举世瞩目的党的二十大，在中国人权事业发展史上是一件具有划时代意义的大事。高举“争民主、争人权”的旗帜成立的中国共产党走过了百年奋斗历程，已经开启新时代中国人权事业发展的新征程。党的二十大报告，如同习近平总书记所指出的那样，指明了党和国家事业的前进方向，是中国共产党团结带领全国各族人民在新时代新征程坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。从中国人权事业的角度来看，这个报告也是中国共产党在全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，提出的中国人权事业发展的行动纲领。
一、新时代新征程中国人权事业全面发展的主题
在中国共产党百年奋斗历程中，中国人权事业从来都是中国革命、建设、改革大局的重要组成部分，从来都是围绕党在各个阶段的使命任务推进的。把握中国人权事业发展的行动纲领，最重要的，是把握这个行动纲领的主题及其提出的使命任务。党的二十大报告所阐述的大会的主题，明确宣示了中国共产党在新时代新征程举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。这一主题，也是我们奋进新时代新征程推进中国人权事业发展的主题。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”围绕这个主题推进新时代新征程的中国人权事业发展，一要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；二要始终坚持走中国特色社会主义道路，坚持走中国人权发展道路；三要始终弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行；四要始终把中国人权事业融入党和国家工作全局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。正是在这个意义上，我们说党的二十大报告是中国共产党在全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，提出的中国人权事业发展的行动纲领。
确定奋斗目标是行动纲领的重要任务。党的二十大报告在论述新时代新征程“朝着什么样的目标继续前进”时，明确指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”与此同时，习近平总书记深刻指出：“中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。”他强调，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。我们不难发现，习近平总书记关于“中国式现代化”的本质要求和中国特色的论述，始终围绕一个关键词“人”——“人”“人口”“人民”“人类”——展开的。事实上，无论是“实现高质量发展”“发展全过程人民民主”“丰富人民精神世界”“实现全体人民共同富裕”“促进人与自然和谐共生”，还是“推动构建人类命运共同体”，强调的都是要始终不渝尊重和保障人权。这就是党的二十大报告向全世界庄严宣布的：进入新时代新征程，中国共产党将“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展”。
需要指出的是，习近平总书记强调在中国式现代化推进过程中，“我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和”。作为中国式现代化的重要组成部分，中国人权事业就是14亿多中国人民的人权事业。世界上没有一个国家拥有如此规模人口的宏大的人权事业。保障如此多人口的人权谈何容易？但是，中国共产党做到了。且不说过去，就是新时代这10年，正如党的二十大报告指出的，中国14亿多人民的人权已经“得到更好保障”。到2035年中国基本实现社会主义现代化时，中国人民的人权必将得到比现在还要好的保障；到21世纪中叶中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时，中国人民必将享有世界上许多国家望尘莫及的人权。这是毫无疑问的！
我们不仅有这样的自信，还有实现这样宏大目标的勇气和能力。正如党的二十大报告指出的，我们必将以“自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行”的精神状态，为实现中国社会主义现代化和中华民族伟大复兴的目标而奋斗，为推动中国人权事业全面发展而奋斗。
二、新时代新征程中国人权事业全面发展的根本任务
习近平总书记曾经以鲜明的语言强调：“尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。”“不懈”二字，强调的不仅是历史，而且是现实和未来。在新时代新征程，尊重和保障人权依然是中国共产党人的不懈追求。如前所述，党的二十大报告已经提出，新时代新征程中国人权事业发展的根本任务就是要“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展。”
（一）坚持走中国人权发展道路
我们记得，在2022年2月25日，习近平总书记在中央政治局集体学习时对中国人权实践的宝贵经验、中国人权发展的主要特征和中国人权发展道路的科学内涵，作了全面、深刻而又精辟的概括总结。他强调指出，在推进我国人权事业发展的实践中，我们把马克思主义人权观同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结我们党团结带领人民尊重和保障人权的成功经验，借鉴人类优秀文明成果，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。他从六个方面概括了中国人权发展道路的科学内涵。这就是：(1)坚持中国共产党领导。他说，中国共产党领导和我国社会主义制度，决定了我国人权事业的社会主义性质，决定了我们能够保证人民当家作主，坚持平等共享人权，推进各类人权全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。(2)坚持尊重人民主体地位。他说，人民性是中国人权发展道路最显著的特征。我们保障人民民主权利，充分激发广大人民群众积极性、主动性、创造性，让人民成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。(3)坚持从我国实际出发。他一如既往强调指出，我们把人权普遍性原则同中国实际结合起来，从我国国情和人民要求出发推动人权事业发展，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的人权。