由中国国务院新闻办公室和外交部联合主办的2021•南南人权论坛12月8日在北京召开。来自100多个国家和国际组织的高级官员、专家学者、驻华使节等近400人围绕“人民至上与全球人权治理”主题线上线下展开讨论，深入交流新冠肺炎疫情背景下的南南人权合作。

　　构建人类卫生健康共同体与人权保障

　　当前，新冠疫情仍在全球扩散蔓延，严重威胁各国人民的生命权和健康权。各国学者纷纷聚焦当下疫情蔓延的严峻形势，探讨后疫情时代里的人权保障。

　　巴基斯坦经济政策顾问穆罕默德•可汗先生认为，在疫情时代，中国积极推动新冠疫苗国际合作，通过磋商、合作，弥合了全球发展中国家疫苗分配不平衡的鸿沟，在全球健康领域的贡献是巨大的。

　　“我国提出了‘实施健康中国战略’，将健康权保障上升到国家发展战略，这体现了中国共产党‘人民至上’‘生命至上’的理念，也是为人类人权事业的发展提供了新鲜的中国经验与智慧”，中国人民大学法学院教授、人权研究中心主任韩大元谈到，“在后疫情时代，有效防控、阻击新冠肺炎疫情，不惜一切代价维护人民生命安全和身体健康，就是中国人权保护行动最生动的实践证明”。

　　来自博茨瓦纳的中国传媒大学博士生戈波朗•迪特尔霍克瓦分享到，身处在社交媒体时代，在面对疫情暴发时，民众可以积极自由地通过电视获取疫情时期的健康信息权，同时媒体有必要通过公共教育和传播健康信息来提高民众的认识，从而保护生命健康权。

　　北京理工大学法学院教授、博士生导师肖君拥教授表示，世纪疫情背景下，新冠疫情已经演变成一次对全球人权的挑战，国际人权治理与合作要针对性地围绕疫情初期、中期、后期三个阶段展开。中国在坚决执行封锁政策、迅速开展疫苗研发工作，参与国际社会多方面的重建工作等方面提供了全球人权治理的中国经验与智慧。

　　反贫困与发展权的实现

　　发展是社会稳定的基础，是实现人民幸福的关键。疫情之下，各国经济复苏表现分化，南北发展差距面临扩大甚至固化风险，对南方国家人权事业的可持续发展构成严重威胁。各国学者也建言献策，为反贫困与发展提供智慧方案。

　　中国人权研究会秘书长鲁广锦先生指出，中国坚持把发展作为执政兴国的第一要务，始终坚持以人民为中心的人权发展理念，在发展中实现更加充分的发展权，以发展权带动各项基本人权的实现，并形成了一系列有效的保障人权的政策、措施、机制，在发展促进和保障人权上积累了宝贵的经验。

　　中国国际发展知识中心副主任蒋希蘅女士表示，中国特色社会主义制度为以人民为中心的人权理念提供了充分的政治保障，坚持以人民为中心，既是发展目标，也是力量的源泉，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，国家才会始终获得充沛的发展动能。

　　老挝的阿伦乔•吉提坤先生指出，人权视角下的发展权，是普世的，而消除贫困又是可持续发展的重要内容之一，各国需要立足于各个国家的政治、历史、社会、宗教和文化特点去发展人权事务。

　　“我国从脱贫攻坚到乡村振兴，再到共同富裕，中国减贫行动不断升级，中国人民的发展权不断实现，真正坚持了‘全面小康路上一个也不能少’”，中央党校、国家行政学院教授李云龙表示，使近一亿农村贫困人口实现脱贫，提前十年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标，就是践行着人民幸福生活就是最大的人权。

　　多边主义与全球人权治理

　　习近平主席指出，多边主义离不开联合国，离不开国际法，也离不开各国合作，世界需要真正的多边主义。中国和广大发展中国家携手推动真正的多边主义，致力于构建公平正义的国际秩序，加强在减贫、粮食安全、公共卫生、发展筹资等领域的合作，不断提升发展中国家人权保障水平。

