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中国人权信息(2019年9-10月)

来源:《人权》2019年第6期
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中国人权信息

(2019年9-10月)

  9月3日,国务院新闻办发表《中国的核安全》白皮书。这是中国发表的首部核安全白皮书。白皮书指出,中国始终把保障核安全作为重要的国家责任,融入核能开发利用全过程,始终以安全为前提发展核事业,按照最严格标准实施监督管理,始终积极适应核事业发展的新要求,不断推动核安全与时俱进、创新发展,保持了良好的安全记录,走出一条中国特色核安全之路。

  9月3日,最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》,对考试作弊犯罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作出全面系统的规定。

  9月5日,教育部、中央网信办等八部门联合印发《关于引导规范教育移动互联网应用有序健康发展的意见》。这是国家层面发布的首个全面规范教育App的政策文件。意见提出,教育移动应用要规范数据管理,收集使用未成年人信息应当取得监护人同意、授权,不得收集与其提供服务无关的个人信息等。

  9月6日,由中国人权研究会主办,西南政法大学人权研究院、新疆大学政治与公共管理学院承办的“反恐、去极端化与人权保障”国际研讨会在乌鲁木齐召开。来自法国、印度、土耳其、阿富汗、中国等18个国家和国际组织的60多位专家学者围绕反恐、去极端化中的人道主义与人权保护,反恐、去极端化的比较研究与国际合作等话题展开研讨交流。

  9月9日,由国务院新闻办公室、中国常驻联合国日内瓦代表团共同主办的“为人民谋幸福:新中国70年人权成就展”在日内瓦万国宫开幕。来自俄罗斯、芬兰、墨西哥、菲律宾、赞比亚、欧盟等国家和国际组织的40余位大使和近百个国家的外交官及国际组织官员、记者、学者等300余人参加开幕式。中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭、国务院新闻办公室人权事务局局长鲁广锦在开幕式致辞。展览采用图片与影视、虚拟与现实、线上与线下相结合的多层次、立体化形式,为观众了解新中国70年人权事业发展进步提供身临其境的直观体验。

  9月10日,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭在联合国人权理事会第42次会议代表观点相近国家做共同发言,阐述对多边人权机制和联合国人权高专办工作的看法。陈旭表示,当前国际形势不稳定不确定性更加突出,单边主义、保护主义日益抬头,人类面临的全球性挑战更加严峻,世界比以往更加需要多边主义。观点相近国家愿与各方一道,坚持多边主义,倡导合作对话。

  9月13日,中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭在联合国人权理事会第42次会议上,代表139个国家发表题为“充分实现发展权,让发展惠及全体人民”的联合声明。

  9月16日,在联合国人权理事会第42次会议期间,中国人权研究会在日内瓦万国宫举办“新疆的去极端化斗争与人权保障”主题边会,介绍新疆在去极端化斗争方面的措施、经验以及在人权保障方面取得的成果。来自多个国家政府、有关国际组织和非政府组织的代表等50余人与会。

  9月18日,中国常驻日内瓦代表团在万国宫举办“新疆人权事业发展成就”主题研讨会,邀请近期访问新疆的有关国家使节和中国人权研究会专家介绍情况。使节们高度评价新疆发展和人权事业成就及反恐、去极端化成果。40余国外交官及媒体、学者、非政府组织代表共100余人与会。

  9月19日,国务院新闻办发表《平等 发展 共享:新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书。白皮书从妇女权益保障的法治体系、妇女在经济社会发展中的半边天作用、妇女政治地位、妇女受教育水平、妇女健康状况、妇女社会保障水平、妇女在家庭文明建设中的独特作用、妇女参与国际交流与合作等方面全面介绍了中国保障妇女权益、积极促进妇女全面发展的基本情况及所取得的历史性成就。

  9月22日,国务院新闻办发表《为人民谋幸福:新中国人权事业发展70年》白皮书,全文约2.5万字。白皮书以详实数据和大量事实,系统回顾中华人民共和国辉煌壮丽的人权发展历程,深入阐述中国在人权发展实践中形成的人权理念,全面介绍新中国成立70年来我国人权事业发展取得的历史性成就,有力彰显了中国在更高水平上保障人权、促进人的全面发展、推动人权事业发展进步的坚强决心和坚定信心。

