事实无人抚养儿童是指其父母一方或双方虽然健在，但是因为某种原因没有能力或没有意愿抚养这些儿童，导致其在事实上处于无人抚养的状态。

　　马东平委员的调研源于当地妇联的委托。当时，甘肃省正在建设“结对帮扶·爱心甘肃”工程，全省25万多名干部与26.75万名孤儿、困难重度残疾人、特困家庭结对，开展爱心扶孤、爱心助残、爱心济困三大关爱行动。

　　马东平调研后发现，这项工程让基本民生保障更有温度更有实效。“事实孤儿生存状况总体是积极健康向上的，由于补贴政策的加持，他们的基本生活能够得到保障，学校教育、医疗保障基本能够维持在正常范围。”但她也发现，由于缺少父母陪伴，这些孩子依然面临经济、心理、教育等方面的“烦恼”。

　　在一次深入甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县的调研中，一户山区人家的孩子给马东平留下了深刻印象。“家中5个孩子都是事实无人抚养儿童，由爷爷抚养，国家每月给每个孩子1080元的生活补贴。”孩子们的基本生活有了保障，但内心世界却亟待照亮。

　　马东平注意到，有个孩子见面时总是低着头，眼神闪躲，说话时声音很小，对很多话题有抗拒心理。她进一步了解才知道，由于父母长期不在身边，这个孩子在学校里总觉得与其他同学格格不入，渐渐地，他开始拒绝参加集体活动，甚至患上了社交恐惧症。

　　“感觉他渴望了解外面的世界，却找不到开启通向外界大门的钥匙。”马东平说，这样的孩子并非个例。而学校现有的心理健康教育，多是面向全体学生的普及式课程，难以精准对接这些特殊孩子的需求；抚养他们的爷爷奶奶，大多文化程度有限，在孩子教育上有心无力，无法给予足够的引导。

　　“若不及时干预，这些孩子很可能在成长路上迷失方向，成为问题青少年。”今年全国两会，马东平带来了《关于加强事实无人抚养儿童社会支持的提案》。

　　她呼吁，建立长效机制，全方位加强孩子们的心理建设。政府要切实发挥主导作用，制定系统规划，广泛动员社会力量参与其中。学校作为孩子们成长的关键场所，更要主动担当，一方面要配备专业的心理教师，为孩子们筑起心理健康防线；另一方面要将心理健康教育融入日常教学，针对事实无人抚养儿童的特点，设计个性化的心理辅导课程，帮助他们打开心扉，重燃对生活的热爱。

　　马东平认为，学校应打破传统教育模式的局限，将课内教育与课外教育有机融合，在传授知识的同时，注重挖掘孩子们的兴趣爱好，提升他们的综合素质，助力其全面发展。社会各界也应积极行动起来，社区可以组织课外学习小组，搭建起孩子们交流学习的平台。

　　她还关注到事实无人抚养儿童面临的生活问题。虽然每月的生活补助费能维持孩子们的基本生活，但抚养他们的祖辈大多年老体弱、疾病缠身，家庭经济负担沉重，随着物价上涨和孩子成长需求的变化，这笔补贴难以满足孩子们日益增长的生活需求。

　　马东平建议，优化经济补助与动态调整机制，建立与物价水平、地区发展相挂钩的生活补助动态调整机制，切实保障孩子们的生活质量稳步提升。同时，设立专项救助基金，针对事实无人抚养儿童突发重大疾病、意外事故等特殊情况，及时提供紧急援助。

　　守护无人抚养儿童，是全社会都要广泛参与的系统工程，社会力量的参与至关重要。马东平呼吁，要广泛汇聚社会慈善与志愿服务力量，同时，引导企业、公益组织设立专项帮扶计划基金，为孩子们提供生活物资、教育资助等全方位支持。

　　“‘爱心家庭结对’作用特殊，关键要做到实处，真正温暖孩子们的心。”马东平认为，应探索建立长效机制，通过家庭间长期有效的爱心结对，给予孩子们更多情感陪伴和成长指导，让他们感受到更多的温暖。

　　加强监督与评估，是确保帮扶工作成效必不可少的环节。马东平建议，相关部门要对受助儿童定期回访，密切跟踪评估政策实施效果和个体发展状况，根据实际情况灵活调整帮扶方案。同时，引入第三方机构对资金使用、政策落实情况进行独立评估，保障帮扶工作的公正性与有效性。此外，还可设立儿童权益保护热线，让孩子们和监护人能随时反映问题，确保每一个诉求都能得到及时回应和妥善解决。

　　“他们在成长路上艰难跋涉，急需社会的关注与支持，相信在多方携手努力下，这些孩子的未来将充满阳光。”马东平期盼，通过各方的积极行动，让这部分特殊的孩子走出阴霾，摆脱孤独与自卑，在温暖的社会大家庭中茁壮成长，成长为心怀大爱的社会栋梁。