(4)坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。他再次强调，生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在发展中使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(5)坚持依法保障人权。他说，我们坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权，保障公民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，保障公民经济、文化、社会、环境等各方面权利，不断提升人权法治化保障水平。(6)坚持积极参与全球人权治理。他说，我们弘扬全人类共同价值，践行真正多边主义，积极参与包括人权在内的全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。他还强调指出，以上六条，既是中国人权发展的主要特征，又是我们在推进中国人权事业实践中取得的宝贵经验。习近平总书记这一科学概括，分别阐述了中国人权事业的性质、特征和立足点，阐述了中国对人权和人权保障问题的基本观点、基本做法，阐述了中国对全球人权治理的基本立场，系统而又精辟地揭示了中国人权发展道路的科学内涵。可以说，这个概括是迄今为止最全面最系统也最有内在逻辑性的科学概括，标志着中国共产党领导的人权事业已经形成了科学的理论。
（二）积极参与全球人权治理
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面，持强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。党的二十大报告对于当前世界形势的这一判断，也正是世界人权事业面临的天下大势。在世界人权事业发展的十字路口，那种以一国人权为标准裁判别国人权的霸道行径，那种奉行“人权双标”的霸凌做法，那种以“人权”为名肆无忌惮干涉别国内政的霸权主义和强权政治，越来越不得人心。而始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体的中国，从理念、经验、技术、物资等各个方面对世界人权事业的发展作出了实实在在的、越来越多的贡献，也越来越得人心。面对这样的天下大势，中国在积极参与全球治理体系改革和建设、推动全球治理朝着更加公正合理方向发展的同时，明确提出将积极参与全球人权治理。党的二十大真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战。
（三）推动人权事业全面发展
何谓“全面发展”？“推动人权事业全面发展”是“全面建设社会主义现代化国家”题中应有之义。党的二十大报告阐述的中国新时代新征程的中心任务贯彻了“五位一体”全面建设社会主义现代化国家的战略布局，党的二十大根据这一中心任务确定的十二项战略任务也贯彻了“五位一体”的战略布局，同时还包括了安全和国际关系在内等问题的战略任务，而新时代新征程的中心任务和二十大确定的十二项战略任务，每一任务中又都含有人权事业发展的任务和要求。因此，人权事业的“全面发展”就是在经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”加上在安全和国际关系领域全面推进中国人权事业的发展。特别是，二十大报告提出的“推动高质量发展”“办好人民满意的教育”“发展全过程人民民主”“推进法治中国建设”“保障和促进社会公平正义”“满足人民日益增长的精神文化需求”“提高人民生活品质”“着力解决好人民群众急难愁盼问题”“保障妇女儿童合法权益”“促进残疾人事业全面发展”“推进健康中国建设”“加快发展方式绿色转型”“建设更高水平平安中国”等等任务，更是“推动人权事业全面发展”的重大任务。
我们注意到，在党的二十大报告提出的“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的中心任务和众多治国理政新思想新理念新战略及其新提法中，有三个第一次写进党代会报告的关键词：“新发展格局”“全过程人民民主”“全人类共同价值”。这三个关键词，对应的就是“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”三大战略任务。这三个关键词及其对应的三大战略任务，对于推进新时代新征程中国人权事业全面发展格外重要。“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，就是要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。归根到底，是要给中国14亿多人民带来高质量的生活，扎实推动共同富裕，满足人民日益增长的美好生活的需要。“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，就是要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。也就是说，要在全方位推进民主和法治建设的进程中，推动人权事业全面发展。“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”，就是要弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。也就是说，推动人权事业全面发展也包括中国要为人类作出更大更多贡献。
至于我们为什么要在新时代新征程“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展”，党的二十大报告也回答了。习近平总书记用充满理性和激情的话语强调指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。”
三、新时代新征程中国人权事业全面发展的根本保证
党的二十大报告不仅告诉了我们新时代新征程中国人权事业发展的主题和根本任务，还告诉了我们坚持走中国人权发展道路、积极参与全球人权治理、推动人权事业全面发展的根本保证。
