9月3日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》，《意见》要求在城乡建设中系统保护、利用、传承好历史文化遗产，延续历史文脉、推动城乡建设高质量发展、坚定文化自信、建设社会主义文化强国。

　　9月7日至8日，联合国人权理事会第十四届少数群体论坛亚太区域论坛以视频会议形式举行。中国人权研究会3名专家学者参会并就中国少数民族治理经验、少数民族妇女权益保护以及边疆地区发展等议题进行了主题发言。

　　9月8日，中国常驻日内瓦代表团和新疆维吾尔自治区政府共同举办面向各国常驻日内瓦代表团的视频交流会，介绍一些西方国家的单边制裁侵犯新疆各族人民人权情况。来自新疆的群众代表和多国使节共同谴责了针对新疆的单边制裁行径。

　　9月9日，国务院新闻办公室发布《国家人权行动计划（2021—2025年）》。行动计划共分导言，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，环境权利，特定群体权益保障，人权教育和研究，参与全球人权治理，实施、监督和评估8个部分。这是中国政府制定的第四期以人权为主题的国家规划，是中国人权事业发展史上的重要里程碑，标志着中国人权事业发展进入了新阶段。

　　9月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》，《意见》进一步厘清了生态保护补偿的政府和市场权责边界，明确了政府主导有力、社会参与有序、市场调节有效的生态保护补偿体制机制。

　　9月14日，国务院新闻办公室就《国家人权行动计划（2021—2025）》主要内容举行吹风会，请有关负责人和专家围绕行动计划主要内容、突出特点和全球人权治理中国贡献等话题进行解读。

　　9月14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强网络文明建设的意见》，《意见》包括总体要求、加强网络空间思想引领、加强网络空间文化培育、加强网络空间道德建设、加强网络空间行为规范、加强网络空间生态治理、加强网络空间文明创建、组织实施八个部分。

　　9月15日，由中国人权研究会主办，武汉大学人权研究院、国家高端智库武汉大学国际法治研究院联合承办的“工商业与人权：新理念、新实践”国际研讨会举行。本次活动属于联合国人权理事会第48届会议云上边会之一。来自国内外高校、行业协会、基金会的专家学者和业内人士近200人以线上线下相结合方式参加会议。与会人士围绕国家人权行动计划中的工商业与人权、海外中资企业促进可持续发展的良好实践、构建尊重和促进人权的国际供应链等议题展开讨论。

　　9月17日，国家互联网信息办公室等九部委发布《关于加强互联网信息服务算法综合治理的指导意见》，《意见》以算法安全可信、高质量、创新性发展为导向，建立健全算法安全治理机制，构建完善算法安全监管体系，推进算法自主创新，促进算法健康、有序、繁荣发展，为建设网络强国提供有力支撑。

　　9月22日，中共中央、国务院印发《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，《纲要》部署了“建设面向社会主义现代化的知识产权制度”“建设支撑国际一流营商环境的知识产权保护体系”“建设激励创新发展的知识产权市场运行机制”“建设便民利民的知识产权公共服务体系”“建设促进知识产权高质量发展的人文社会环境”“深度参与全球知识产权治理”六个方面重点任务。

　　9月24日，联合国人权理事会第48届会议“西藏和平解放70周年与人权事业发展”云上边会举行。会议由中国人权研究会主办，西北政法大学人权研究中心承办。来自国内高校和研究机构的多名学者围绕西藏和平解放70年来的经济权利、受教育权利、健康权保障等主题展开研讨。

　　9月25日，联合国人权理事会第48届会议“云上边会”之“美国侵犯阿富汗人权问题”国际研讨会在重庆举行。研讨会由中国人权研究会、中国常驻联合国日内瓦代表团主办，西南政法大学人权研究院承办。来自中国、法国、尼泊尔、荷兰、日本、巴基斯坦等国的40余名专家学者、媒体代表、外交官，分别就“美国在阿富汗军事任务中的侵犯人权行为”“美国撤军导致的人道主义危机”“美国导致的阿富汗难民危机”等三个分议题展开研讨。与会中外专家学者表示，美国在阿富汗侵犯人权的行为应当受到国际社会的谴责。

