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邦迪滩枪案击碎澳“全球控枪典范”光环

2025-12-22 13:13:18来源:法治日报环球法治作者:吴琼
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  临近年终,一起发生在悉尼邦迪滩、造成重大伤亡的枪击惨案,不仅击碎了澳大利亚“全球控枪典范”的光环,更如同一记重锤,敲醒了沉醉于过往改革成效的澳大利亚社会。从民众到政府、从国内舆论到国际关注,全方位的反思浪潮席卷而来,澳大利亚枪支管理的深层漏洞被逐一撕开,更严格的管控法律已然箭在弦上。

惨案掀起全方位反思浪潮

  当地时间12月14日,悉尼标志性景点邦迪滩突发震惊全球的大规模枪击惨案。当犹太社区民众聚集庆祝光明节之际,一对父子手持合法注册枪支疯狂扫射,造成包括1名嫌疑人在内的16人死亡、40人受伤。这起惨案成为澳大利亚自1996年塔斯马尼亚州亚瑟港枪击事件后最严重的枪支暴力事件,不仅让全国陷入深切悲痛,更引发从政府高层到普通民众、从国内各界到国际社会的全方位谴责与深刻反思。

  邦迪滩惨案发生后,澳大利亚民众以行动寄托哀思,以声音推动改革。12月15日,澳大利亚全国降半旗志哀,邦迪滩枪击现场摆满了民众敬献的花束,澳总理阿尔巴尼斯与普通民众一同驻足默哀。与此同时,社交媒体上掀起对枪支管控漏洞的强烈质疑,民众通过联名请愿等方式向政府施压,呼吁以最严格的法律堵住安全漏洞。

  除普通民众外,澳专业机构与社群组织也展开理性而尖锐地剖析。澳大利亚枪支管制协会主席蒂姆·奎因直言,当前制度下获得枪支“极其容易”,警告政府不应因过往成效而自满,毕竟全国合法枪支数量正“越来越多、越来越快”地增长;犹太社区领袖强调,严格控枪是对遇难者的告慰,更是防范类似恐怖袭击的关键;澳大利亚穆斯林团体第一时间发声谴责暴力,与犹太社区并肩反对仇恨,呼吁从根源上消除极端主义滋生的土壤。

  国际社会的谴责与关注,深化了澳大利亚的反思维度。以色列总统赫尔佐格、总理内塔尼亚胡分别谴责此次事件为“残忍的反犹恐怖袭击”,英国、法国、德国等多国领导人纷纷发声谴责暴行,沙特、卡塔尔等国也一致反对针对平民的暴力行径。国际舆论聚焦澳大利亚控枪体系的“裂缝”,呼吁澳政府和立法机构正视极端主义蔓延背景下枪支管控政策与时俱进的迫切性。

控枪体系曝多重致命短板

  邦迪滩枪击事件绝非偶然,其背后暴露出澳大利亚枪支管理体系长期存在的严重漏洞,这些被忽视的短板,最终酿成了这场举国痛心的悲剧。

  本案主要枪手、50岁的萨吉德·阿克拉姆持有合法持枪执照长达十年,名下登记着6支合法枪支。澳大利亚枪支管制协会副主席布朗尼的质问振聋发聩:“为何有人在悉尼郊区需要6支枪?”这一问题直指澳大利亚枪支管理制度的核心缺陷。

  回溯历史,澳大利亚曾因严格控枪被奉为全球典范。1996年亚瑟港枪击事件后,出台《国家枪支协议》,禁止私人持有半自动长步枪和泵动式霰弹枪,实施大规模枪支回购计划,一度大幅降低了枪支暴力发生率。

  然而,近三十年来,这套曾经严苛的管控体系正在悄然松动。根据澳大利亚研究所2025年1月发布的报告显示,澳大利亚合法注册枪支数量已突破400万支,较1996年增长25%,相当于每7名澳大利亚人就持有1支枪。

  更令人担忧的是,澳大利亚至今未能建立全国统一的枪支登记系统。枪支管理权归属各州和领地,导致各地法律标准差异悬殊:新南威尔士州持枪证审批需28天,维多利亚州却仅需24小时至48小时;部分州对二次购买同类枪支取消法定等待期。这种“各自为政”的监管模式,长期被诟病存在巨大监管盲区。

  持枪证动态管理机制的缺失,堪称澳大利亚枪支管控体系最致命的漏洞。阿尔巴尼斯在事后痛心疾首地承认:“执照不应永久有效,人的思想可能随时间变得激进。”枪手的儿子纳维德·阿克拉姆早在2019年10月就因与“伊斯兰国”在悉尼的恐怖分子有密切联系,被澳大利亚安全情报组织纳入关注范围。但经过审查后,评估结果认定“没有迹象表明其存在持续的威胁或暴力倾向”,最终终止了监控。这一失误,直接为惨案的发生埋下了伏笔。

更严控枪法规正加速落地

  面对邦迪滩枪击事件的惨痛教训,澳大利亚政府迅速行动,一场关乎枪支管控体系的全面改革已然拉开序幕,更严格的管控法律箭在弦上。

  为应对这起国家悲剧,阿尔巴尼斯于12月15日紧急召开国家内阁会议,与各州、领地领导人共同商讨枪支管控法律改革方案。会后发表的联合声明承诺,将采取“强有力、果断、重点突出”的行动,全面加强枪支管理法律。

  会议敲定的改革方向直击当前管控体系的核心漏洞,具体包括以下关键举措:一是加快推进全国统一枪支登记系统建设,彻底打通各州、领地之间的信息壁垒;二是在枪支许可审核中,引入更多“犯罪情报”作为评估依据,精准识别潜在风险;三是明确限制个人持有的枪支数量与类型,收紧非合理用途的枪支审批;四是取消“无限期枪支许可证”,建立执照定期复审机制;五是将持有澳大利亚公民身份,列为获得枪支执照的必要条件之一。

  这些改革方案中,建立全国统一枪支登记系统被视为重中之重,此举将有效解决各州监管标准不一、信息不通的难题。而持枪证定期复审机制的建立,将彻底打破“一旦持证,终身有效”的现状,确保能够及时追踪持枪人思想动态变化,及时发现极端化倾向等风险因素。

  阿尔巴尼斯在公开讲话中明确表态:“如果需要收紧法律,任何能做的事情,我们都会做。”新南威尔士州州长克里斯·明斯也承诺,将推动州级立法快速跟进。

  值得关注的是,此次改革还将重新讨论1996年出台的《国家枪支协议》,对协议内容进行全面修订完善,以确保其能够适应当前极端主义蔓延的安全环境。这一举措,标志着澳大利亚枪支管控政策将迎来近三十年来最重大的一次调整。

  邦迪海滩的警戒线虽已撤去,但笼罩在澳大利亚社会心头的阴云远未消散。对于澳大利亚而言,如何修复被击穿的安全防线、填补枪支管控的深层漏洞,将是比追责更为漫长和艰巨的挑战。

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