中央党史和文献研究院第一研究部副主任许先春介绍情况。摄影：赵佳乐

　　许先春在《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》新闻茶座上的主旨发言

　　编者按：

　　《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》近日正式出版。以此为契机，中国记协14日在京举办第152期新闻茶座，3位党史和人权领域专家学者与40多家境内外媒体记者和驻华使馆新闻官，围绕“新时代中国的人权理念与实践”这一主题展开交流。以下是中共中央党史和文献研究院第一研究部副主任、一级巡视员、研究员许先春的发言全文。

　　尊敬的各位专家学者、各位记者、各位媒体朋友们：

　　大家上午好！

　　近日，由中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》（以下简称《摘编》）正式出版发行。今天，我们在这里举办新闻茶座会，交流学习体会，感到非常高兴。在此，我介绍一下这本书的基本情况、主要内容、鲜明特点、实践力量，与大家分享学习这本书的体会。

　　一、这本《摘编》的基本情况。

　　《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》一书，系统收录了习近平总书记围绕尊重和保障人权发表的一系列重要论述，对于我们继续坚定不移走中国特色人权发展道路，在更高水平上保障中国人民的人权，推动形成更加公正、合理、包容的全球人权治理，具有十分重要的指导意义。

　　这本书分9个专题，共计335段论述，摘自习近平总书记2012年11月15日至2021年10月30日期间的报告、讲话、谈话、演讲、贺信、指示等160多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。这本《摘编》真实记录了以习近平同志为核心的党中央推动新时代中国人权事业发展进步的历史进程，生动反映了以习近平同志为核心的党中央提出的重要理念、作出的重大决策、创造的新鲜经验、取得的显著成就，系统展现了以习近平同志为核心的党中央关于尊重和保障人权的原创性思想、变革性实践、突破性进展、标志性成果。

　　这本书的逻辑结构十分清晰，论述的内容系统全面。习近平总书记从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，对新时代中国人权事业发展的一系列根本性方向性全局性战略性问题进行了深邃思考和科学谋划。《摘编》的一个突出贡献，在于用一系列紧密联系、相互贯通的新观点新论断，深化了我们对人权事业发展的规律性认识。这本《摘编》具有很强的思想理论性、现实指导性，是国内外读者学习研究习近平有关重要论述、了解中国尊重和保障人权伟大实践的权威读物。

　　关于这本《摘编》的框架结构，从全书的逻辑看，分为四大板块。

　　第一板块就是《摘编》的第一部分“中国共产党和中国政府始终尊重和保障人权”。在这一部分，习近平总书记对中国共产党和中国政府尊重和保障人权的历史性贡献、历史性成就作了深刻阐述，彰显了中国共产党和中国政府着力推动中国人权事业的坚定决心和坚强意志。

　　第二板块就是《摘编》的第二部分“走适合中国国情的人权发展道路”。在这一部分，习近平总书记对民主和人权的评价标准作了深刻阐述，强调要坚持把人权的普遍性原则同中国实际相结合，走适合中国国情的人权发展道路，保证人民当家作主。

　　第三板块就是《摘编》的第三到第八部分。分别是第三部分“奉行以人民为中心的人权理念”、第四部分“坚持生存权和发展权是首要的基本人权，逐步实现全体人民共同富裕”、第五部分“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”、第六部分“协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利，促进人的全面发展”，第七部分“保障少数民族、妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益”、第八部分“加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由”。《摘编》的这六个部分，充分反映了习近平总书记坚持以发展促人权、全面推进人权事业而提出的一系列新理念新思想新要求，内容十分厚重，创新的举措很多，在实践中取得了显著成效。

　　第四板块就是《摘编》的第九部分“为丰富人类文明多样性、推进世界人权事业发展作出更大贡献”。中国共产党是为中国人民谋幸福的政党，也是为人类进步事业而奋斗的政党，始终把为人类作出新的更大的贡献作为自己的使命。中国共产党和中国政府始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚持维护世界和平、促进共同发展，坚持以合作促发展，以发展促人权，全面参与全球人权治理，努力推动世界人权事业发展进步。在《摘编》的第九部分，习近平总书记就此作了深刻阐述。

　　二、这本《摘编》的鲜明特点。

　　习近平总书记关于尊重和保障人权的一系列重要论述，内涵丰富、思想深刻，展现出强大的真理力量和独特的思想魅力。研读这本《摘编》，我们深切感受到以下几个鲜明特点跃然纸上、渗透在字里行间，令人印象深刻。

　　一是坚定的人民立场。人民立场是中国共产党的根本政治立场。以人民为中心的发展思想是中国共产党的重要执政理念，反映在人权事业上就是奉行以人民为中心的人权理念。这是贯穿于全书的一根红线。人民是我们党执政的最大底气，要始终把人民放在心中最高位置，把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，这些“最”字，凸显了中国共产党人民至上的价值追求。从书中可以看出，习近平总书记从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，统筹做好教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房、人居环境等方面的工作。这些生动反映了习近平总书记时刻把人民群众安危冷暖放在心上、记在心里的人民领袖风范。学习这本《摘编》，我们深切感受到蕴含其中的坚定的人民立场和强烈的使命担当。

