践行全球安全倡议，促进人权治理国际合作

切切伊巴耶夫·艾尔梅克·卡纳托维奇

吉尔吉斯斯坦总统直属国家战略研究所副所长

　　当今，人类正处于历史的转折点。时代和技术结构发生了明显变化，未来世界的情景让人难以想象。文明正处于十字路口，信任赤字日益严重，安全问题日益增多，发展分化日益加深，世界秩序正在遭受破坏。2022年4月，国家主席习近平在博鳌亚洲经济论坛开幕式上提出了全球安全倡议，这完全符合全球最新趋势，可以成为解决全球安全问题的基础和概念框架。

　　全球安全倡议的六项基本原则应推动各国共同努力，维护和平稳定，促进全球发展。

　　在全世界实现全面、可持续的安全，必须以互相尊重主权和领土完整的原则为指导，遵守《联合国宪章》的目标和原则，通过对话和协商和平解决国家间的争端与分歧，在安全保障方面对各国国家安全给予应有的重视，统筹处理传统和非传统安全问题。

　　吉尔吉斯共和国是中国“一带一路”倡议的积极参与者，希望在落实全球发展倡议、全球安全倡议、构建人类命运共同体等方面开展合作。

　　吉方正努力在双边接触的框架内与联合国、上海合作组织、欧洲安全与合作组织、集体安全条约组织以及中国和中亚五国等多边机构的框架内加强安全领域的合作。

　　吉尔吉斯斯坦致力于推动安全问题的政策沟通和政府间对话，还有意推动建立平衡、有效、可持续的安全架构。

　　当前，各国面临的挑战普遍存在，相互关联，不分国界。只有世界各国共同努力，团结一致，以造福人类为追求的目标，这些问题才能得到解决。

　　人权的实现基于全球范围内的国家责任。这需要与各国政府、非政府组织以及其他利益攸关方开展广泛和持续的合作，并与《联合国2030年可持续发展议程》建立牢不可破的联系。

　　吉尔吉斯斯坦致力于实施《联合国宪章》和《世界人权宣言》确定的目标和原则，推进人权的普遍性和“不让任何人掉队”的平等、非歧视性承诺。

　　目前，在9项核心人权公约中，吉尔吉斯斯坦已参与8项，并与联合国人权理事会特别程序进行了建设性合作。

　　人权问题是联合国大会于2015年9月通过的《联合国2030年可持续发展议程》的一个关键问题。17项可持续发展目标以经济、公民、文化、政治、社会权利和发展权为基础。

　　正如联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯近期在联合国大会上就该组织的计划发表讲话时所强调的那样，“发展权与享有清洁、健康、可持续环境的权利相辅相成。”为了充分实现这项权利，发展中国家需要提供充足的资金。

　　然而，新冠肺炎疫情对全球经济造成严重冲击，地缘政治形势紧张，发展中国家的外债问题已成为最紧迫的问题之一。发展中国家逐渐增加的外债使其丧失了通过外债实现发展的能力，从而阻碍了人权的全面、充分发展。

　　吉方支持秘书长所提出的彻底改革全球金融架构，以解决不平等和不公正问题，在预定时间内实现可持续发展目标的呼吁。

　　为加强人权合作，取得更为有效的成果，我们应该认真考虑以下建议：

　　第一，加强法律和监管框架，加强经验和专业知识的相互交流。各国必须通过并有效实施符合国际人权标准的法律和政策。促进各国和国际组织间经验和专业知识交流也同等重要，交流的目的是在人权领域制定合理的战略方案。

　　第二，加强人权国际合作，实施人权教育方案。各国应当强调只有教育才能在尊重差异和形成包容的人权意识方面发挥重要作用。国家有必要对学校和大学的人权课程进行监督，情况允许时进行系统的宣传、公关和培训活动，增强公众的人权意识。

　　当今世界的现状可以用一句中国的古诗来描述：“山雨欲来风满楼”。

　　基于此，我们需要尽快在政府层面达成全球安全相关协议。这是在新形势下生存的唯一途径，也是建立一个具有公平的、可持续安全体系的世界新秩序的唯一途径。