中国人权事业在新时代新征程全面发展的根本保证，是始终不渝坚持党的领导，坚定不移坚持“两个确立”。党的二十大报告强调指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”党的二十大通过的关于十九届中央委员会报告的决议中还明确指出：“新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”回顾新时代中国人权事业发展的每一个历史性成就，都是在习近平总书记的亲自领导和在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下取得的。从事人权工作的同志都知道，过去10年，习近平总书记不仅就中国人权事业发展作出了一系列重要指示、提出了一系列深刻思想，而且亲力亲为，维护广大人民群众的生存权、发展权，并直接参与全球人权对话。更何况，中国人权事业从来都是中国特色社会主义事业的重要组成部分和中国现代化事业的重要领域，因此，在新时代新征程坚持走中国人权发展道路、积极参与全球人权治理、推动人权事业全面发展，关键还是在党的领导，在坚持“两个确立”。
与此同时，我们要认识到，坚持党对人权事业全面发展的领导，必须始终不渝坚持党的自我革命。党的二十大深刻指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”这一极其重要的论述，同时也告诉我们要走好中国人权发展道路、推动中国人权事业全面发展，必须落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是因为，作为要在中国长期执政的中国共产党，必须懂得腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，也是危害党和群众联系、危害人权事业的最大毒瘤。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。反腐败是最彻底的自我革命，也是根本保障中国人权事业全面健康发展的重要举措。
总之，时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。党的二十大号召我们，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。这篇“华章”，毫无疑问，包括在新时代新征程中国人权事业全面发展的绚丽多彩的大文章。
（李君如，原中共中央党校副校长。）
（责任编辑 朱力宇）
一、新时代新征程中国人权事业全面发展的主题
在中国共产党百年奋斗历程中，中国人权事业从来都是中国革命、建设、改革大局的重要组成部分，从来都是围绕党在各个阶段的使命任务推进的。把握中国人权事业发展的行动纲领，最重要的，是把握这个行动纲领的主题及其提出的使命任务。党的二十大报告所阐述的大会的主题，明确宣示了中国共产党在新时代新征程举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进。这一主题，也是我们奋进新时代新征程推进中国人权事业发展的主题。
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻新时代中国特色社会主义思想，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。”围绕这个主题推进新时代新征程的中国人权事业发展，一要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想；二要始终坚持走中国特色社会主义道路，坚持走中国人权发展道路；三要始终弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行；四要始终把中国人权事业融入党和国家工作全局，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。正是在这个意义上，我们说党的二十大报告是中国共产党在全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻，提出的中国人权事业发展的行动纲领。
确定奋斗目标是行动纲领的重要任务。党的二十大报告在论述新时代新征程“朝着什么样的目标继续前进”时，明确指出：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”与此同时，习近平总书记深刻指出：“中国式现代化的本质要求是：坚持中国共产党领导，坚持中国特色社会主义，实现高质量发展，发展全过程人民民主，丰富人民精神世界，实现全体人民共同富裕，促进人与自然和谐共生，推动构建人类命运共同体，创造人类文明新形态。”他强调，中国式现代化，是中国共产党领导的社会主义现代化，既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。我们不难发现，习近平总书记关于“中国式现代化”的本质要求和中国特色的论述，始终围绕一个关键词“人”——“人”“人口”“人民”“人类”——展开的。事实上，无论是“实现高质量发展”“发展全过程人民民主”“丰富人民精神世界”“实现全体人民共同富裕”“促进人与自然和谐共生”，还是“推动构建人类命运共同体”，强调的都是要始终不渝尊重和保障人权。这就是党的二十大报告向全世界庄严宣布的：进入新时代新征程，中国共产党将“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展”。
需要指出的是，习近平总书记强调在中国式现代化推进过程中，“我国14亿多人口整体迈进现代化社会，规模超过现有发达国家人口的总和”。作为中国式现代化的重要组成部分，中国人权事业就是14亿多中国人民的人权事业。世界上没有一个国家拥有如此规模人口的宏大的人权事业。保障如此多人口的人权谈何容易？但是，中国共产党做到了。且不说过去，就是新时代这10年，正如党的二十大报告指出的，中国14亿多人民的人权已经“得到更好保障”。到2035年中国基本实现社会主义现代化时，中国人民的人权必将得到比现在还要好的保障；到21世纪中叶中国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时，中国人民必将享有世界上许多国家望尘莫及的人权。这是毫无疑问的！
我们不仅有这样的自信，还有实现这样宏大目标的勇气和能力。正如党的二十大报告指出的，我们必将以“自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行”的精神状态，为实现中国社会主义现代化和中华民族伟大复兴的目标而奋斗，为推动中国人权事业全面发展而奋斗。
二、新时代新征程中国人权事业全面发展的根本任务
习近平总书记曾经以鲜明的语言强调：“尊重和保障人权是中国共产党人的不懈追求。”“不懈”二字，强调的不仅是历史，而且是现实和未来。在新时代新征程，尊重和保障人权依然是中国共产党人的不懈追求。如前所述，党的二十大报告已经提出，新时代新征程中国人权事业发展的根本任务就是要“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展。”
