华中科技大学法学院院长汪习根介绍情况。摄影：赵佳乐

　　汪习根在《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》新闻茶座上的主旨发言

　　编者按：

　　《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》近日正式出版。以此为契机，中国记协14日在京举办第152期新闻茶座，3位党史和人权领域专家学者与40多家境内外媒体记者和驻华使馆新闻官，围绕“新时代中国的人权理念与实践”这一主题展开交流。以下是华中科技大学人权法律研究院院长、法学院院长汪习根的发言全文。

　　尊敬的各位专家学者、各位记者、各位媒体朋友们：

　　大家上午好！

　　前不久，中共中央党史和文献研究院编辑、中央文献出版社出版了《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》一书。《论述摘编》分9个专题，共计335段论述，摘录了习近平同志160多篇重要文献中的人权观点。习近平人权论述立意高远，内涵丰富，思想深刻，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。归结起来，集中地体现在以下九大方面，借此机会与大家分享一下。

　　1.中国共产党和中国政府始终尊重和保障人权。中国共产党从诞生那一天起，就把为人民谋幸福、为人类谋发展作为奋斗目标。尊重和保障人权是中国共产党党章和中国宪法确立的一项基本原则，执政为民成为党带领人民治国理政的基本要求。建党百年以来，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，而每一次飞跃都在人类文明史上树起了一座人权丰碑。中国革命的胜利和社会主义制度的建立，确立了全体人民的人权主体地位，保障全体人民行使最广泛的人民民主权利。从贫困到温饱、从温饱到小康、从小康到全面小康再逐步实现共同富裕，人权保障水平和人民生活品质不断提升。

　　2.走适合中国国情的人权发展道路。一个国家走什么样的道路，只有这个国家的人民最有发言权。一副药不可能包治百病，一种模式也不可能解决所有国家的问题。生搬硬套或强加于人都会引起水土不服。时代在发展、人权在进步。中国坚持把人权的普遍性原则与当代实际相结合，走出了符合国情的人权发展道路，为人类缔造出具有中国特色和显著优势的人权制度文明。中国实行人民代表大会制度这一根本政治制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及民族区域自治、基层群众组织这些基本政治制度、以公有制为主体多种所有制并存的基本经济制度。实践表明，在古老的东方大国确立的保证亿万人民当家作主的新型国家制度和发展道路，创造出了经济快速发展、社会长期稳定的奇迹，这无疑为全体人民全面广泛享有人权奠定了牢固的制度基础。

　　3.奉行以人民为中心的人权理念。坚持以人为本、坚持人民主体地位，一切为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，切实保证人民行使广泛而充分的权利和自由。坚持把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。习近平总书记提出，人民幸福生活是最大的人权。新时代中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，不断满足人民在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求，更好推动社会全面进步、实现人的全面发展。习近平总书记提出，中国梦是中华民族的梦，也是每个中国人的梦。中国人民正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，这将在更高水平上保障中国人民的人权，促进人的全面发展。

　　4.坚持生存权、发展权是首要的基本人权，逐步实现全体人民共同富裕。发展是人类永恒的主题。联合国《发展权利宣言》确认，发展权利是一项不可剥夺的人权。作为一个拥有十四亿人口的世界最大发展中国家，发展是解决中国所有问题的关键，也是中国共产党执政兴国的第一要务。“以发展促人权”是中国走出的一条人权新路。改革开放尤其是2012年党的十八大以来，紧紧抓住发展这一牛鼻子，中国实施精准扶贫战略，全面建成小康社会，历史性地终结了绝对贫困，对全球减贫的贡献率超过70%，提前十年完成了联合国2030可持续发展议程设定的减贫目标。进入新时代，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进高质量发展，让人人共享发展成果，逐步实现共同富裕，在人权保障上取得辉煌成就。中国发展成就归结到一点，就是亿万中国人民生活日益改善，全体人民平等参与平等发展权利得到充分实现。

　　5.把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在人权的价值谱系中，生命健康是基础，生命权是第一权利。中国致力建设平安中国、把人民生命安全放在首位。实施健康中国建设战略，把人民健康放在优先发展战略地位，建成全世界最大的医疗卫生保健体系，全方位全周期保障人民健康权。面对新冠疫情，坚持人民至上、生命至上，坚持科学防控、依法防控，实施史无前例的严格管控，以极大的政治担当和勇气，以非常之举应对非常之事，从刚出生的婴儿到百岁老人，从在华留学生到来华外国人员，每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到悉心呵护，谱写了一曲曲动人的人权壮歌，这是对新时代中国人权理念的最好诠释。

　　6.协调增进全体人民的经济、政治、社会、文化、环境权利，促进人的全面发展。统筹推进经济、政治、社会、文化和生态文明“五位一体”总体布局，全面保护所有人权。在经济权利上，全面深化改革开放，推动高质量发展，推进科技自立自强，不断解放和发展生产力，经济权利的实现样态发生了翻天覆地的变化。在政治权利上，实现全过程人民民主，人民广泛享有知情权、参与权、表达权和监督权，政治权利和基本自由得到切实保障。在社会权利上，习近平总书记提出，发展经济的根本目的是更好保障和改善民生，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，集中力量重点解决教育、收入分配、就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面工作。打造社会治理共同体，切实维护社会公平正义。在文化权利方面，全面推进教育公平、建设全面覆盖的公共文化服务体系和文化市场体系，加快推进体育强国建设，确保人人共享文化发展权利。在环境权利方面，习近平总书记提出了以下金典命题：良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉；绿水青山就是金山银山，坚持生态惠民、生态利民、生态为民；建设美丽中国，保障生态环境权利。

