全球人权治理：迈向多边合作的共赢之路

乌斯曼·伊克巴尔·贾顿

巴基斯坦外交部联合国司司长

　　《维也纳宣言和行动纲领》通过30年之后，该宣言仍然是帮助解决人权领域面临的种种挑战的指南。全球可以通过合作取得更多成就，《维也纳宣言和行动纲领》规定所有的人权都是不可分割、互相依赖的，只有通过持续的国际合作和对话才能够实现宣言中的目标。然而这一目标在30年后的今天还远没有实现，冲突和对抗已经取代了合作。在当今紧张的地缘政治态势当中，人权状况经常被当成干涉别国内政的借口或幌子。

　　当前人权治理面临着很多挑战，特别是发展中国家所面临的挑战，像贫困、资源匮乏等。各国对社会、经济、文化、宗教、政治多样性仍缺乏认识，需要在这方面加强对话与合作。各国不应该与《维也纳宣言和行动纲领》背道而驰，而应该遵守《联合国宪章》《国际法》等多边机制，在全球人权治理方面寻找双赢或者共赢的方案。令人遗憾的是，目前存在着的不公正、政治化、选择性遵守等问题使得发展中国家承受了这些负面后果。各国需要携手努力，加大合作力度，进行真正的对话，来提升全球人权治理，对此我有以下几点建议：

　　一是国际社会必须促进非政治化、非对抗、客观、公正的人权原则，并且遵守联大的决议。

　　二是国际社会要避免给联合国人权理事会造成过多议程负担，在人权相关问题方面，要鼓励对话。

　　三是发展中国家面临资源匮乏和贫困等诸多挑战，需要在深刻理解发展中国家发展需求的基础上提供有针对性的援助。

　　四是在考虑所有国家意愿的基础上，形成更加公平、更具地理代表性的联合国人权体系。

　　五是人权理事会的普遍定期审议机制UPR应确保各国进行建设性对话。