今年是新中国成立75周年,也是习近平总书记作出“进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好”重要指示的十周年。11月29日,国务院新闻办公室发布《新时代的中国农村公路发展》白皮书,同时举行新闻发布会,分享中国农村公路发展支撑农村经济发展、助力乡村振兴、推动农业农村现代化的经验做法,展示中国积极通过国际合作机制为广大发展中国家农村交通发展贡献智慧和力量。
白皮书指出,进入新时代,中国的农村公路建设围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,以服务保障广大农民致富奔小康为出发点和落脚点,持续推进高质量发展。截至2023年年底,农村公路总里程增长到460万公里,占公路总里程的84.6%,形成了“外通内联、通村畅乡、客车到村、安全便捷”的农村交通运输网络,带动了农村地区整体面貌发生巨变。中国农村公路事业沿着服务农业、造福农村、惠及农民的发展方向阔步前行,取得了历史性成就。
“白皮书系统阐释了中国农村公路发展的基本理念,同时全面介绍了中国农村公路发展的实践与成就。”交通运输部副部长李扬指出,白皮书展示了中国利用推广技术标准、分享发展经验、支持当地农村公路建设等举措,在推动发展中国家农村公路发展方面贡献中国方案,同时阐述了中国携手各国继续推动全球农村公路和减贫事业发展的坚定主张。
白皮书提到,农村公路在打赢脱贫攻坚战、助力“三农”工作方面发挥了重要作用。对此,交通运输部综合规划司负责人侯振兴表示,交通运输部门坚持围绕中心、服务大局,充分发挥农村公路的先行作用,不断加快贫困地区交通发展。2014年以来贫困地区新改建农村公路超过140万公里,新增超过4.5万个乡镇和建制村通客车,2019年实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路,2020年实现具备条件的乡镇和建制村全部通客车,兑现了小康路上不让任何一个地方因为交通而掉队的承诺。
同时,建设和养护农村公路的过程,也为许多当地农民群众创造了就业机会。李扬表示,农村公路建设和养护投资规模较大,受益面广,带动能力强,吸纳当地群众的就业潜力大,据统计,农村公路采取以工代赈的方式实施项目3946个,直接吸纳农村劳动力近9.6万人,其中脱贫户近1.4万人。此外,交通运输部门还充分发挥农村公路项目多、分布广的优势,大力开发农村公路的相关岗位,目前农村公路管理与养护领域直接提供的岗位约有85万个。
李扬表示,当前我国正在全面推进乡村振兴战略,农村公路作为促进农民农村共同富裕、推动乡村全面振兴、加快农业农村现代化步伐的重要基础设施,交通运输部门计划从三个方向发力,开展新一轮的农村公路提升行动。
“一是突出服务支撑乡村全面振兴,通过农村公路的建设包括服务,来推动产业提升和融合发展;二是突出保障安全、兜住底线,重点推进较大人口规模自然村通硬化路、建制村通等级路,加快实施老旧公路改造以及过窄农村公路拓宽改造或错车道建设;三是努力提高服务品质,提升群众的满意度。”李扬表示,交通运输部门将重点加强农村公路沿线服务设施建设,在交通运输基础设施建设养护领域积极推广以工代赈,不断提升广大农村农民的获得感、幸福感和安全感。