（一）坚持走中国人权发展道路
我们记得，在2022年2月25日，习近平总书记在中央政治局集体学习时对中国人权实践的宝贵经验、中国人权发展的主要特征和中国人权发展道路的科学内涵，作了全面、深刻而又精辟的概括总结。他强调指出，在推进我国人权事业发展的实践中，我们把马克思主义人权观同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，总结我们党团结带领人民尊重和保障人权的成功经验，借鉴人类优秀文明成果，走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路。他从六个方面概括了中国人权发展道路的科学内涵。这就是：(1)坚持中国共产党领导。他说，中国共产党领导和我国社会主义制度，决定了我国人权事业的社会主义性质，决定了我们能够保证人民当家作主，坚持平等共享人权，推进各类人权全面发展，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。(2)坚持尊重人民主体地位。他说，人民性是中国人权发展道路最显著的特征。我们保障人民民主权利，充分激发广大人民群众积极性、主动性、创造性，让人民成为人权事业发展的主要参与者、促进者、受益者，切实推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。(3)坚持从我国实际出发。他一如既往强调指出，我们把人权普遍性原则同中国实际结合起来，从我国国情和人民要求出发推动人权事业发展，确保人民依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的人权。(4)坚持以生存权、发展权为首要的基本人权。他再次强调，生存是享有一切人权的基础，人民幸福生活是最大的人权。我们完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，在发展中使广大人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。(5)坚持依法保障人权。他说，我们坚持法律面前人人平等，把尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法各个环节，加快完善权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，保障公民人身权、财产权、人格权，保障公民参与民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等基本政治权利，保障公民经济、文化、社会、环境等各方面权利，不断提升人权法治化保障水平。(6)坚持积极参与全球人权治理。他说，我们弘扬全人类共同价值，践行真正多边主义，积极参与包括人权在内的全球治理体系改革和建设，推动构建人类命运共同体。他还强调指出，以上六条，既是中国人权发展的主要特征，又是我们在推进中国人权事业实践中取得的宝贵经验。习近平总书记这一科学概括，分别阐述了中国人权事业的性质、特征和立足点，阐述了中国对人权和人权保障问题的基本观点、基本做法，阐述了中国对全球人权治理的基本立场，系统而又精辟地揭示了中国人权发展道路的科学内涵。可以说，这个概括是迄今为止最全面最系统也最有内在逻辑性的科学概括，标志着中国共产党领导的人权事业已经形成了科学的理论。
（二）积极参与全球人权治理
当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。一方面，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡，人心所向、大势所趋决定了人类前途终归光明。另一方面，持强凌弱、巧取豪夺、零和博弈等霸权霸道霸凌行径危害深重，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人类社会面临前所未有的挑战。世界又一次站在历史的十字路口，何去何从取决于各国人民的抉择。党的二十大报告对于当前世界形势的这一判断，也正是世界人权事业面临的天下大势。在世界人权事业发展的十字路口，那种以一国人权为标准裁判别国人权的霸道行径，那种奉行“人权双标”的霸凌做法，那种以“人权”为名肆无忌惮干涉别国内政的霸权主义和强权政治，越来越不得人心。而始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体的中国，从理念、经验、技术、物资等各个方面对世界人权事业的发展作出了实实在在的、越来越多的贡献，也越来越得人心。面对这样的天下大势，中国在积极参与全球治理体系改革和建设、推动全球治理朝着更加公正合理方向发展的同时，明确提出将积极参与全球人权治理。党的二十大真诚呼吁，世界各国弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，促进各国人民相知相亲，尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越，共同应对各种全球性挑战。
（三）推动人权事业全面发展
何谓“全面发展”？“推动人权事业全面发展”是“全面建设社会主义现代化国家”题中应有之义。党的二十大报告阐述的中国新时代新征程的中心任务贯彻了“五位一体”全面建设社会主义现代化国家的战略布局，党的二十大根据这一中心任务确定的十二项战略任务也贯彻了“五位一体”的战略布局，同时还包括了安全和国际关系在内等问题的战略任务，而新时代新征程的中心任务和二十大确定的十二项战略任务，每一任务中又都含有人权事业发展的任务和要求。因此，人权事业的“全面发展”就是在经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”加上在安全和国际关系领域全面推进中国人权事业的发展。特别是，二十大报告提出的“推动高质量发展”“办好人民满意的教育”“发展全过程人民民主”“推进法治中国建设”“保障和促进社会公平正义”“满足人民日益增长的精神文化需求”“提高人民生活品质”“着力解决好人民群众急难愁盼问题”“保障妇女儿童合法权益”“促进残疾人事业全面发展”“推进健康中国建设”“加快发展方式绿色转型”“建设更高水平平安中国”等等任务，更是“推动人权事业全面发展”的重大任务。