  9月23-27日,中宣部人权事务局、最高人民法院研究室、中宣部人权发展和交流中心在北京共同举办第二十四期人权知识培训班。来自全国各省、自治区、直辖市各级人民法院和军事法院的近百名法官参加了培训。培训期间,学员们围绕习近平总书记关于人权的重要论述及中国特色社会主义人权理论、中国宪法上的人权条款及其实践、国际人权机制与形势、中外人权司法保障比较、刑事司法理念变迁、刑事证据规则的发展与完善、人权保障与以审判为中心的诉讼制度改革、特定群体人权保障等进行了深入学习研讨。

  9月25日,国务委员兼外交部长王毅在纽约联合国总部出席安理会联合国与区域组织反恐合作公开会议。王毅在发言中介绍了中国新疆为预防性反恐和去极端化采取的措施,强调中国新疆自治区政府采取积极措施,借鉴其他国家的做法,依法推进预防性反恐和去极端化工作,有效遏制了恐怖活动多发频发的势头,最大限度保障了全疆2500万人民群众的生存权、发展权等基本权利,受到了包括新疆各族人民在内的全中国人民的支持和拥护。

  9月26日,联合国人权理事会在此间协商一致通过中国等国提出的“纪念《北京宣言》和《行动纲领》通过25周年”决议,强调1995年北京第四次世界妇女大会的重要性,决定于2020年即第四次世界妇女大会25周年之际,在人权理事会举办高级别纪念活动。

  9月27日,联合国人权理事会第42次会议以压倒性多数通过不结盟运动和中国共同提出的发展权决议。决议重申发展权是一项普遍和不可剥夺的权利,指出发展权对充分实现2030年可持续发展议程至关重要,消除贫困是促进和实现发展权的关键,是实现可持续发展的必要条件。决议呼吁各国坚持多边主义,加强国际合作,全面落实《发展权利宣言》,促进全球发展伙伴关系,消除发展的障碍,实现发展权。

  10月1日,庆祝中华人民共和国成立70周年大会在北京天安门广场隆重举行,习近平主席发表重要讲话。庆祝大会后举行了盛大的阅兵式和群众游行活动。

  10月1日,国家互联网信息办公室制定和发布的《儿童个人信息网络保护规定》施行。该规定明确要求,任何组织和个人不得制作、发布、传播侵害儿童个人信息安全的信息;儿童监护人应当正确履行监护职责,教育引导儿童增强个人信息保护意识和能力,保护儿童个人信息安全;网络运营者收集、使用、转移、披露儿童个人信息的,应当以显著、清晰的方式告知儿童监护人,并应当征得儿童监护人的同意。

  10月4日,香港特区行政长官林郑月娥召开记者会,宣布根据《紧急情况规例条例》订立《禁止蒙面规例》。
10月11日,“一带一路”框架下无障碍论坛在北京举行。来自联合国世界旅游组织、联合国教科文组织、联合国人居署、康复国际等国际组织代表以及中国、俄罗斯、中国香港等国家和地区的政府官员、专家学者、残疾人代表等出席会议,论坛发布了《“一带一路”通用无障碍发展倡议》。

  10月14日,国务院新闻办发表《中国的粮食安全》白皮书。白皮书全面总结和反映了我国粮食安全取得的历史性成就,重点阐述了1996年特别是党的十八大以来我国在保障粮食安全方面实施的一系列方针政策和举措办法,介绍了中国粮食对外开放和国际合作的原则立场,并提出了未来中国粮食问题的政策主张。

  10月16日,全国人大外事委员会就美国国会众议院通过“2019年香港人权与民主法案”发表声明,认为美国国会众议院此举公然插手香港事务,粗暴干涉中国内政,中国全国人大对此予以强烈谴责,表示坚决反对。

