迎接2030议程挑战：保护儿童权益，行动迫在眉睫

桑爱玲

联合国儿童基金会驻华代表

　　距离实现2030议程只剩7年时间，但是目前进展还远远落后于预期。儿童往往是面临最大风险和付出最高代价的人群，现在不仅是总结过去的时候，也是动员共享团结和相互问责的全球平台、改变方向的时候，只有这样才能保护子孙后代的利益，这一行动迫在眉睫。世界正经历着多重危机，新冠肺炎疫情造成恶劣影响，气候变化引起各种各样的灾害等，直接影响着家庭的生活，并给他们带来了高昂的生活成本压力。

　　根据联合国儿基会的数据，过去3年全球多层面贫困儿童的人数增加了15%，达到了12亿。儿童正处于危机当中，过去为儿童权益取得的有限进展已丧失，甚至可以说完全偏离了实现可持续发展目标的轨道。这些倒退令人深感不安，必将对下一代儿童和年轻人产生深远影响。例如新冠肺炎疫情期间，儿童的救治、常规免疫接种的覆盖率急剧下降，这损害了儿童的生存权和发展权。此外，在低收入和中等收入国家，学校关闭已经导致70% 的10岁儿童无法阅读，或者无法理解很简单的文本，这关系到儿童的受教育权，也使他们未来生活和工作的机会大打折扣。

　　《联合国儿童权利公约》已有196个国家批准加入，中国也于1992年批准了《联合国儿童权利公约》。《联合国儿童权利公约》围绕4项重要原则制定，这些原则指导以儿童权利为中心的发展，即无歧视原则；儿童最大利益原则；尊重儿童权利与尊严原则；尊重儿童意见原则。虽然《儿童权利公约》在全球被广泛采用，但是儿童和年轻人面临的挑战却一直存在。为致力于联合国提出的“不让任何一个人掉队”的倡议，应坚持以社会当中的弱势群体即儿童权利为中心，坚守承诺并且以可靠方式实现这些承诺。《维也纳宣言和行动纲领》提出降低婴儿和孕产妇的死亡率，并提供优质服务。联合国儿基会和中国政府建立了长达40年的战略伙伴关系，这种伙伴关系已经从消除极端贫困来解决儿童的生存发展问题，演变成了应对儿童和年轻人面临的新挑战。这些挑战来自于现代化进程当中，比如移民、数字鸿沟、儿童网络安全、营养方面的挑战等等。

　　联合国儿基会希望能够继续在现有框架下扩大和中国政府的合作，以确保儿童权利成为国际外交发展和投资的核心。联合国儿基会是《儿童权利公约》的保管人，公约要求各方共同采取行动，不让任何国家掉队。希望各位决策者把儿童放到2030计划的核心地位。儿童是重要的权利所有人，各方需要携手，以确保子孙后代能够消除贫困，拥有一个更安全、更和平、更公平的世界。