地(第一期)列入《世界遗产名录》。该项目成为中国第54处世界遗产。
7月8日,中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,强调要坚持立德树人,着力培养担当民族复兴大任的时代新人;坚持“五育”并举,全面发展素质教育;强化课堂主阵地作用,切实提高课堂教学质量;按照“四有好老师”标准,建设高素质专业化教师队伍;深化关键领域改革,为提高教育质量创造条件。这是党中央、国务院第一次印发关于义务教育阶段教育教学改革的重要文件。
7月9日,联合国人权理事会第41届会议期间,中国常驻日内瓦代表团同非洲国家常驻日内瓦代表团联合国日内瓦总部万国宫共同举办主题边会。边会以“发展对享有所有人权的贡献”为主题,50余个国家及国际组织官员、非政府组织代表及专家学者120余人出席会议。
7月9日,健康中国行动推进委员会印发《健康中国行动(2019—2030年)》,明确提出我国将开展健康知识普及行动,推动全国居民健康素养水平到2022年不低于22%,到2030年不低于30%。
7月10日,民政部、教育部、公安部等12部门联合印发《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,明确了保障对象,规范了认定流程,指出要通过强化基本生活保障、加强医疗康复保障、完善教育资助救助等措施,贯彻落实事实无人抚养儿童保障工作。这是我国首次就加强“事实孤儿”保障工作出台专门意见。
7月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》,提出到2022年,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系,要求均衡配置城乡基本公共法律服务资源,加强欠发达地区公共法律服务建设,保障特殊群体的基本公共法律服务权益。
7月12日,37个国家常驻日内瓦大使联名致函联合国人权理事会主席和人权高专,积极评价中国新疆人权事业发展成就和反恐、去极端化成果,支持中国在涉疆问题上的立场。这37个国家包括俄罗斯、巴基斯坦、沙特阿拉伯、埃及、古巴、阿尔及利亚、阿联酋、卡塔尔、尼日利亚、安哥拉、多哥、塔吉克斯坦、菲律宾、白俄罗斯等。
7月12日,联合国人权理事会通过中国提交的“发展对享有所有人权的贡献”决议。这是中国继2017年人权理事会通过该决议后,第二次提出这一重要决议并得到人权理事会成员的广泛支持。这一最新通过的决议重申发展对享有所有人权具有重大贡献及实现人民对美好生活的向往是各国的优先任务,呼吁各国实现以人民为中心的发展,推进可持续发展,加强发展和消除贫困的国际合作。
7月13-14日,由中国人民大学法学院、中国人民大学人权研究中心及云南大学法学院共同主办的第四届两岸人权论坛“老龄化社会的人权:挑战与应对研讨会”在昆明举办。来自海峡两岸数十所高校、社会团体和研究机构的共60余名专家学者参加了会议。两岸学者分别围绕老龄化社会与人权保障的基本理论、老年人权益保障的各项措施、老龄化社会中的具体权利保障、老龄化社会人权保障的跨学科研究等议题展开探讨。
7月14-20日,中国人权发展基金会代表团访问匈牙利和奥地利,与两国政府相关部门和智库、高校的专家学者座谈交流。代表团介绍了新中国成立70年来人权发展的成就,指出中国把人权普遍性与特殊性相结合,走出了一条符合国情的中国特色人权发展道路,也为国际人权事业作出了重要贡献。匈方和奥方人士积极评价中国人权事业的发展进步,赞赏中国在减贫等领域取得的突出成就,赞同中方有关国际人权合作的主张。
7月15日,国务院印发《国务院关于实施健康中国行动的意见》,提出要坚持普及知识、提升素养,自主自律、健康生活,早期干预、完善服务,全民参与、共建共享的基本原则;明确了三方面共15个专项行动:一是从健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理健康等方面综合施策,全方位干预健康影响因素;二是关注妇幼、中小学生、劳动者、老年人等重点人群,维护全生命周期健康;三是针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病四类慢性病以及传染病、地方病,加强重大疾病防控。
7月17日,教育部、国家发改委、财政部联合发布《关于切实做好义务教育薄弱环节改善与能力提升工作的意见》,提出了消除城镇学校大班额、加强“两类学校”(乡镇寄宿制学校、农村小规模学校)建设、推进农村学校教育信息化建设等重点任务。
7月18日,中共中央总书记习近平对地方人大及其常委会工作作出重要指示强调,县级以上地方人大设立常委会,是发展和完善人民代表大会制度的一个重要举措,40年来地方人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,履职尽责,开拓进取,为地方改革发展稳定工作作出了重要贡献。
7月21日,国务院新闻办公室发表《新时代的中国国防》白皮书。这是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书。白皮书全文约2.7万字,正文部分包括国际安全形势、新时代中国防御性国防政策、履行新时代军队使命任务、改革中的中国国防和军队、合理适度的国防开支、积极服务构建人类命运共同体等章节。
7月14-22日,由国务院新闻办公室主办的中外媒体“走进丝绸之路经济带核心区”主题采访活动在新疆举行。来自中国、美国、俄罗斯、意大利、沙特阿拉伯、土耳其、日本、伊朗等24个国家的记者赴新疆多地深入采访,与职业技能教育培训中心学员、伊斯兰教教职人员和各族群众面对面交流。多国记者对中国政府依法打击和预防恐怖主义、保护公民宗教信仰自由、保护少数民族传统文化、发展经济惠及民生等方面所做工作表示认可和赞许。
