实现《2030年可持续发展议程》的发展路径与全球发展倡议

纳萨利·卡罗琳娜·贝里奥斯

委内瑞拉外交部多边组织司人权和国际法专家

　　《维也纳宣言和行动纲领》明确指出，将公民权利和政治权利置于经济、社会和文化权利之上，并不是推动所有人权实现的替代方法。此外，加强国际人权合作有助于实现联合国的宗旨。至关重要的一点是，我们要在平等的基础上考虑所有权利，绝不能忽视国家和区域的特殊性以及历史、文化和宗教遗产。

　　重申发展权不仅需要回顾《发展权利宣言》，而且还要铭记人是发展权的中心主体。发展意味着享受所有人权。《维也纳宣言和行动纲领》指出，实施违反国际法和《联合国宪章》的单方强制措施阻碍各项权利实现，强调适足生活水准权。单方强制措施今天仍在强制实施。将国家计划、公共政策和行动方式转化为发展成果需要彻底消除这种做法。

　　自2015年以来，《2030年可持续发展议程》为未来15年的全球发展计划提供了指导性的战略，同时考虑了该议程所确立的国家目标的特殊性。事实上，我们要做的不止于此。

　　中国国家主席习近平在2021年联合国大会上提出的“全球发展倡议”是共促发展的又一成功举措。委内瑞拉玻利瓦尔共和国政府支持这一倡议，并自2022年1月起作为创始国加入了“全球发展倡议之友小组”，是近60个相信该倡议具有重大意义和活力的国家之一。当然，“全球发展倡议之友小组”将“全球南方”国家和地区凝聚在了一起。

　　面对新冠肺炎疫情，我们提出相关政策的动力是民生福祉，并将其与面向民众的普惠性福利和包容性福利相结合。

　　“全球发展倡议”提出的背景是《2030年可持续发展议程》，该倡议的实施面临新冠肺炎加剧的挑战，需要基于议程进行创新。发展中国家的支持在这方面发挥着重要作用，因为建立全球发展共同体对“全球南方”国家而言并不陌生。

　　中国政府正确地指出，联合国是国际合作的主要平台。“全球发展倡议”的目标之一是为发展合作中的政策对话和协调提供平台，因此应优先对发展给予应有的重视。

　　《2030年可持续发展议程》作为共同行动点，为“消除一切形式的贫困、保护地球、确保到2030年所有人享有和平与繁荣”确立了应该遵循的标准。虽然挑战很多，但消除这些障碍的国家激励措施也很多。

　　委内瑞拉玻利瓦尔共和国致力于落实《2030年可持续发展议程》。可持续发展目标已纳入我们的国家发展规划。然而，要想在剩下的7年里取得成功，障碍也是显而易见的。

　　“77国集团和中国”将在提出具体方案方面发挥关键作用，特别是当他们开始讨论可持续发展目标峰会的成果文件时。

　　应优先考虑提高对单方强制措施负面影响的认识。单方强制措施不仅非法，而且是对三分之一以上人类发展权的实实在在的攻击，在各国人民之间制造差距、助长不平等和社会排斥的一种手段。

　　实现共同目标的途径是多边主义。事实证明，单边主义制造障碍，助长不平等和分裂，并使各国人民陷入贫困的深渊。