全世界有许多儿童正处于危机之中。紧急事件层出不穷，我们每天都能在新闻中读到各种令人心碎的消息：加沙战争让孩子们饱受摧残；苏丹的孩子们在饥饿中煎熬；阿富汗的孩子们则急需得到保护。几乎每一天都有新的危机发生，让孩子们及其家人陷入困境。

联合国儿童基金会等组织的使命，正是帮助危机中的儿童，确保他们得到所需的援助和保护。然而，我们的行动能力有赖于世界各国政府、私营部门以及个人的慷慨解囊，为我们的工作提供资金支持。近年来，国际援助资金一直在逐步下降，而目前这一趋势的快速加剧令人担忧。

这一变化的幅度之大、速度之快史无前例，扰乱了对儿童至关重要的服务供给，从而让成百上千万儿童的生命与福祉处于风险之中。前所未有的援助削减，对儿童权利形成了直接且严重的威胁。

以营养服务为例，据联合国儿童基金会估算，近1500万儿童和他们的母亲可能因援助削减而难以获得治疗性食品等营养物资，这让他们面临严重营养不良甚至死亡的风险。

免疫接种工作同样面临日益严峻的威胁。全球援助资金危机严重阻碍了联合国儿童基金会和世界卫生组织的工作，为1500万名生活在脆弱及受冲突影响国家的儿童接种麻疹疫苗的工作因此变得格外艰难。近50个国家的免疫接种服务以及疾病监测和疫情应对体系正受到冲击，其倒退程度堪比新冠疫情期间的状况。

联合国儿童基金会的人道主义响应行动也岌岌可危。仅在非洲东部和南部地区，我们就存在逾40%的专项应急资金缺口。这使得儿童面临着因营养不良、清洁用水匮乏、安全的环境卫生和基本卫生服务不足等因素带来的死亡风险，而这些风险原本是完全能够预防的。此外，还有大量儿童将无法接受教育，无法受益于能保护他们免受伤害和虐待的项目。

许多儿童的生命危在旦夕，而这本是他们最需要我们支持的时候。回顾联合国儿童基金会的历史，我们一直与各合作伙伴携手努力，维护孩子们的权利，提供拯救生命的人道主义援助，并促进孩子们的发展与福祉。

如今，孩子们面临着前所未有的巨大需求：全世界近五分之一的儿童生活在冲突地区，达历史新高；近5000万名儿童因冲突和灾难而流离失所，创新的纪录；全世界近一半的儿童生活在受气候变化影响极高风险的国家和地区。据联合国儿童基金会估算，2025年将有超过2.13亿儿童需要人道主义援助。

在这个相互关联的世界里，不论是对什么地方的援助削减，都将威胁到全世界的安全与繁荣。有鉴于此，我们需要采取以下行动：

首先，应当努力保护儿童免受致命但可预防的疾病侵害。对国际社会而言，这是意义最为深远、最富有成效的工作之一。在过去50年里，免疫接种已拯救了1.46亿儿童的生命，直接推动全球婴儿死亡率降低了40%。疫苗带来的保护不仅能让儿童自身免受致命疾病的侵害，还能预防疾病暴发，避免疫情肆虐可能导致的全球健康危机，从而维护所有人的健康。

其次，应当通过扩大清洁用水、安全的环境卫生和营养服务的覆盖面，来保护儿童免受疾病和饥饿的威胁，从而为建设具有韧性、繁荣且和平的生活环境奠定基础。在短短25年里，全球行动就已将5岁以下儿童的死亡率降低了一半，将儿童生长迟缓率降低了33%。

第三，应当加强针对冲突和自然灾害的人道主义响应行动，并加大投入以保障儿童的安全，这将有助于防止出现跨越国境的流离失所。如果我们无动于衷，动荡的局势不仅会扰乱社会秩序，还有可能滋生极端主义。

第四，应当加大对优质教育的投入，以此帮助儿童具备应对挑战的能力以及日后胜任工作的实力，成为社会的栋梁之才。

拯救并保护成百上千万儿童的生命，离不开各方的共同努力。正是世界各地捐赠者的慷慨解囊，以及广大援助工作者的不懈努力，推动了过去几十年全球所取得的来之不易的进步。

联合国儿童基金会将继续坚守工作一线，为全世界的儿童提供持续的帮助，尤其是在当前这个需求空前的特殊时期。为人道主义援助和发展事业所作出的每一份投入，都能发挥出其长期效益，造福于儿童及其家庭，从而为所有人创造一个更加稳定和安全的世界。

（作者系联合国儿童基金会驻华代表）