7月24日,最高人民法院发布4件性侵害儿童犯罪典型案例。
7月25日,国务院新闻办公室发表《平等、参与、共享:新中国残疾人权益保障70年》白皮书,并举行新闻发布会,介绍和解读相关情况。白皮书全面系统地介绍了新中国成立70年来努力促进和保护残疾人权利和尊严,保障残疾人平等参与政治、经济、社会和文化生活的情况,突出介绍了党的十八大以来残疾人权益保障体制机制的完善情况,指出残疾人社会保障制度不断完善,服务体系不断健全。
7月25日,中华人民共和国成立70周年民族工作创新与发展座谈会在北京召开。中共中央政治局常委汪洋出席会议并讲话。他强调,做好民族工作事关祖国统一、边疆巩固大局,事关民族团结、社会稳定大局;要坚持党的领导,坚持各民族一律平等,坚持民族区域自治制度,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展,坚持铸牢中华民族共同体意识,把各族人民智慧和力量凝聚起来,同心同德实现中华民族伟大复兴中国梦。
7月25日,全国推进健康中国行动电视电话会议在北京召开。国务院总理李克强作出重要批示。批示指出,要进一步落实大卫生、大健康理念和预防为主方针,加强政策统筹和部门协同,推动健康中国行动不断取得新成效;要大力倡导每个人是自己健康第一责任人,广泛普及健康知识,鼓励个人、家庭积极参与健康行动,促进“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变,有效提升健康素养,在全社会加快形成更健康的生活方式,不断提升人民群众的健康获得感、幸福感和生活质量。
7月26日,教育部、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》,提出要依法惩处“校闹”人员,严厉打击故意伤害他人或者故意损毁公私财物,跟踪、纠缠学校相关负责人,侮辱、恐吓教职工、学生等八种“校闹”的犯罪行为。
7月26日,中国人权研究会发表《美国根深蒂固的种族歧视问题凸显“美式人权”的虚伪》一文,揭露美国长期存在的种族歧视问题及其反映的“美式人权”的严重虚伪性。
7月29日,国务院召开全国基础教育工作会议。国务院总理李克强就基础教育改革发展作出重要批示,提出要优化配置教育资源,加大对贫困地区教育发展支持力度,促进义务教育均衡发展,保障进城务工人员随迁子女接受义务,多渠道办好学前教育,加大高中阶段教育普及攻坚力度,积极发展互联网+教育,切实加强校园安全防范各项工作。这是一次具有标志性意义的会议,将开启基础教育改革发展的新征程。
7月29日,人力资源与社会保障部官网发布《法定年节假日等休假相关标准》,对包括休息日、法定节假日、年休假、探亲假、婚丧假五类休假标准予以明确。
8月2日,民政部组织召开全国农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作部际联席会议联络员会议暨深化“合力监护、相伴成长”关爱行动视频会议,研究部署加强改进农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,推进“合力监护、相伴成长”关爱行动持续深入开展。
8月7日,中国残联、民政部、国家市场监管总局、中国标准化研究院等共同发布《就业年龄段智力、精神及重度肢体残疾人托养服务规范》。这是我国残疾人服务领域出台的首个国家标准,自2020年1月1日起正式实施。
8月8日,最高人民法院公布《关于死刑复核及执行程序中保障当事人合法权益的若干规定》,自2019年9月1日起施行。该规定提出,高级人民法院在向被告人送达依法作出的死刑裁判文书时,应当告知其在最高人民法院复核死刑阶段有权委托辩护律师,并将告知情况记入宣判笔录等。
8月12日,国家统计局发布的新中国成立70周年成就系列报告显示,我国通过加快建设、深化改革和大规模扶贫开发,贫困人口大幅减少,成为全球最早实现联合国千年发展目标中减贫目标的发展中国家,加速了世界减贫进程,为全球减贫事业作出了巨大贡献。
8月16日,国务院新闻办公室发表《新疆的职业技能教育培训工作》白皮书。白皮书正文共包括六个部分,分别是:开展教育培训工作势在必行、依法开展教育培训工作、教育培训的内容、学员的基本权利得到保障、教育培训工作取得显著成效、探索出去极端化的有益经验。白皮书用事实揭穿了西方一些人针对新疆教培工作炮制的谎言,揭露了他们打着“人权”幌子、采用“双重标准”干涉中国内政的真实意图。
8月23日,中央网信办正式发布《儿童个人信息网络保护规定》,自2019年10月1日起施行。这是我国第一部专门针对儿童网络保护的立法。
8月28日,由民政部等21个部门组成的养老服务部际联席会议在北京召开第一次全体会议,明确了各成员单位主要职责和任务分工,明确将着重在全方位扩大养老服务有效供给、进一步发挥社会力量和市场机制作用、切实履行政府兜底线保基本职责、大力建设养老服务人才队伍、持续提升养老服务质量等方面,解决养老服务工作中的“堵点”“痛点”和“难点”问题。
8月28日至9月1日,也门、赤道几内亚、莫桑比克、赞比亚、科特迪瓦、南非、埃塞俄比亚、津巴布韦8国常驻日内瓦代表团主要官员代表团参观访问新疆,深入乌鲁木齐、和田、喀什的社区、学校、产业园、清真寺、扶贫企业、职业技能教育培训中心等考察并与各族群众互动交流。参访团成员积极评价新疆在促进经济社会发展、保护公民宗教信仰自由、少数民族传统文化传承、脱贫攻坚及去极端化等方面采取的措施和取得的成果,认为新疆实现经济发展、社会和谐的经验值得学习借鉴。
(王陈平整理)