编者按

2025年2月24日至4月4日，联合国人权理事会第58届会议在瑞士日内瓦举行。作为在联合国经社理事会具有特别咨商地位的非政府组织，中国人权研究会围绕信息化建设助力人权司法保障、中国企业出海践行性别平等与妇女权利保护、中国新疆住房权保障新成就、中国西藏各族群众的文化权利保障、美国枪支暴力阴影下的儿童权利危机等议题向会议提交了书面发言。仁之言将逐篇登载，以飨读者。

美国枪支暴力阴影下的儿童权利危机

儿童是社会的希望，生命权是最基本的人权，儿童的生命权等权利理应成为国家珍视和保护的重点对象。然而在美国枪支暴力阴影的笼罩下，越来越多的儿童成为枪支暴力的受害者，美国社会的人权状况持续恶化。

美国枪支暴力是儿童的主要死因。枪支暴力是长期困扰美国的痼疾。近年来，枪支暴力的“病菌”大规模向儿童蔓延。据美国卫生及公共服务部所属的疫病控制与预防中心（CDC）统计，从2020年到2024年，枪支暴力已连续多年成为美国儿童的主要死因。美国每年约有4000名儿童被枪杀，另有15000名儿童因枪击而受伤，平均每天超过50名儿童因枪击而死亡或受伤。针对儿童的枪支暴力泛滥是美国独有的问题，美国5至14岁儿童被枪杀的可能性是其他高收入国家的21倍。美国第46任总统拜登也承认，“枪击已成为美国儿童第一大死因，死于枪击的儿童比死于车祸和癌症的儿童还要多。”有研究者指出，美国针对儿童的枪支暴力是一个严重的公共卫生问题，侵犯了儿童的普遍人权。

美国枪支暴力严重侵害儿童的身心健康。与成年人相比，儿童的身心健康更容易受到枪支暴力的不良影响。哈佛大学和麻省总医院的调查发现，枪伤对于儿童来说尤为“灾难”。与同龄人相比，枪支暴力中的儿童幸存者所遭受的肉体疼痛、精神疾病和药物成瘾明显增加。即使枪伤已痊愈，近50%的儿童伤员在出院时仍伴有残疾。查纳·萨克斯博士（Dr.Chana Sacks）认为，从枪伤中幸存下来的儿童“更像是终身病人”。与此同时，目睹枪支暴力的儿童也会受到持久影响。美国每年约有300万儿童目睹枪支暴力。目睹过枪支暴力的人容易出现情绪焦虑、内心恐慌、安全感缺乏等心理问题，表现出更多的心理障碍、更强的自杀倾向和更高的精神病发病率。有研究者预测，枪支暴力的真正危害尚未被发现，只有随着儿童长大，才能够全面了解枪支暴力造成的毁灭性后果。

更令人担忧的是，美国针对儿童的枪支暴力愈演愈烈。据枪支暴力档案网站统计，在2024年共有1419名儿童死于枪支暴力，比2014年的765人几乎翻倍。据美国有线电视新闻网（CNN）报道，在2021年到2024年期间，美国校园枪击事件逐年增加，分别发生74、80、82、83起，均创下自2008年以来的记录。在自杀案件中，近80%的儿童使用的是来自家庭的枪支，而美国估计有460万名儿童的家中至少有一把枪已上膛且未上锁。在2014-2023年的十年间，美国儿童的枪支自杀率上升了36%。华盛顿大学教授鲁哈尼·拉赫巴尔表示：“从整体上看，在过去二三十年里，美国对持枪的法律控制明显呈现大幅放松的趋势。”伴随着枪支数量失控和枪支管理失序，枪支暴力成为笼罩在美国儿童身上挥之不去的阴影。长此以往，美国儿童很难真正享有免于枪支暴力恐惧的自由。

美国儿童的权利危机反映出美式人权的虚伪性和片面性。一方面，支持个人持枪的论据是枪支能保护个人安全，但吊诡的是，最需要保护的儿童却频频成为枪支暴力的受害人。美国过分强调个人的持枪自由，却忽视儿童等弱势群体的安全保障。加之枪支利益集团的阻挠、极化政治生态的掣肘等因素影响，各种各样的控枪尝试最终均胎死腹中。持枪权沦为美式人权的遮羞布，儿童的生命健康成为美式民主的牺牲品。另一方面，枪支暴力面前并非人人平等，枪支管制倡导组织“为每个城镇带来枪支安全”（Everytown for Gun Safety）统计数据后发现，黑人儿童死于枪杀的可能性是同龄白人儿童的18倍以上。黑人儿童更容易遭受枪支暴力，并不能完全归咎于个人原因，而是与种族歧视、贫富悬殊、教育不公平等社会性不平等问题深度交织，美式人权已经异化为部分群体的特权。

美国应采取切实措施保护儿童免受枪支暴力伤害。对准儿童的黑洞洞枪口，击碎了“人人得享有不可剥夺的生存与自由”的美国梦。美国大学教授协会主席艾琳·马尔维称枪支暴力是“不可接受的国家威胁”，敦促美国政府进行枪支政策变革。联合国人权事务委员会呼吁美国采取一切必要措施有效保护生命权，防止和减少枪支暴力。面对日益严重的枪支暴力，美国能否以更加坚决的措施来保障儿童的生命健康权，美国儿童正期待，国际社会在观察，美国政府应回答。