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中国人权信息(2020年7-8月)

来源:《人权》2020年第5期
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中国人权信息

(2020年7-8月)


  7月3日,由中国人权研究会指导,中南大学人权研究中心、阿姆斯特丹自由大学跨文化人权研究中心和武汉大学国际法研究所联合主办的“针对当代形式种族主义:疫情带来的挑战与各国应对”国际视频研讨会召开,来自中国、美国、荷兰、南非等国家和联合国的近20名人权领域专家学者围绕相关议题展开研讨。本次会议是中国人权研究会指导召开的“全球疫情防控与人权保障”系列国际研讨会第七场。

  7月5日,国务院公布《保障中小企业款项支付条例》。《条例》共29条,主要包括三个方面内容。一是规范合同订立及资金保障,加强账款支付源头治理。二是规范支付行为,防范账款拖欠。三是明确建立支付信息披露制度、投诉处理和失信惩戒制度以及监督评价机制。

  7月7日,教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》。《指导纲要》主要面向学校,重点针对劳动教育是什么、教什么、怎么教等问题,细化有关要求,加强专业指导。《指导纲要》提出,在大中小学设立劳动教育必修课程。

  7月8日,国务院港澳事务办公室发表声明表示,依照《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》有关规定,中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署于今日成立。驻港国家安全公署是中央人民政府派驻香港特别行政区维护国家安全的机构,担负着监督、指导、协调、支持香港特别行政区维护国家安全,在特定情形下依法办理危害国家安全犯罪案件等重要职责。

  7月9日,中国人权研究会发表《严重歧视与残酷对待移民充分暴露“美式人权”的伪善》一文,揭露了美国政府针对移民的宗教偏见、文化歧视、种族排斥呈愈演愈烈之势。在移民领域,美国透过极端排外主义政策压制其他种族,侵犯移民的基本权利和人格尊严,暴露出所谓“美式人权”的虚伪性。

  7月10日,民政部等九部门联合印发《关于加快实施老年人居家适老化改造工程的指导意见》。针对改造项目内容,《指导意见》提出了居家适老化改造项目和老年用品配置推荐清单,明确7项基础类项目和23项可选类项目,指导各地针对老年人多层次的改造需求,合理确定本地区改造项目内容,明确相应的补贴方式。

  7月11日是第31个世界人口日,今年的主题为“终止新冠肺炎疫情:当下如何保障妇女和女童的健康和权利”。

  7月13日,中共中央发布了《中国共产党基层组织选举工作条例》,《条例》共7章41条,规定了代表和委员产生、选举实施、呈报审批、纪律和监督等内容,对于尊重和保障党员民主权利、规范基层党组织选举工作,具有重要意义。

  7月15日,中国医学科学院发布了《医改蓝皮书:中国医改发展报告(2020)》。报告指出,新医改实施10年来,我国居民健康水平不断提高,人均预期寿命从2009年的748岁提高到2019年的77.3岁,孕产妇死亡率从31.9/10万下降到17.8/10万,婴儿死亡率从13.8‰下降到56‰,主要健康指标优于中高收入国家平均水平。健康服务的可及性、公平性逐步改善,居民就医负担有效减轻,个人卫生支出占卫生总费用的比例由2009年的37.5%降至2019年的28.4%。

  7月15日,中国藏学研究中心、中国西藏文化保护与发展协会和中国人权研究会联合主办的“藏文化传承与宗教信仰”国际视频研讨会在北京举行。来自中外近50位专家学者围绕“藏文化的传承发展”“共同繁荣促进民族关系和谐”“佛教研究发展趋势”等议题展开讨论。

  7月16日,教育部、人力资源和社会保障部、国务院扶贫办联合下发通知,要求各地各高校聚焦52个未摘帽贫困县建档立卡贫困家庭毕业生,全力推动升学培训促就业和政策岗位促就业等5项重点任务落地,让有就业意愿的贫困家庭毕业生尽早就业。

  7月20日,公安部发布《关于修改〈公安机关办理刑事案件程序规定〉的决定》。《规定》完善了强制措施制度、受立案制度、侦查制度、涉案财物管理处置机制等刑事执法各个重要环节。此外,《规定》根据监察法、国际刑事司法协助法等法律,明确了公安机关的管辖范围,完善了国际司法协助等程序。修改后的《规定》共14章388条,于9月1日起施行。

  7月22日,工业和信息化部发布《关于开展纵深推进App侵害用户权益专项整治行动的通知》,提出要加强监督检查,督促相关企业强化APP个人信息保护,及时整改消除违规收集、使用用户个人信息和骚扰用户、欺骗误导用户、应用分发平台管理责任落实不到位等问题,净化APP应用空间。