　　二是强烈的问题导向。问题是时代的声音。善于发现问题、敢于正视问题、切实解决问题，是中国共产党应对复杂局面、攻克艰难险阻的宝贵经验。当今世界正经历百年未有之大变局，中华民族正处于实现伟大复兴关键时期。中国特色社会主义进入新时代，中国共产党面临的主要任务是，实现第一个百年奋斗目标，开启实现第二个百年奋斗目标新征程，朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标继续前进。这对中国人权事业提出了新的更高要求，提出了许多过去没有碰到过的、亟需解决的时代课题。习近平总书记紧密联系国内外形势、紧密结合我国经济社会发展实际、紧扣人民群众美好生活期待，不断推进理论创新和实践创新，不断提出新的战略部署和政策措施。学习这本《摘编》，我们深切感受到全书贯穿着敏锐的问题意识、强烈的问题导向，时代感、现实感非常强。

　　三是缜密的系统观念。系统观念是根本性、基础性的思想和工作方法。人权涉及方方面面，各项权利相互关联、不可分割。人权事业是庞大而复杂的社会系统工程。习近平总书记注重运用系统思维观察问题、把握问题、解决问题，统筹推进人权事业。从这本书中可以看出，习近平总书记对新时代中国人权事业进行了前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，强调要协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利，促进人的全面发展。《摘编》全书都贯穿着这样的工作思路。学习这本《摘编》，我们深切感受到习近平总书记缜密的系统观念、高超的战略思维和科学的工作方法。

　　四是鲜明的法治精神。加强人权法治保障，运用法治思维和法治方式推进人权事业，是这本《摘编》的一个突出特点。习近平总书记指出，要把以人民为中心的发展思想贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权和基本政治权利不受侵犯，保障公民经济、文化、社会等各方面权利得到落实，确保法律面前人人平等。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央积极回应人民群众新要求新期待，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，推动人权得到切实尊重和保障，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。学习这本《摘编》，我们深切感受蕴含其中的法治精神、法治理念、法治力量。

　　五是深厚的天下情怀。中国共产党的十九届六中全会将百年奋斗的历史经验总结为“十个坚持”，其中之一就是坚持胸怀天下。中国共产党始终以世界眼光关注人类前途命运，从人类发展大潮流、世界变化大格局、中国发展大历史正确认识和处理同外部世界的关系。习近平总书记在国际场合反复强调要坚守和弘扬全人类共同价值，始终做世界和平的建设者和维护者，努力推动各国共同发展繁荣，共同构建人类命运共同体。这就标定了中国人权事业的新高度，引领中国人权事业站在时代思想、人权文明和人类道义的制高点上，为推动世界人权事业进步贡献了中国智慧、中国方案、中国力量。学习这本《摘编》，我们深切感受到习近平总书记宏阔的世界眼光、深厚的天下情怀。

　　三、这本《摘编》的实践力量。

　　这本《摘编》，为我们在新的起点上全面推进人权事业，在新的赶考之路上交出优异答卷，指明了前进方向，提供了根本遵循，彰显了党的创新理论巨大的实践引领力。

　　第一，坚定不移尊重和保障人权。中国共产党的百年奋斗，从根本上改变了中国人民的前途命运，极大提高了中国人权文明水平，丰富发展了人类文明多样性。习近平总书记指出，在人权问题上没有完成时，只有进行时。我们正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。在新起点新征程上，中国共产党将团结带领人民把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，继续为享有更加幸福安康的生活和更高水平的人权而奋斗。习近平总书记强调，中国人民生活将更加幸福，中国人民权利将得到更充分保障，中国将为人类发展进步作出更大贡献。

　　第二，坚定不移走适合中国国情的人权发展道路。习近平总书记指出，民主和人权是人类共同追求，同时必须尊重各国人民自主选择本国发展道路的权利。长期以来，中国始终遵循联合国宪章和《世界人权宣言》精神，坚持把人权普遍性同中国实际结合起来，走出了一条符合时代潮流、具有中国特色的人权发展道路。时代在发展，人权在进步。在新的征程上，我们必须坚定不移走中国特色的人权发展道路，使这条道路越走越宽阔。

　　第三，坚定不移实现全体人民共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。习近平总书记指出，共同富裕是中国式现代化的重要特征；在全面建设社会主义现代化国家新征程中，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置；要自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入分配差距，促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。在新的征程上，我们必须着力践行以人民为中心的发展思想，着力解决发展不平衡不充分问题和人民群众急难愁盼问题，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展！

　　第四，坚定不移促进人的全面发展。习近平总书记指出，我们党领导人民全面建设小康社会、进行改革开放和社会主义现代化建设的根本目的，就是要通过发展社会生产力，不断提高人民物质文化生活水平，促进人的全面发展。他强调，必须统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，全面深化改革开放，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，推进科技自立自强；要坚持和完善人民代表大会制度，推进协商民主广泛多层制度化发展，推进基层民主建设，不断扩大人民有序政治参与，发展全过程人民民主，保证人民当家作主；要发展文化事业，保障人民文化权益，让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活；要坚持在发展中保障和改善民生，抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，不断促进社会公平正义，要加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业；要坚持人与自然和谐共生，积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。在新的征程上，我们必须更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

　　第五，坚定不移推动构建人类命运共同体。他强调，要秉持人类共同价值，维护人的尊严和权利，推动形成更加公正、合理、包容的全球人权治理；要本着公正、公平、开放、包容的精神，尊重并反映发展中国家人民的意愿，以合作促发展，以发展促人权，共同构建人类命运共同体。在新的征程上，中国人民将一如既往同各国人民携手努力，积极参与全球治理体系变革和建设，为构建人类命运共同体而不懈奋斗。

　　以上是我的初步学习体会，不妥之处，敬请指正。谢谢大家！

　　作者：许先春 中共中央党史和文献研究院第一研究部副主任、一级巡视员、研究员

　　（来源：仁之言）