　　中国人权研究会副会长、全国人大监察和司法委员会副主任委员徐显明先生指出，和平权、发展权、健康权这三种权利，必须通过国际合作、必须通过多边主义才能实现；而坚持多边主义，就要坚持开放和包容，坚持共同的规则，坚持共建共治共享，坚持与时俱进。

　　联合国经济、社会和文化权利委员会副主席，鲁敦大学国际法系主任阿斯兰•艾巴锡泽先生表示，多边主义是维持国际稳定与繁荣必不可少的条件，南南人权论坛具有重要的地缘政治意义，我们作为南南合作的代表，是世界政治结构中的大多数，主张从仍以冷战赢家自居的国家那里捍卫联合国人权体系取得的独特成就。

　　刚果（布）国家人权委员会主席、国民议会前第一秘书埃特卡先生表示，南南人权论坛是研究发展中国家面临问题的多边平台，为推动发展中国家尊重与保障人权的各项工作发挥着重要作用。对发展中国家而言，与中华人民共和国形成统一战线，建立一个双赢的合作平台至关重要。中国的规模、经济和技术实力、文化财富以及丰富的自然资源，都能够成为驱动南南人权国家发展的火车头。

　　中国政法大学人权研究院教授孙萌指出，多边主义是更有利于维护社会和平、实现人权的机制，联合国人权机制依然是全球人权治理中最重要的平台。它不仅发挥着协调各国国家利益的重要作用，同时也促动多元化的治理体系的建成，特别是南南人权论坛的召开，夯实了发展中国家人权的诉求，强化了我们的价值观念，为联合国人权价值丰富、多元化作出了很多的贡献。

　　东南大学特聘教授陈佑武先生认为，针对当前全球人权治理面临的问题，人类命运共同体理念深刻阐释了更加公正、合理与包容的全球人权治理的中国方案，即全球人权治理以主权平等为基石、以生存发展为条件，以教育培训为基础、以和平安全为前提，以共建共享为方式、以法治建设为保障。

　　全球人权治理中的发展中国家角色

　　促进和保护人权是人类共同的事业。全球人权治理要由各国共同商量，人权发展成果要由各国人民共同分享。发展中国家始终是推进人权进步的重要力量，全球人权事业健康发展离不开发展中国家的团结协作。

　　阿根廷外交部人权特别代表卡洛托先生指出，没有人能够在不发展的社区中发展，也没有人能够在不保障权利的社区中保障自己的权利，发展中国家要重视全民参与的民主，要采取积极措施保障全体人民包括最弱势群体的各项权利。

　　南开大学人权研究中心主任常健先生指出，发展中国家由于自身所处的经济发展阶段，在人权保障方面形成了共同的需求，同时也面临着生态环境恶化、数字化时代及风险社会等方面带来的新的挑战，发展中国家应当团结起来，要求国际社会正视这些问题，并采取切实有效的措施，促进全球人权治理朝着更加公平、合理、包容的方向发展。

　　土耳其-中国商贸发展友好协会主席穆罕默德•阿德南•阿珂菲拉特表示，美国经常用种族灭绝的说法制裁其他国家，不仅没有实质依据，而且更多的是把罪名作为一种政治工具来实现自己的政治目的，人权已然成为美国侵犯发展中国家主权的工具，这种做法不仅是违反国际法、国际准则的，同时也是非常不利于世界人权事业发展的，发展中国家应该一致坚决予以反对。

　　北京大学国际关系学院教授罗艳华指出，中国主张在相互理解，求同存异的基础上加强人权领域内的国际合作，在国际人权领域践行多边主义，促进国际多边人权合作贡献，特别是我国倡导的 “构建人类命运共同体”理念成为国际人权话语体系的组成部分，而第三届“2021•南南人权论坛”的召开，标志着中国为发展中国家人权交流合作搭建的高端平台已经实现了机制化。