中国人权信息

（2020年9-10月）
 

　　9月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利75周年座谈会并发表重要讲话。

　　9月8日，全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章并发表重要讲话。习近平强调，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，充分展现了中国共产党领导和我国社会主义制度的显著优势，充分展现了中国人民和中华民族的伟大力量，充分展现了中华文明的深厚底蕴，充分展现了中国负责任大国的自觉担当，极大增强了全党全国各族人民的自信心和自豪感、凝聚力和向心力，必将激励我们在新时代新征程上披荆斩棘、奋勇前进。

　　9月8日，“抓住数字机遇，共谋合作发展”国际研讨会在北京举行。中方在会上提出《全球数据安全倡议》。联合国官员、中外专家学者和研究机构、互联网企业代表等围绕数字经济发展与合作、数据与供应链安全、全球数字治理进程等议题进行了深入讨论。

　　9月8日，中德进行第16次人权对话。中方强调，当前新疆经济持续发展，社会和谐稳定，民生不断改善，各族人民安居乐业，各项权利依法得到充分保障。香港国安法的制定和实施，不仅维护了香港居民的基本权利和自由，更有利于“一国两制”行稳致远。中方要求德方尊重基本事实，并恪守联合国宪章，特别是不干涉别国内政等国际关系基本准则。中方对德国国内存在的极右思潮、侵犯被羁押人权利、对警察执法监督不力、反恐中侵犯人权等问题表达了关切，希望德方予以重视和解决。双方均表示，在当前国际形势下，必须坚持多边主义，继续推进联合国在安全、发展、人权三大支柱领域工作。

　　9月10日，司法部举行“中彩金”法律援助项目实施十周年新闻发布会。根据发布会上公布的第三方评估报告，十年间，该项目共资助办结法律援助案件54万余件，其中民事案件占91%。项目为困难群众取得利益或挽回经济损失319亿余元，经费投入与回报比达1∶34以上。从项目受援对象来看，农民工援助案件占比最大，占总办案经费的52.4%；妇女家庭权益保护案件位居其次，占总办案经费的24.2%。

　　9月14日至20日，以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题的2020年国家网络安全宣传周在全国范围内开展，注重提高全民网络安全意识和能力。

　　9月14日，国家主席习近平在北京同欧盟领导人共同举行视频会晤。关于人权问题，习近平强调，世界上没有放之四海而皆准的人权发展道路，人权保障没有最好，只有更好。各国首先应该做好自己的事情。相信欧方能够解决好自身存在的人权问题。中方不接受人权“教师爷”，反对搞“双重标准”。中方愿同欧方本着相互尊重的原则加强交流，共同进步。欧方坦承自身存在问题，希望同中方本着平等和相互尊重的原则开展对话，增进相互了解，妥善处理差异和分歧。

　　9月16日，教育部等九个国务院职业教育工作部际联席会议成员单位联合印发《职业教育提质培优行动计划(2020-2023年)》，明确通过加快体系建设、深化体制机制改革、加强内涵建设，系统解决职业教育吸引力不强、质量不高的问题。通过构建“国家宏观管理、省级统筹保障、学校自主实施”管理机制，激发地方和学校改革活力。

　　9月17日，国务院新闻办发表《新疆的劳动就业保障》白皮书。白皮书全文约1.2万字，包括前言、正文和结束语三部分。正文包含六个方面，涉及新疆劳动就业的基本状况、大力实施积极的就业政策、充分尊重劳动者的就业意愿、依法保障劳动者的基本权利、劳动就业创造美好生活、积极践行国际劳工和人权标准。

　　9月17日，中国残联发布《行动呼吁：赋能残疾妇女和女童，共创我们想要的未来》。该《行动呼吁》从残疾妇女和女童的生命安全、社会保障、医疗健康、教育就业、家居家庭、参与公共事务和国际合作等方面提出了具体的落实建议。

　　9月17日，在联合国人权理事会第45届会议期间，中国常驻日内瓦代表团、喀麦隆常驻日内瓦代表团和中国人权研究会共同主办“反恐、去极端化与人权保障”线上国际研讨会，旨在搭建平台交流中外反恐和去极端化实践与经验，探讨中外反恐和去极端化实践如何有助于保障人权。

　　9月18日，国务院新闻办公室发布《中国军队参加联合国维和行动30年》白皮书。白皮书全文约1.4万字，由前言、正文、结束语和附录4部分组成，以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8个语种发表。这是中国政府首部维和专题型白皮书。

　　9月19日，“2020年李步云法学奖颁奖典礼暨‘法治与人权’座谈会”在西南政法大学举行，西南政法大学宪法学教授文正邦、荷兰乌得勒支大学法学院教授汤姆•茨瓦特(Tom Zwart)荣获此奖。

