未成年人是祖国的未来、民族的希望。近年来，与未成年人保护相关的内容越来越多地出现在代表委员们的提案议案和建议中。如何把未成年人保护落到实处，为他们的健康成长创造良好环境？今年全国两会期间，多位全国人大代表、政协委员聚焦未成年人保护问题，积极建言献策。

　　加强网络分级治理，构筑未成年人网络保护屏障

　　当前，青少年已经成为网络使用的“主力军”。尽管国家先后修订出台各项有关青少年网络使用的法律法规，但青少年网络安全形势仍然严峻，亟待进一步解决。

　　全国人大代表、重庆市九龙坡区谢家湾学校党委书记刘希娅计划提交一份关于加强网络分级治理、保护青少年健康成长的建议。

　　刘希娅建议教育部牵头，组织包含网络专家、互联网企业、第三方网监机构、学校一线教师等组成的专业研究团队。此外，她建议，要强化落实网络分级制度，采用指纹、人脸识别等生物识别技术加强对未成年人的身份验证。

　　“可以由工信部牵头，加强政府和行业的合作，严格网络实名认证，建立和完善网络信息分级制度，利用指纹、人脸识别等生物识别技术，对网络使用者的身份进行精确识别，并自动切换推荐内容。加强对网络运营商、游戏开发商、自媒体平台等的监督管理，将网络信息、游戏内容等分级分类技术作为行业标准，并实行严格准入制度。”刘希娅说。

　　刘希娅还建议，推进相关法律法规落地，加强网络犯罪打击力度。工信部、网信办牵头，加快推进《未成年人网络保护条例》等专项法律法规的落实，加强对危害青少年网络安全健康行为的法律责任追究，建立健全青少年网络权益保护的法律援助和救济机制，利用大数据、人工智能，提高对网络违法行为的监测和处理能力。

　　建立健全未成年人犯罪预防和治理体系

　　根据最高人民法院于去年4月发布的数据，近3年来，未成年人违法犯罪数量总体呈上升趋势。

　　全国政协委员、九三学社江苏省委会副主委、南通大学教授施卫东表示，这一现象的出现，或在于未成年人的心智成熟与身体发育不同步、家庭和学校教育存在缺失，以及网络不良信息的侵蚀等方面原因。

　　“信息化时代，由于未成年人辨别和筛选能力有限，更容易受到网络中的暴力信息、不良信息等误导和暗示，进而引发违法犯罪行为。”施卫东说。为此，他计划将《关于建立健全未成年人犯罪预防和治理体系的建议》带上今年的全国两会。

　　“未成年人犯罪令人痛心，如何依法治理是全社会都关注的问题。”全国人大代表、江西省九江市公共交通集团公司公交驾驶员张海荣长期关注未成年人检察工作，今年全国两会，她呼吁更多人关注未成年人犯罪预防，为孩子健康成长保驾护航。

　　“我了解到，检察机关坚持‘预防就是保护、惩治也是挽救’理念，依法惩治低龄未成年人严重暴力犯罪，协同健全未成年人罪错行为分级干预矫治机制，推动加强专门教育、专门矫治教育，全力构建全方位、深层次、多维度预防未成年人犯罪新格局，打好犯罪预防‘组合拳’。”张海荣说。

　　张海荣建议，检察机关继续加强与教育部门沟通协作，积极协调推进专门学校建设，帮助罪错未成年人顺利回归社会；针对娱乐场所、电竞酒店等新业态场所，加大行业监管力度，对违规接纳未成年人的重点场所依法整顿，遏制未成年人犯罪滋生蔓延。

　　化解“内卷”，护航青少年身心健康成长

　　“青少年，尤其在青春期阶段，身心都处于快速发展时期，面临复杂的身心发展协同挑战。因此，进行身心健康一体教育，势在必行。”全国人大代表、西南大学副校长赵玉芳表示。

　　今年全国两会，赵玉芳带来了关于加强青少年身心健康一体教育的建议。

　　赵玉芳发现，当前健康教育的课程设计缺乏身心健康一体教育的理念。心理健康教育已经形成较成熟的范式，普及面广，但生理健康教育，尤其是青春期阶段关于身体发育的教育普遍缺乏。同时，社会也缺少身心健康一体教育的理念。

　　赵玉芳提出三条具体建议：一是基于身心一体健康理念，扩展当前的心理健康教育课程内容，加入包括身体发育、身体健康、身心相互作用在内的青少年身心一体健康教育。二是在6—8年级的必修课程中设计青春期身心一体健康教育专题。三是重点关注高风险群体，设置专项强化农村学校学生、留守儿童和流动儿童等群体的身心一体健康教育。

　　今年全国两会，全国人大代表、中国社会科学院学部委员陈众议提出“尽早实施十二年义务教育，同时化解‘内卷’，将教师和学生从不必要的考评和恶性竞争中解救出来”的建议。

　　陈众议建议，着力化解“内卷”，为各层级学生德智体美劳全面发展提供切实可行的教育方法。