当地时间2月12日，法国国民议会正式启动审议一项由前总理阿塔尔提出的有关打击未成年人犯罪的法案，该法案因涉及刑事责任年龄、司法程序以及惩戒措施等多个方面，引发了法国社会各界的广泛关注和热烈讨论。

　　前总理力推新版法案

　　法新社报道，这一法案旨在“恢复司法权威”，特别是针对未成年犯罪者及其父母，纳入了阿塔尔在担任总理期间于2024年宣布的一系列措施。

　　2024年11月底，议会委员会在审议该法案时，由于中间派、右翼和极右翼议员的大量缺席，左翼成功修改了法案中的诸多条款。为此，阿塔尔提交修正案，试图恢复此前被删除的措施，首先是允许针对16岁以上未成年人的快速出庭机制，这一机制将适用于严重犯罪案件，使这些未成年犯罪者跟成年犯罪者一样，尽快因为自己犯下的罪行受到制裁。他还计划修改“未成年犯罪减刑条款”的适用方式，使其不再对16岁以上的严重犯罪者“自动生效”，从而避免对这类案件一概轻判。此外，法案还计划加大对未成年犯罪者父母的制裁力度。

　　总体来看，法案核心内容包括刑事责任年龄、司法程序简化、惩戒措施调整等。关于年龄，法国现行法律规定，13岁以下未成年人被视为无刑事责任能力。新法案拟将刑事责任年龄降低至12岁，这意味着12岁及以上的未成年人将对其犯罪行为承担刑事责任；关于程序，法案提议简化针对未成年犯罪嫌疑人的司法程序，例如缩短预审时间、简化庭审程序等，以提高司法效率，加快案件处理速度；关于惩戒，对于情节严重、社会危害性大的未成年人犯罪，法案主张采取更加严厉的惩戒措施，包括延长拘留期限、设立专门少年犯管教所等，以加强对未成年犯罪者的教育和改造。

　　阿塔尔表示，这一提案是对2023年夏天发生的涉北非裔少年的城市暴力事件的回应。卸任总理后，阿塔尔再次担任国民议会议员，推动该法案在议会的审议。“我建议在刑事司法层面对部分青少年犯罪行为采取更严厉的制裁措施。”阿塔尔说。

　　近年来，法国未成年人犯罪问题日益突出，引发社会广泛关注。据统计，2022年法国未成年人犯罪案件数量较往年有所上升，其中暴力犯罪和财产犯罪占比较大。法国政府希望通过改革未成年人犯罪司法体系，有效遏制未成年人犯罪上升趋势，维护社会安全稳定。

　　未成年人犯罪呈新趋势

　　这一法案得到总理贝鲁领导的执政党联盟的支持，特别是1月24日巴黎发生了14岁少年埃利亚斯被刺身亡事件后，执政党表达了对该法案的赞同。

　　支持者认为，近年来法国未成年人犯罪呈现低龄化、暴力化趋势，现行法律体系已不足以有效应对。降低刑事责任年龄、加强惩戒措施，可以更好地维护社会秩序和公民安全，同时也有助于对未成年犯罪者进行早期干预和矫正。这些措施受到极右翼国民联盟的欢迎。“我们基本上是支持的。”国民联盟议会党团副主席舍努表示，这一法案“迈出的方向是正确的”，但“可能还不够彻底”。

　　但法案遭到左翼阵营强烈反对，社会党议员索利尼亚克称法案“完全受到极右翼思想的影响”，他表示将在议会代表社会党提出“预先否决动议”以阻止法案通过。执政党联盟内部对此意见不一。一些偏右翼议员认为法案提出了“强有力且彻底的措施”，但也有议员对此表示不安。例如，复兴党议员门德斯批评法案“不够完整”，指出它“仅触及问题的一部分”，而未考虑“如何保护未成年人免受成年人的利用”，例如防止他们被犯罪团伙操控。有议员担忧法案可能“只能在极右翼支持下通过”，另一位议员甚至直言，法案“通过的可能性不大”。

　　反对者称，降低刑事责任年龄可能会对未成年人造成心理创伤，不利于其改过自新。他们认为，预防未成年人犯罪的关键在于加强社会教育和家庭引导，而非一味地惩罚。简化司法程序可能导致对未成年人权益的忽视，违背“儿童利益最大化”原则。

　　一些法律专家和社会学家指出，这一法案缺乏对未成年人犯罪根源的深入分析，例如贫困、教育缺失、家庭环境等因素。他们呼吁政府在制定政策时，应更加注重预防和干预，例如加强社区建设、完善社会福利体系、提供心理辅导等，为未成年人创造健康成长的环境。

　　法案前景存不确定性

　　目前，该法案仍在法国国民议会审议阶段，最终能否通过，以及通过后实施效果如何，都面临着诸多挑战和不确定性。可以预见的是，围绕未成年人犯罪问题的讨论仍将继续，如何在维护社会秩序和保障未成年人权益之间找到平衡点，将是法国政府和社会各界面临的长期挑战。

　　专家认为，挑战在于，对于是否降低刑事责任年龄、如何平衡惩罚与教育等问题，法国社会各阶层存在较大分歧，短期内难以达成共识。此外，降低刑事责任年龄和简化司法程序将导致更多未成年人进入司法系统，这将给法国本就紧张的司法资源带来更大压力。而且，法案侧重于事后惩罚，而对未成年人犯罪的根源性问题，如贫困、教育缺失、家庭环境等，缺乏有效的预防和干预措施。还需要指出的是，降低刑事责任年龄的做法与国际社会倡导的“儿童利益最大化”原则相悖，可能会引发国际舆论的批评。

　　对于阿塔尔而言，这一法案也是其政治生涯中的关键一战。在执政党复兴党近期的选举接连失利后，阿塔尔在党内的声望有所下降。法案若能顺利推进，将给阿尔塔的政治声望带来正面影响。

　　总而言之，法国未成年人犯罪法案的前景充满挑战。该法案最终能否有效解决法国未成年人犯罪问题，取决于法国政府和社会各界的共同努力，以及对未成年人权益保护和社会公平正义的坚定信念。