6月14日-15日,全球人权治理高端论坛在北京举办。图为厄立特里亚外交部总司长易卜拉欣·马哈茂德作大会发言。摄影:栾海军
在《世界人权宣言》通过75周年、《维也纳宣言和行动纲领》通过30周年之际,对全球人权治理及其机制的评估势在必行。
经过30年的解放战争,厄立特里亚于1993年实现独立。独立后,厄立特里亚选择了探索符合本国国情的国家建设和经济发展道路,但这种自主选择并未被“霸权与统治大国”所接受。在西方的描述中,厄立特里亚是一个极为糟糕的负面例子,因此,由于所谓的人权原因,厄立特里亚在国家建设和发展中面临诸多挑战。
虽然善政本质上是一种没有权力滥用和腐败并对法治存在应有尊重的方式,但是以联合国人权机制和全球人权治理的名义,以所谓的侵犯人权为由反对厄立特里亚的方式无异于滥用权力和腐败,是对法治的公然藐视。全球人权治理应始终努力赋予处于不对称权力关系中的弱势国家权力,而不受领土边界、地理位置或政治意识形态的限制。然而,联合国人权机制和全球人权治理尚未做到这一点。相反,这些机制和治理方式已成为“当权者”惩罚违规国家的工具。
人权建设已经被纳入厄立特里亚国家建设的主流,我们也在推动国家法律所认可的平等的权利和机会。厄立特里亚妇女群体是争取解放斗争的重要组成部分,并将继续平等地参与独立后的国家发展项目。
1992年,厄立特里亚颁布了国民服役法律制度,并且在1995年对其进行修订。厄立特里亚政府在独立后继承的是一个饱受战争蹂躏的经济体和一个具有地缘战略位置的国家。政府必须调动起人民在包括经济、社会、政治和军事等方面的国家建设的积极性。因此,执行国民服役制度为厄立特里亚提供了一个自力更生的良好机会。
正如厄立特里亚政府及其兵役公告中所描述的,厄立特里亚迄今为止一直追求独立自主、自力更生的发展道路。最重要的是它帮助厄立特里亚抵御了无数来自国际组织和个别国家的侵略、不公正的多边和单边制裁,并成功地挫败了对内政事务的外部干涉。在独立之初,厄立特里亚政府为团结多元化的民族做出了巨大的努力。国民服役制度一直是厄立特里亚公民分享多样化价值观的核心部分,以帮助建设一个能够捍卫其尊严和自由的国家。
令人不安的是,厄立特里亚仅因实行本国国民服役制度,就持续受到一些国家政府“侵犯其本国公民权利”的指控。一些国家以人权危机为借口,对厄立特里亚进行无端指责和专横定性,却未曾提及我们的发展方针和充满活力的国家政治建设进程。这些进程反映在强有力的民族团结、平等的权利和机会、人民负责任的参与、有效的地方治理体系以及最重要的——和平与稳定。不可否认,厄立特里亚同世界上其他国家一样,正面临诸多挑战。然而,厄立特里亚国家政府正不断努力应对这些挑战,并提高国家人权标准。
厄立特里亚在各个领域取得的进步,包括人权主流化,体现了和平、稳定、平等的权利和机会、新兴法律趋势以及民众参与的治理体系。因此,厄立特里亚真正致力于促进基于相互尊重、相互理解和互惠互利的有尊严的参与和合作,并根据其巩固人权主流化的努力,逐步履行其国际和区域承诺。
迄今为止,厄立特里亚一直提倡以战略伙伴关系为基础的有尊严的国际参与。在第三次普遍定期审议(UPR)国家报告编写当中,厄立特里亚表示,作为人权理事会的成员,我们将继续在理事会中倡导反对人权政治化,反对以人权为借口和其他政治动机来针对一个主权国家。
因此,我们必须要意识到“全球治理”作为意识形态议程的这一客观方面。从这个意义上来说,我们需要调查和了解全球人权架构中关键的政治问题,谁的利益得到保护,谁的价值观和文化得到促进,以及国际层面缺乏连贯一致的人权治理,这点需要我们重新思考。
最后我想说,现在是时候对美国及其盟友的霸权主义和单边行动说“不”了,也是时候致力于促进联合国和人权理事会多边机制了。厄立特里亚完全致力于和中国及其他志同道合的国家合作,促进人类的发展和进步。