我们注意到，在党的二十大报告提出的“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的中心任务和众多治国理政新思想新理念新战略及其新提法中，有三个第一次写进党代会报告的关键词：“新发展格局”“全过程人民民主”“全人类共同价值”。这三个关键词，对应的就是“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”三大战略任务。这三个关键词及其对应的三大战略任务，对于推进新时代新征程中国人权事业全面发展格外重要。“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，就是要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。归根到底，是要给中国14亿多人民带来高质量的生活，扎实推动共同富裕，满足人民日益增长的美好生活的需要。“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”，就是要健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，发挥人民群众积极性、主动性、创造性，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。也就是说，要在全方位推进民主和法治建设的进程中，推动人权事业全面发展。“促进世界和平与发展，推动构建人类命运共同体”，就是要弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值，始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命运共同体。也就是说，推动人权事业全面发展也包括中国要为人类作出更大更多贡献。
至于我们为什么要在新时代新征程“坚持走中国人权发展道路，积极参与全球人权治理，推动人权事业全面发展”，党的二十大报告也回答了。习近平总书记用充满理性和激情的话语强调指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。治国有常，利民为本。为民造福是立党为公、执政为民的本质要求。必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活，不断实现人民对美好生活的向往。”“全面建设社会主义现代化国家，必须充分发挥亿万人民的创造伟力。全党要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，树牢群众观点，贯彻群众路线，尊重人民首创精神，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去，始终保持同人民群众的血肉联系，始终接受人民批评和监督，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结，形成同心共圆中国梦的强大合力。”
三、新时代新征程中国人权事业全面发展的根本保证
党的二十大报告不仅告诉了我们新时代新征程中国人权事业发展的主题和根本任务，还告诉了我们坚持走中国人权发展道路、积极参与全球人权治理、推动人权事业全面发展的根本保证。
中国人权事业在新时代新征程全面发展的根本保证，是始终不渝坚持党的领导，坚定不移坚持“两个确立”。党的二十大报告强调指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”党的二十大通过的关于十九届中央委员会报告的决议中还明确指出：“新时代十年的伟大变革，是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下、在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下全党全国各族人民团结奋斗取得的。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，反映了全党全军全国各族人民共同心愿，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。新时代新征程上把中国特色社会主义事业推向前进，最紧要的是深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。”回顾新时代中国人权事业发展的每一个历史性成就，都是在习近平总书记的亲自领导和在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下取得的。从事人权工作的同志都知道，过去10年，习近平总书记不仅就中国人权事业发展作出了一系列重要指示、提出了一系列深刻思想，而且亲力亲为，维护广大人民群众的生存权、发展权，并直接参与全球人权对话。更何况，中国人权事业从来都是中国特色社会主义事业的重要组成部分和中国现代化事业的重要领域，因此，在新时代新征程坚持走中国人权发展道路、积极参与全球人权治理、推动人权事业全面发展，关键还是在党的领导，在坚持“两个确立”。
与此同时，我们要认识到，坚持党对人权事业全面发展的领导，必须始终不渝坚持党的自我革命。党的二十大深刻指出：“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。”这一极其重要的论述，同时也告诉我们要走好中国人权发展道路、推动中国人权事业全面发展，必须落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使我们党坚守初心使命，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是因为，作为要在中国长期执政的中国共产党，必须懂得腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，也是危害党和群众联系、危害人权事业的最大毒瘤。只要存在腐败问题产生的土壤和条件，反腐败斗争就一刻不能停，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶，决不姑息。反腐败是最彻底的自我革命，也是根本保障中国人权事业全面健康发展的重要举措。
总之，时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民。党的二十大号召我们，务必不忘初心、牢记使命，务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争，坚定历史自信，增强历史主动，谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。这篇“华章”，毫无疑问，包括在新时代新征程中国人权事业全面发展的绚丽多彩的大文章。
（李君如，原中共中央党校副校长。）
（责任编辑 朱力宇）
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