　　9月26日，财政部、教育部印发《关于深入实施农村义务教育学生营养改善计划的通知》。从2021年秋季学期起农村义务教育学生营养膳食补助国家基础标准由每生每天4元提高至5元。

　　9月26日，国务院新闻办公室发表《新疆的人口发展》白皮书。白皮书从新疆人口发展的历史、现状、现实必然性、趋势等6个方面系统阐述了新疆的人口发展状况。

　　9月26日，联合国人权理事会第48届会议“科技发展与人权保障”云上边会在北京举行。会议由中国人权研究会主办，中国政法大学人权研究院承办。来自国内外高校和科研机构的学者围绕科技发展对人权保护的促进与挑战、数字时代的人权保障、人工智能和大数据法律规制等主题展开研讨。

　　9月27日，国务院印发《中国妇女发展纲要2021—2030》和《中国儿童发展纲要2021—2030》，新的妇女发展纲要提出75项主要目标和93项策略措施，新的儿童发展纲要提出70项主要目标和89项策略措施。

　　9月28日，国务院新闻办公室发表《中国的全面小康》白皮书。白皮书分为前言、正文、结束语三个部分，共3.2万余字。正文分为“迈向中华民族伟大复兴的关键一步”“全面小康是全面发展的小康”“全面小康是全体人民的小康”“全面小康是奋斗出来的小康”“中国全面小康的世界意义”五个部分，系统阐述中国的全面小康是什么、又是如何建成的。

　　9月29日，在联合国人权理事会第48届会议期间，由中国人权研究会主办、南开大学人权研究中心承办的“中国第四期国家人权行动计划：回应与举措”云上边会顺利举行，来自中国、法国、埃及、斯里兰卡、老挝和朝鲜等国的五十余位专家学者围绕行动计划回应了哪些新的人权需求，制定了哪些具体的任务目标和措施，并展望该计划实施的前景和可能产生的结果等问题进行了深入的研讨。

　　9月29日，《〈国家人权行动计划（2016—2020年）〉实施情况评估报告》公布。受国家人权行动计划联席会议机制委托，中国人权研究会、西南政法大学人权研究院对行动计划的实施情况开展评估，形成了《〈国家人权行动计划（2016—2020年）〉实施情况评估报告》。报告说，《国家人权行动计划（2016—2020年）》得到全面实施，168项目标和任务全部完成，其中很多指标和任务提前或超额完成。

　　9月30日，民政部印发《“十四五”社会组织发展规划》，明确了“十四五”时期社会组织发展的总体要求、主要任务和保障措施，为进一步规范社会组织登记管理、推动我国社会组织高质量发展作出系统安排。

　　9月30日，国家发改委等多部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》，《指导意见》明确了儿童友好城市建设的指导思想、基本原则和主要目标，从社会政策、公共服务、权利保障、成长空间、发展环境等5个方面提出24条重点举措。

　　10月4日，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表陈旭在联合国人权理事会第48届会议发言，宣介“全球发展倡议”，呼吁构建全球发展命运共同体。

　　10月7日，国务委员兼外长王毅向全球反恐论坛第十一次部长级会议发表书面发言。王毅对未来国际反恐事业提出五点主张：第一，应发挥联合国中心作用；第二，应坚持标本兼治原则；第三，应摒弃任何“双重标准”；第四，应遏制新威胁新挑战；第五，应加强发展中国家反恐能力建设。

　　10月8日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，《纲要》提出，要统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，着力保障黄河长治久安，着力改善黄河流域生态环境，着力优化水资源配置，着力促进全流域高质量发展。《纲要》是指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件。

　　10月8日，国务院新闻办公室发表《中国的生物多样性保护》白皮书。白皮书从四个方面系统阐述了努力促进人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣的中国生物多样性保护理念、行动和成效。

　　10月8日，联合国人权理事会第48届会议通过中国提交的“殖民主义遗留问题对享有人权的负面影响”的决议。决议指出，各种形式的殖民主义遗留问题，包括经济剥削、国家内部和国家间不平等、系统性种族主义、侵犯土著人权利、当代形式奴役、破坏文化遗产等，均对人权造成负面影响，强调消除任何形式殖民主义和解决殖民主义遗留问题对人权负面影响的重要性。