  7月23日,国务院公布《深化医药卫生体制改革2020年下半年重点工作任务》,提出2020年下半年的重点任务,一是加强公共卫生体系建设;二是深入实施健康中国行动;三是深化公立医院综合改革;四是深化医疗保障制度改革;五是健全药品供应保障体系。

  7月24日,生态环境部发布《中国公民生态环境与健康素养》,其中囊括了生态环境与健康素养领域的7条基本理念、13条基本知识和10条基本行为和技能。

  7月28日,最高人民检察院以“加强民事检察监督 精准服务民企发展”为主题召开新闻发布会,发布了深圳市丙投资企业(有限合伙)被诉股东损害赔偿责任纠纷抗诉案等4个有关民营经济司法保护的指导性案例,为民营经济司法保护提供办案指导。

  7月30日,“中国新疆人权事业发展进步图片展”在首尔中国文化中心开幕。数十幅照片既介绍了新疆实行民族区域自治制度、基层民主选举等情况,也展示了少数民族文化特色。

  7月31日,教育部等六部门发布《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》提出提高乡村学校教师编制的使用效益、提高地位待遇,让乡村教师享有应有的社会声望等7个方面的举措。

  8月6日,人力资源和社会保障部等部门印发《关于做好当前农民工就业创业工作的意见》,提出四个方面政策措施,一是拓宽外出就业渠道,二是促进就地就近就业,三是强化平等就业服务和权益保障,四是优先保障贫困劳动力稳岗就业。

  8月11日,由复旦大学人权研究中心、复旦大学法学院主办的“新冠疫情防控中的健康权实现”国际研讨会在上海召开。与会专家学者从理论、实践和展望等方面,就新冠肺炎疫情防控过程中健康权的实现进行了交流。

  8月18日,住房和城乡建设部等部门发布《关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见》,提出要“加强居住社区无障碍环境建设和改造”“残联要积极组织残疾人代表开展体验活动,配合推进社区无障碍环境建设和改造工作”。

  8月19日,第三个中国医师节,今年的主题为“弘扬抗疫精神,护佑人民健康”。

  8月20日,最高人民法院等部门联合印发《法律援助值班律师工作办法》。《办法》共5章36条,包括总则、值班律师工作职责、法律帮助工作程序、值班律师工作保障、附则五部分。

  8月20日,最高人民检察院、教育部和公安部印发《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》,《意见》指出,中小学校(含中等职业学校和特殊教育学校)、幼儿园等学校拟聘用人员应当在入职前进行查询。对经查询发现有性侵违法犯罪信息的,教育行政部门或学校不得录用。在职教职员工经查询发现有性侵违法犯罪信息的,应当立即停止其工作,按照规定及时解除聘用合同。

  8月24日,教育部等六部门联合发布《关于联合开展未成年人网络环境专项治理行动的通知》,通过联合专项行动,整治未成年人不良网络社交行为、低俗有害信息和沉迷网络游戏等问题,打击取缔一批违法违规的网站平台,查处曝光一批典型案例。

  8月25日,《生态环境部约谈办法》发布。《约谈办法》共26条,明确规定了生态环境部约见未依法依规履行生态环境保护职责或履行职责不到位的地方人民政府及其相关部门负责人,或未落实生态环境保护主体责任的相关企业负责人的约谈情形、约谈准备、约谈实施和约谈整改等具体要求。

  8月25日,中共中央办公厅、国务院发布《关于改革完善社会救助制度的意见》。《意见》从建立健全分层分类的社会救助体系、夯实基本生活救助、健全专项社会救助、完善急难社会救助、促进社会力量参与和深化“放管服”改革等方面提出了具体要求。

  8月28日,最高人民法院、最高人民检察院和公安部印发《关于依法适用正当防卫制度的指导意见》的通知。《指导意见》从总体要求、具体适用和工作要求三大方面,用22个条文,对依法准确适用正当防卫制度作出了较为全面系统的规定。

  8月28日至29日,中央第七次西藏工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调,面对新形势新任务,必须全面贯彻新时代党的治藏方略,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,铸牢中华民族共同体意识,提升发展质量,保障和改善民生,推进生态文明建设,加强党的组织和政权建设,确保国家安全和长治久安,确保人民生活水平不断提高,确保生态环境良好,确保边防巩固和边境安全,努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。

  8月31日,教育部等部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》,要求进一步完善教育收费政策体系、制度体系、监管体系,持续巩固教育乱收费治理成果,促进教育公平而有质量的发展。

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