中国人权事业在中国共产党领导下，经过百年艰辛奋斗，已经站在新的起跑线上。中央政治局在2022年2月25日就中国人权发展道路进行集体学习，习近平总书记发表重要讲话，号召我们坚定不移走中国人权发展道路，更加重视尊重和保障人权，更好推动我国人权事业发展。中共中央政治局集体学习讲人权，意义非同寻常。这是以习近平同志为核心的党中央向我们发出的，开创中国人权事业新时代新局面的动员令！

　　一、历史：尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求

　　“以史为鉴，开创未来。”中国共产党历来高度注重总结历史经验。党中央认为，在党成立一百年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。为此，党的十九届六中全会通过了党的历史上第三个历史决议。这次中央政治局此次集体学习，又总结了中国共产党团结带领人民为争取人权、尊重人权、保障人权、发展人权而进行的不懈努力的百年奋斗史。联系党的十九届六中全会通过的历史决议，来学习习近平总书记在这次中央政治局集体学习上的重要讲话，就能够更深入地领会其重大意义。

　　习近平总书记强调：“尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。”这是一个极其重要的论断。回顾中国共产党的百年奋斗史，正如习近平总书记在中央政治局集体学习时精辟指出的，党自成立之日起就高举起“争民主、争人权”的旗帜，鲜明宣示了救国救民、争取人权的主张；在新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党都牢牢把握为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命，领导人民取得了革命、建设、改革的伟大胜利，中国人民成为国家、社会和自己命运的主人，中国人民的生存权、发展权和其他各项基本权利保障不断向前推进。中国人民永远不会忘记，是中国共产党浴血奋战、百折不挠，彻底结束了极少数剥削者统治广大劳动人民的历史，才使得中国实现了从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃；是中国共产党自力更生、发愤图强，领导人民进行了有史以来最为广泛而深刻的社会变革，才使得中国实现了一个一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃；是中国共产党解放思想、锐意进取，推动改革开放和社会主义现代化建设，才使得中华民族实现了从站起来到富起来的伟大飞跃；是中国共产党自信自强、守正创新，开创中国特色社会主义新时代，才使得中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国社会和中华民族在中国共产党领导下发生的每一次“伟大飞跃”，都是中国人权事业的伟大飞跃。

　　特别是，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作，推动我国人权事业取得了历史性成就。这些“历史性成就”，就是习近平总书记概括的“八大成就”：一是，我们实现了第一个百年奋斗目标，全面建成小康社会，历史性地解决了绝对贫困问题，为我国人权事业发展打下了更为坚实的物质基础；二是，我们不断发展全过程人民民主，推进人权法治保障，坚决维护社会公平正义，人民享有更加广泛、更加充分、更加全面的民主权利；三是，我们推动实现更加充分、更高质量的就业，建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，大力改善人民生活环境质量；四是，我们坚持人民至上、生命至上，有力应对新冠肺炎疫情，最大限度保护了人民生命安全和身体健康；五是，我们全面贯彻党的民族政策和宗教政策，坚持各民族一律平等，尊重群众宗教信仰，保障各族群众合法权益；六是，我们深入推进司法体制改革，加强平安中国、法治中国建设，深入开展政法队伍教育整顿，全面开展扫黑除恶行动，严厉打击各类违法犯罪，保持社会长期稳定，切实保护人民群众生命财产安全；七是，我国是世界上唯一持续制定和实施四期国家人权行动计划的主要大国；八是，我们积极参与全球人权治理，为世界人权事业发展作出了中国贡献、提供了中国方案。

　　综上所述，一部中国共产党的历史，就是一部中国共产党为尊重和保障人权而不懈努力的百年奋斗史。世界上总是有那么一些人，颠倒是非，混淆黑白，信口雌黄，甚至无中生有，别有用心地指责中国共产党这也不讲人权、那也不讲人权。但是，恢弘的历史、雄辩的事实，有力地粉碎了世界上那些戴着有色眼镜看中国的人、那些敌视中国的人、那些挑拨中国共产党和中国人民关系的人对中国人权事业的抹黑、诋毁、污蔑和攻击。

　　二、理论：走出了一条中国人权发展道路

　　辩证唯物主义的认识论告诉我们，总结历史经验是为了揭示事物内部的规律性，作为我们行动的向导。我们回顾总结党为争取、尊重、保障、发展人权而进行百年奋斗的历史，也是为了从历史经验中认识中国人权事业发展的规律，揭示中国人权发展道路。习近平总书记在这次政治局集体学习中发表的重要讲话，最大的理论贡献，是明确概括和阐述了中国人权发展道路的科学内涵。