　　10月11日至17日，是2021年国家网络安全宣传周，本届主题为“网络安全为人民，网络安全靠人民”。

　　10月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发的意见》，《意见》全文共7个部分22条，从强化职业教育类型特色、完善产教融合办学体制、创新校企合作办学机制、深化教育教学改革、打造中国特色职业教育品牌等方面作出具体部署。

　　10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，党的十八大以来，我们深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念。我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

　　10月13日，由中国人权研究会、广东省人民政府新闻办公室共同主办，暨南大学承办的第四届“反恐、去极端化与人权保障”国际研讨会举行。来自中国、英国、美国、瑞典、意大利、巴基斯坦、塞尔维亚、伊朗、以色列、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚等近30个国家的官员、专家学者以及非政府组织代表等，通过线上与线下结合的方式参与研讨会。围绕“后真相时代的反恐国际合作与权利保障”的主题，与会专家人士呼吁摒弃偏见，加强反恐合作，携手应对风险挑战。

　　10月14日，全国老龄工作会议在北京召开。会议前夕，习近平总书记对老龄工作作出重要指示。习近平指出，各级党委和政府要高度重视并切实做好老龄工作，贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，健全完善老龄工作体系，强化基层力量配备，加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系。要大力弘扬孝亲敬老传统美德，落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，发挥好老年人积极作用，让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。

　　10月14日，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃应邀在俄罗斯主办的第三届欧亚妇女论坛开幕式上发表视频致辞。本届论坛主题为“妇女：新现实下的全球使命”。

　　10月15日，国务院新闻办公室在北京举办“纪念《中国的人权状况》白皮书发表30周年座谈会”。中央和国家机关有关部门负责同志、基层单位代表、专家学者等共70余人参加会议。在下午举办的学术研讨会上，近50位人权领域专家学者围绕人权白皮书发表的理论意义、话语建构等议题进行了深入研讨。

　　10月19日，2021全球减贫伙伴研讨会以线上线下相结合的形式在北京举行。本次研讨会是2021乡村发展高层论坛下的平行论坛之一，共有来自11个国际组织、9个国家的120余人参加此次研讨会。论坛以“后疫情时代全球农村发展与减贫、农业粮食体系转型创新”为主题，分享交流减贫实践成果，探讨共建更加可持续的农业粮食体系。会上发布了由中国国际扶贫中心联合中央财经大学共同编著的《国际减贫年度报告2021》。

　　10月20日，教育部办公厅等六部门发布《关于进一步加强预防中小学生沉迷网络游戏管理工作的通知》，部署各地出版管理部门、网络游戏企业、学校等做好预防中小学生沉迷网络游戏管理工作。

　　10月21日，由中国社会科学院、联合国南南合作办公室共同举办的“脱贫和可持续发展知识和优秀实践分享南南合作研讨会”在北京以线上线下相结合的方式召开。与会中外专家学者围绕中国的减贫经验、加强减贫国际合作等主题进行了深入探讨。

　　10月21日，教育、女性与可持续发展论坛2021暨高质量教育体系建设与女大学生发展专题研讨会在北京召开。从“后疫情时代女性发展的热点问题”，到“大学生对性骚扰的认知、态度及应对行为，本届论坛以“赋能女生，助力成长——高质量教育体系视域下的女大学生发展”为主题。

　　10月23日，《中华人民共和国家庭教育促进法》经十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过，将在2022年1月1日起施行。

　　10月24日，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，《方案》要求将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面，重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”，并就开展国际合作和加强政策保障作出相应部署。

　　10月25日，国家主席习近平在北京出席中华人民共和国恢复联合国合法席位50周年纪念会议并发表重要讲话，全面回顾50年来中国和联合国共同走过的不平凡历程，深刻辨析历史大势，明确宣示中国主张，为人类和平发展事业凝聚奋进的力量，为世界走向更加美好的明天指引前行的方向。

　　10月27日，国务院新闻办公室发表《中国应对气候变化的政策与行动》白皮书。白皮书全文约1.9万字，由前言、正文和结束语三部分组成。正文包括四个部分，分别是：中国应对气候变化新理念，实施积极应对气候变化国家战略，中国应对气候变化发生历史性变化，共建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。

　　10月31日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《粮食节约行动方案》，方案重点围绕粮食生产、储存、运输、加工、消费等环节存在的损失浪费问题，提出了针对性举措。

　　（王陈平整理）