　　9月21日，国家主席习近平在联合国成立75周年纪念峰会上发表重要讲话。习近平强调，面对新形势新挑战，我们必须严肃思考：世界需要一个什么样的联合国？在后疫情时代，联合国应该如何发挥作用？习近平就此提出四点建议。一是主持公道；二是厉行法治；三是促进合作；四是聚焦行动。

　　9月22日，中央纪委国家监委公开曝光六起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例。

　　9月23日，全国老龄工作委员会发布《关于深入开展2020年全国“敬老月”活动的通知》，该通知提出启动“智慧助老”专项行动，动员家庭成员等对老年人开展智能手机使用培训；加强防网络诈骗、电子通信诈骗知识宣传，帮助老年人掌握防骗知识和技能；鼓励相关企业加强产品研发，设计老年关怀版、一键进入的简约操作程序和便捷阅览界面等。

　　9月25日至26日，第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平强调，当前和今后一个时期，做好新疆工作，要完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住新疆工作总目标，依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆，以推进治理体系和治理能力现代化为保障，多谋长远之策，多行固本之举，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。

　　9月29日，最高人民法院制定的《关于审理涉船员纠纷案件若干问题的规定》开始施行。该司法解释共21条，对涉船员纠纷的船员劳动合同与劳务合同、劳务情形下侵权责任的承担、工伤情形下工伤保险待遇与民事损害赔偿的相互关系等问题，作出了明确规定。

　　9月30日，国家主席习近平在联合国生物多样性峰会上通过视频发表重要讲话。习近平指出，当前，全球物种灭绝速度不断加快，生物多样性丧失和生态系统退化对人类生存和发展构成重大风险。习近平就此提出四点建议：一是坚持生态文明，增强建设美丽世界动力。二是坚持多边主义，凝聚全球环境治理合力。三是保持绿色发展，培育疫后经济高质量复苏活力。四是增强责任心，提升应对环境挑战行动力。

　　10月1日，国家主席习近平在联合国大会纪念北京世界妇女大会25周年高级别会议上通过视频发表重要讲话。习近平提出四点主张：第一，帮助妇女摆脱疫情影响；第二，让性别平等落到实处；第三，推动妇女走在时代前列；第四，加强全球妇女事业合作。

　　10月7日，国务院公布修订后的《国家科学技术奖励条例》，自2020年12月1日起施行。修订后的《条例》分总则、国家科学技术奖的设置、国家科学技术奖的评审和授予、法律责任、附则，共5章38条。

　　10月13日，中国在第75届联合国大会上再次成功当选联合国人权理事会成员，任期为2021年至2023年。

　　10月14日，以“决战决胜脱贫攻坚”为主题的国家扶贫日系列论坛在北京举办。论坛共包括产业扶贫论坛、扶贫用地政策论坛、社会力量助力挂牌督战论坛、光明扶贫论坛、银行业保险业助力脱贫攻坚论坛、健康扶贫论坛、就业扶贫论坛等22场论坛。

　　10月16日，教育部联合市场监管总局印发《关于对校外培训机构利用不公平格式条款侵害消费者权益违法行为开展集中整治的通知》。该通知要求各地教育、市场监管部门加大执法检查力度，对于培训机构利用格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者法定权利的行为坚决予以查处。

　　10月17日，十三届全国人大常委会通过修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》，自2021年6月1日起实施。修订后的未成年人保护法分为总则、家庭保护、学校保护、社会保护、网络保护、政府保护、司法保护、法律责任和附则，其中“网络保护”“政府保护”两章为新增章节。

　　10月18日，国家司法文明协同创新中心在北京举行《中国司法文明指数报告2019》新闻发布会。该报告根据课题组从全国31个省、自治区、直辖市独立收集的24012份问卷调查数据进行统计分析而形成。报告显示，2019年31个省区市的司法文明平均得分为70分(满分为100分)，比2018年提高0.7分。浙江省以72.5分排名第一。

　　10月20日，最高人民检察院发布了《人民检察院审查案件听证工作规定》及5个典型案例。该规定共4章23条，对听证的范围、听证会的类型、听证会参加人、听证会程序、听证费用等作出了明确规定。

　　10月24日，国家医保局印发《关于积极推进“互联网+”医疗服务医保支付工作的指导意见》，明确“互联网+”医疗服务纳入医保支付的具体内容，开展“互联网+”医疗服务的机构可申请签订医保定点协议，线上、线下医疗服务实行公平的医保支付政策。

　　10月28日，由联合国儿童基金会支持、北京师范大学中国公益研究院主办的“《消除对儿童的暴力工作手册》发布会暨首届儿童友好伙伴论坛”在北京举行。该《工作手册》共分为5个部分，分别介绍了针对儿童的暴力的一般形式、危害及性质，以及提高针对儿童的暴力的认识、应对和处理暴力的做法，同时介绍了支持儿童、家庭、学校、社区参与式预防和干预。

　　（王陈平 整理）