　　我们注意到，这次中央政治局集体学习的主题和习近平总书记重要讲话的中心词，是“中国人权发展道路”。近年来，学术界对这条道路的提法和内涵进行了多方面、多层次的研究和概括。关于这条道路的提法，有“中国特色社会主义人权发展道路”“中国特色人权发展道路”等等，强调的都是“特色”。这次，习近平总书记在指出这条道路是“一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路”，并用“中国人权发展道路”对其科学内涵作了深刻的概括。这为我们今后深化中国人权发展道路研究，推进中国人权事业发展，在国际社会大力弘扬中国人权理念，指出了明确的方向。

　　我们注意到，习近平总书记在中央政治局集体学习时对中国人权实践的宝贵经验、中国人权发展的主要特征和中国人权发展道路的科学内涵，作了全面、深刻而又精辟的概括总结。他强调指出，在推进我国人权事业发展的实践中，我们把马克思主义人权观同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结我们党团结带领人民尊重和保障人权的成功经验，借鉴人类优秀文明成果，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。他从六个方面概括了中国人权发展道路的科学内涵。这就是：(1)坚持中国共产党领导。他说，中国共产党领导和我国社会主义制度，决定了我国人权事业的社会主义性质，决定了我们能够保证人民当家作主，坚持平等共享人权，推进各类人权全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。(2)坚持尊重人民主体地位。他说，人民性是中国人权发展道路最显著的特征。我们保障人民民主权利，充分激发广大人民群众积极性、主动性、创造性，让人民成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。(3)坚持从我国实际出发。他一如既往强调指出，我们把人权普遍性原则同中国实际结合起来，从我国国情和人民要求出发推动人权事业发展，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的人权。(4)坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。他再次强调，生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在发展中使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(5)坚持依法保障人权。他说，我们坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权，保障公民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，保障公民经济、文化、社会、环境等各方面权利，不断提升人权法治化保障水平。(6)坚持积极参与全球人权治理。他说，我们弘扬全人类共同价值，践行真正多边主义，积极参与包括人权在内的全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。他还强调指出，以上六条，既是中国人权发展的主要特征，又是我们在推进我国人权事业实践中取得的宝贵经验，要结合新的实践不断坚持好、发展好。

　　习近平总书记概括总结的中国人权发展道路的科学内涵，分别阐述了中国人权事业的性质、特征和立足点，阐述了中国对人权和人权保障问题的基本观点、基本做法，阐述了中国对全球人权治理的基本立场，系统而又精辟地阐述了中国人权发展道路的科学内涵。可以说，这个概括是迄今为止最全面最系统也最有内在逻辑性的科学概括，标志着中国共产党领导的人权事业已经形成了较完备的科学理论。

　　三、行动：形成推动我国人权事业发展的合力

　　马克思有句名言：“哲学家们只是用不同的方式解释世界，而问题在于改变世界。”毛泽东也说过：“一个中国的马克思主义者，如果不懂得从改造中国中去认识中国，又从认识中国中去改造中国，就不是一个好的中国的马克思主义者。”我们每一个人，不论是党的人权工作者包括人权理论工作者，还是党的各级领导干部，都要认真学习习近平总书记关于中国人权发展历史的论述，认真学习习近平总书记关于中国人权发展道路及其科学内涵的论述。不仅要学懂，还要弄通、悟透、做实。从根本上说，就是要遵循习近平总书记关于中国人权发展道路的深刻思想及其对我们提出的要求，动员起来，举全党之力，形成推动我国人权事业发展的合力，开创中国人权事业新时代的新局面。

　　从中国共产党百年奋斗的历史中，我们可以看到，中国共产党为争取中国人民的人权而生，为尊重和保障中国人民的人权而兴，为中国人民的人权事业进行了不懈奋斗。与此同时，我们也注意到，有的同志包括有的担负一定责任的领导干部，对于做好人权保障工作缺乏正确认识和政治自觉。在一些地方发生的侵犯女性、未成年人和老年人等特定群体人权的事情，在一些干部身上存在的无视人权的官僚主义、形式主义顽疾，在一些领域把执法与尊重人权对立起来的做法，都告诉我们：“尊重和保障人权”，任重道远！