　　7.保障少数民族、妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益。习近平总书记提出，妇女权益是基本人权。男女共有一个世界，消除对妇女的歧视和偏见。坚持男女平等国策，实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路，让性别平等落到实处，切实维护妇女合法权利。全社会都要了解、尊重和关心少年儿童，为少年儿童提供良好社会环境。残疾人是社会大家庭的平等的成员，是人类文明发展的一支重要力量，是中国特色社会主义的一支重要力量。为此，要不断健全残疾人权益保障制度，更好实现残疾人人权。中国是统一的多民族国家，各民族多元一体是老祖宗留给我们的一笔宝贵财富，应当以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持依法治理民族事务，确保各族公民在法律面前人人平等，全面贯彻落实民族区域自治法，依法维护少数民族人权。

　　8.加强人权法治保障，保证人民依法享有广泛权利和自由。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一，是中国共产党依法执政取得成功的一条基本经验。习近平总书记提出，全面依法治国最广泛最深厚的基础是人民。推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益。十八大以来，中国开启了全面依法治国、建设法治中国的伟大航程，为人权保障开辟了广阔的前景。实行良法善治，以宪法这一根本大法确立了尊重和保障人权的基本原则，以宪法为核心建立起人权法律规范体系。从重视人权立法，到党的十八大以后提出加强人权司法保障，再到党的十九大提出加强人权法治保障，不断夯实人权的法治制度基础，最大限度地释放人权法治保障效能。例如，中国民法典在人类法制史上第一次将人格权单独成篇，将生命权、身体权和健康权作为最基本的人格权予以重点保护，同时重视保护其他各项人身权利和财产权利协调增进。前不久通过的数据安全法、个人信息保护法，特别强调保护人人享有数字人权。

　　9.为丰富人类文明多样性、推进世界人权发展做出更大贡献。习近平总书记以放眼全球的博大胸怀和勇于创新的理论品格，提出构建人类命运共同体，为全体人类人人共享人权描绘了一个全新的理论构架。他强调应当尊重各国自主选择发展道路的权利，反对干涉别国内政，维护国际公平正义。秉持和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值观，加强不同文明交流互鉴、促进各国人权交流合作、推动各国人权事业更好发展。特别重视保护发展中国家的发展权利，在发展合作与援助、全球减贫、应对气候变化、促进可持续发展、改善国际发展水平等方面提出了诸多重大战略构想。重视积极参与全球人权治理、致力维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，为人类的人权发展构筑起牢固的法治防线。

　　从以上内容可知，习近平关于尊重和保障人权的论述，具有十分重要的意义。

　　一是实践意义。为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴是习近平人权论述的初心使命。习近平总书记围绕尊重和保障人权发表的一系列重要论述，站在新时代新的历史方位，为全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦指明了前进方向，明确了国家和社会发展的根本价值在于实现全体人民的所有人权，对于在更高水平上保障中国人民的人权具有重大的现实意义。

　　二是理论意义。习近平人权论述以科学严谨、求是创新的精神，全面深刻地揭示了新时代中国特色社会主义人权发展的理论逻辑和法理意蕴，创造性地提出了关于人权的一系列新理念新思想新战略，新概念新命题新原理，为发展人类人权理论做出了贡献，为丰富人权文明多样性奠定了基础。

　　三是时代意义。习近平人权论述具有鲜明的时代特征和时代气息，表现在：切准时代矛盾，把人民的美好生活需要作为人权事业的奋斗目标，创造性地提出了人民的幸福生活是最大的人权。直击时代主题，始终围绕发展这一主线，把发展作为解决中国人权问题的关键，提出以发展促人权的全新人权战略。回答时代之问，揭示了在中国这一一个世界上最大的发展中国家究竟如何发展好人权事业、保护好全体人民的人权这一关键问题。

　　四是世界意义。把社会主义核心价值观和人类共同价值有机整合起来，既从中国人权发展看待世界人权，又从全球人权治理视角探索中国人权发展，在共商共建共享人权中展示出了十分清晰而系统化的人权思想脉络。为丰富人类人权文明多样性，促进国际人权事业发展，推进全球人权治理体系完善，特别是保护广大发展中国家的发展权利提供了全新的选择，为人类探索建设更好人权制度贡献了中国智慧和中国方案。

　　我深信，习近平关于尊重和保障人权论述摘编的出版发行，对于推动人权理论创新、促进人权事业发展、加强人权国际交流、保障人类共享人权必将发挥无可替代的重大历史和现实作用。

　　谢谢大家！

　　作者：汪习根 华中科技大学人权法律研究院院长、法学院院长

　　（来源：仁之言）