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安娜·雅努阿里奥:实施《国家人权战略》和《人权行动计划》的影响力

——在“全球人权治理高端论坛”上作大会发言

2023-06-15 10:00:49来源:仁之言
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6月14日-15日,全球人权治理高端论坛在北京举办。图为安哥拉司法人权部人权与公民事务国务秘书安娜·雅努阿里奥作大会发言。图片来源:全球人权治理高端论坛组委会

实施《国家人权战略》和《人权行动计划》的影响力
安娜·雅努阿里奥
安哥拉司法人权部人权与公民事务国务秘书

  安哥拉是一个非洲国家,不仅有自己的国家人权战略,而且有自己的人权行政机构、司法机构以及立法机构,不同层面的人权问题都受到我国人权司法机构以及司法部的高度重视。我们正在用实际行动让我国公民更好地了解人权,同时将人权视为文化的重要部分,我国的人权政策中也有相应的行动计划作为技术支撑。

  从政府的角度看,我们有一系列行动计划以便真正落实我国政府制定的人权治理方面的政策和策略。同时,我们也批准了包括《世界人权宣言》在内的各种国际公约,并在人权理事会上作出了相应的承诺。除了这些政策和承诺之外,我们在气候变化、全球冲突等各个有关人权的领域都进行了大量投资,这些都反映在我们的公共政策和国家文件当中。

  安哥拉《国家人权战略》的主要目标是实现“全国大多数人参与人权治理”,将人权提升到值得评价、预防和采取措施以保障社会稳定与和平的“国家安全问题”的范畴,并对国防、安全和国内秩序问题进行评价、预防和采取措施。并在这一措施中,通过对我们自身或外部实体所犯的侵犯人权行为进行永久的自我评价、检举、谴责和纠正,将保卫和保护他们的公民主权和政治主权交还给安哥拉人,从而设法减少某些所谓的独立的处理人权事务的组织经常用来对安哥拉指手画脚、评价、抨击和谴责的外部“家长式作风”。

  此外,安哥拉的司法、立法机制中仍存在许多问题和挑战,因此更有必要制定国家行动计划和国家战略。安哥拉已经制定了一些行为工具或政策工具以提升公众的意识和人权机构的执行能力,并更好地让民间组织有效地参与人权的管理和实施。通过与这些机构的合作我们可以更好地执法,更好地保护和促进人权,特别是在特定地区。在这些机制运作下,安哥拉保护人民的自由权、司法权和知情权,并保护妇女、儿童以及其他弱势群体。

  除相应的战略外,我们还需要各个层面的协调合作。

  国际层面,与联合国相关机构和其他国际机构展开合作,例如安哥拉与非洲人权委员会的合作。另外,我们还跟民间社会组织进行合作。为此,我们签署了相关的人权协议,并进行了相关的双边对话。地区层面,我们同所有非洲国家以及包括中国在内的其他国家进行合作。国家层面,我们有自己的国家人权保护机构。

  最后,安哥拉的国家政策允许包括公共机构、私营机构和国际机构在内的不同层面的机构参与人权保护和治理,并在事先起草的备忘录中列出了所要实现的目标。我们会在“普遍定期审议”框架内遵守和落实人权理事会的各项建议,并同有关机构进行密切合作。我们也会在联合国大会上积极发表本国意见,同时,在执行国际人权标准方面一直高举全球合作旗帜,推进全球人权治理,采取相应的措施并作出相应的部署。

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