重新理解人权

南方共同市场（南共市）议会议员

维多利亚·安娜丽娅·顿达·佩雷兹

人权与人们的日常生活息息相关。“日常生活”是指人类有尊严地生活和实现自我所需的物质条件，包括获得合适的住房、能够负担下一代养育的工作、健康的饮食和环境、健康的身体和良好的教育等。通过这些方面来分析或判断一个国家是否实现了人权，而不是从经济或地缘政治需要，打着“人权”旗帜干预或制裁核心国家的利益出发。

今天，我们有必要对人权的概念进行讨论，甚至尽可能地重新界定它。从历史的视角来看，人权或人权侵犯常常与战争形势和独裁政权相关联，或被看作是与世界秩序和国家利益相关的某些道德与政治价值观的体现。在讨论人权时，这种对其概念进行重新定义的探索既不天真，也不是企图掩饰它与我们所处世界的政治和社会发展进程之间的联系，而是旨在揭示政治治理动力与追求人类尊严之间的显著联系。

善治与人权相得益彰。一方面，人权原则和标准为各国政府提供了一整套指导性价值观。人权原则和标准也对实现善治大有裨益：它们能够对立法框架、政策、规划、预算分配及其他相关措施的制定起到制约作用。另一方面，缺乏善治，就无法保护和尊重人权。实现人权必须营造一个有利环境，包括恰当的法律体系和机构设置，以及为了满足人民权益和需求所必须的政策。

善治与人权之间的关联可从以下三个方面进行阐述：

1.民主体制改革

在人权价值观的引领下，旨在提升治理水平的民主体制改革，能够为人们参与政策制定提供了机会，无论是通过正式机构还是非正式磋商。这些改革建立了相应的机制，让众多社会群体得以参与决策过程，尤其是在地方一级的决策。此外，这种改革还激励民间社会和地方社区对与自身利益相关的议题发表自己的看法。

2.公共服务管理改革

在向民众提供服务的管理工作中，旨在提升治理水平的改革，能够通过增强国家履职能力来促进人权，确保提供保障各项人权至关重要的公共资源，如教育权、健康权等。这些改革措施可能包括增加透明度、建立问责机制以及采用具有文化多样性的政策，确保所有公民平等地接受服务，并鼓励公众参与决策过程。

3.法治改革

在法治领域，以人权为基础的立法改革和体制建设措施涵盖了从刑事司法系统到法院和议会的完善，这旨在提升执法效能。优化治理的措施包括推动立法改革、增强公众对国内外法律框架的了解、能力提升或体制改革等。

国际认可的善治标准，必须由自身社会基本需求满足的优秀政府来制定。若全球主流观点被美欧等核心国家所主导，人权政策的理解可能会为干预他国政府决策敞开大门，一旦打开就难以关闭。归根到底，讨论人权政策时，保障人权的根本途径在于财富分配。这无疑将引发一场关于财富来源及其保护方式的讨论。当核心国家发生暗杀或悲剧，或对其他国家的事件进行评判时，所引发的骚动与这些国家对全球南方国家进行掠夺、资助武装团体或对移民进行驱逐和侮辱时的沉默形成鲜明的双标对比。时代已经变了，核心国家不能再以人权为由，强行干预他国内政和实施制裁，更不能为此辩解。

我们必须构建这样一个世界：在这个世界中，不论种族、宗教或肤色，人权都是我们生活中的首要保障，它确保居住在我们地球上的每个人都能享有有尊严的生活条件。

我们必须构建这样一个世界：在这个世界中，日常生活被一种维护所有人尊严的人权理念所环绕。这是每个国家、每个政府的职责，而非那些试图以所谓的道德优越感为名，追求战略、经济或地缘政治利益，企图剥夺人民自决权的富豪们的责任。

人权必须服务于生命、尊重和尊严，绝不能成为地缘政治干预的工具。