  10月17日,第七次全国刑事审判工作会议在北京召开,最高人民法院院长周强出席会议并讲话。会议提出,新时代刑事审判工作应全力维护国家政治安全,确保社会大局稳定,维护社会主义市场经济秩序,着力服务保障民生,加强人权司法保障,着力防范化解社会风险及审判工作风险,扎实推进刑事审判领域司法体制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

  10月17日,是全国第6个“扶贫日”,也是第27个国际消除贫困日。10月14日,各有关部门在北京会议中心举办以“攻坚克难——坚决打赢脱贫攻坚战”为主题的扶贫日系列论坛。系列论坛主要有产业扶贫论坛、教育扶贫论坛、健康扶贫论坛、生态环保扶贫论坛等21个。

  10月20日,第六届世界互联网大会在浙江乌镇开幕,国家主席习近平向大会致贺信。贺信指出,各国应顺应时代潮流,勇担发展责任,共迎风险挑战,共同推进网络空间全球治理,努力推动构建网络空间命运共同体。第六届世界互联网大会设立“网上未成年人保护与生态治理论坛”,论坛围绕加快未成年人保护立法、构建健康的网络生态等议题展开了深入研讨。

  10月21日,《未成年人保护法》修订草案提请十三届全国人大常委会第十四次会议审议。与现行未成年人保护法相比,修订草案有重大变化,如条文从72条增加到130条,新增了“网络保护”“政府保护”两章;修订草案新增最有利于未成年人原则,确立国家亲权责任;加强家庭保护,细化了家庭监护职责;完善学校保护,从教书育人和安全保障两个角度规定学校、幼儿园的保护义务;充实社会保护,强调了公共场所的安全保障义务;新增网络保护,力图实现对未成年人的线上线下全方位保护;强化政府保护,对国家监护制度作出详细规定;完善司法保护,实现司法环节的未成年人保护全覆盖。

  10月22日,中国常驻联合国代表张军在联合国大会第三委员会阐述中方对促进和保护人权的立场主张,介绍新中国成立70年来人权事业的历史性成就,并严正驳斥美国等个别国家对中方的无端指责。张军表示,促进和保护人权是全人类的共同理想。国际社会要坚持营造和平的国际环境,坚持构筑坚实的发展基础,坚持走符合国情的人权发展之路,坚持在发展进程中促进和保护人权,坚持在对话合作中共同进步。

  10月24日,最高人民检察院联合最高人民法院、公安部、国家安全部、司法部共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》。

  10月24—25日,以“落实2030年可持续发展议程:我们在行动”为主题的首届可持续发展论坛在北京召开,包括多边国际组织代表、各国政府部门官员、企业负责人和智库代表在内的约500位中外来宾探讨了落实2030年议程的经验和计划。首届可持续发展论坛由外交部指导,国务院发展研究中心同联合国经济和社会事务部、联合国南南合作办公室、联合国驻华系统和北京市政府共同主办,由中国国际发展知识中心承办。

  10月25日,最高人民法院、最高人民检察院共同制定的《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》公布。该司法解释对拒不履行信息网络安全管理义务罪、非法利用信息网络罪和帮助信息网络犯罪活动罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题作了全面系统规定。

  10月27日,第六届全国残疾人职业技能大赛暨第三届全国残疾人展能节在浙江嘉兴开幕。国务院总理李克强就提升残疾人职业技能促进残疾人就业创业工作作出重要批示。批示指出要全面落实残疾人就业法规政策,针对残疾人实际创新方式、丰富内容,加强职业教育和职业培训,做好就业创业指导帮扶,着力消除残疾人就业创业障碍,推动农村贫困残疾人精准脱贫,帮助更多残疾人用勤劳和智慧实现就业创业梦想和人生价值。

  10月28-29日,由中国人权发展基金会和美国美中关系全国委员会共同主办的第九届中美司法与人权研讨会在美国纽约举行。中国人权发展基金会副理事长兼秘书长门立军率中方代表团与会。来自中美司法与人权领域的近30位专家学者参加研讨会,双方围绕司法改革与人权保障等议题进行了深入探讨。与会中方专家学者还介绍了新疆反恐和去极端化举措、有效保障新疆各族人民基本人权的情况。

  10月28-31日,中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。该决定是在新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的行动纲领。
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