　　今天，我们正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，而同时又面对世界范围百年未有之大变局。在这样的背景下，国际社会有的人老是操作所谓“中国人权”话题，以“人权维护者”的名义打压我们。我们有些人则是一听到“人权”二字就“过敏”，避之不及，不敢堂堂正正讲人权。我们应该懂得，人权问题从来就不是西方那些所谓“人权卫士”的“专利”。他们从资本原始积累和在世界进行殖民统治开始，在人权问题上就劣迹斑斑。我们为中国人民的人权矢志不渝奋斗了一百年。我们才是真正的人权维护者、真正的人权卫士。我们要在依照《宪法》和《中国共产党章程》尊重和保障全体人民人权的同时，理直气壮地在世界范围高扬人权的旗帜。这才是共产党人应有的气概！

　　今天，我国已经开启了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，我们要深刻认识做好人权工作的重要性和紧迫性，坚定不移走中国人权发展道路，更加重视尊重和保障人权，更好推动我国人权事业发展。中央政治局以中国人权发展道路为主题的集体学习，已经为全党作出了榜样。习近平总书记在集体学习中强调，各级党委(党组)要担负起推动我国人权事业发展的历史责任，加强组织领导，主动担当作为，切实把国家人权行动计划落实好。各级干部特别是领导干部要自觉学习马克思主义人权观、当代中国人权观，提高认识，增强自信，主动做好尊重和保障人权各项工作。各地区各部门各行业要增强尊重和保障人权意识，形成推动我国人权事业发展的合力。

　　推动我国人权事业发展，要“形成合力”！这是习近平总书记对我们的要求。各地区各部门各行业要“形成合力”，人权事业发展和法治保障要“形成合力”，人权理论研究和教育培训要“形成合力”，组织优势和宣传优势要“形成合力”，对内工作和对外交流要“形成合力”。值得注意的是，习近平总书记的这篇重要讲话不是一般性地向全党各级党委(党组)特别是领导干部发出“形成推动我国人权事业发展的合力”的号召，而是对怎么样“形成合力”提出了明确要求。这主要体现在如下几方面。

　　——在人权事业发展和人权保障上，习近平总书记指出，要促进人权事业全面发展，坚持中国人权发展道路，顺应人民对高品质美好生活的期待，不断满足人民日益增长的多方面的权利需求，统筹推进经济发展、民主法治、思想文化、公平正义、社会治理、环境保护等建设，全面做好就业、收入分配、教育、社保、医疗、住房、养老、扶幼等各方面工作，在物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展中全方位提升各项人权保障水平。

　　——在人权保障机制上，习近平总书记强调，要加强人权法治保障，深化法治领域改革，健全人权法治保障机制，实现尊重和保障人权在立法、执法、司法、守法全链条、全过程、全方位覆盖，让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。要系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，依法公正对待人民群众的诉求，坚决杜绝因司法不公而造成伤害人民群众感情、损害人民群众权益的事情发生。对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。

　　——在人权宣传教育上，习近平总书记指出，要弘扬正确人权观，广泛开展人权宣传和知识普及，营造尊重和保障人权的良好氛围。要在全体人民特别是广大青少年中开展人权知识教育，把马克思主义人权观、当代中国人权观教育纳入国民教育体系。要加强对公职人员特别是基层公务人员的人权知识培训。要发挥群团组织优势，促进妇女儿童、老年人、残疾人等特定群体权益更有保障。要依托我国人权事业发展的生动实践，提炼原创性概念，发展我国人权学科体系、学术体系、话语体系。要加强人权智库和人权研究基地建设，着力培养一批理论扎实、学术精湛、熟悉国际规则、会讲中国人权故事的高端人权专家队伍。

　　——在国际人权舞台上，习近平总书记强调，要积极推动全球人权治理，弘扬全人类共同价值观，坚持平等互信、包容互鉴、合作共赢、共同发展的理念，推动全球人权治理朝着更加公平公正合理包容的方向发展。要积极参与联合国人权事务，广泛同各国特别是发展中国家开展国际人权交流合作，发挥建设性作用。

　　——在人权对外宣传中，习近平总书记指出，人权是历史的、具体的、现实的，不能脱离不同国家的社会政治条件和历史文化传统空谈人权。评价一个国家是否有人权，不能以别的国家标准来衡量，更不能搞双重标准，甚至把人权当作干涉别国内政的政治工具。要把握战略主动，着力讲好中国人权故事，运用形象化、具体化的表达方式，增强当代中国人权观的吸引力、感染力、影响力。

　　总之，在中国人权发展道路上，推动我国人权事业发展的动员令已经发出，站在中国人权事业新的起跑线上的我们，是不是应该踔厉奋发、笃行不怠？回答毫无疑问应该是：行动起来，形成合力，下大力气开创中国人权事业新时代的新局面！

　　（李君如，中国人权研究会副会长，原中共中央党校副校长。）

　　(责任编辑 朱力宇)