近日，联合国人权理事会第61届会议高级别会议在日内瓦举行。中共中央政治局委员、外交部长王毅在北京以视频方式出席会议并发表讲话，进一步明确了中方愿同各国一道，以落实全球治理倡议为契机，完善全球人权治理，促进国际人权事业健康发展的中国主张。

　　此次会议的召开，恰逢两个重大的历史背景。一是联合国刚刚在2025年走过了波澜壮阔的80周年，而这恰恰也是全球人权治理在联合国推动下取得历史性成就的80年。二是2026年是联合国人权理事会成立20周年，人权理事会机制建设是全球人权治理的重中之重，人权理事会促进国际人权保护的20年历程，恰恰是联合国推进全球人权治理的历史缩影。因此，此次人权理事会高级别会议成为国际社会讨论改革完善全球人权治理的一次重要契机。

　　全球人权治理80年来，在取得一系列历史性成就的同时，也面临严峻挑战，亟须国际社会切实肩负起共同推进全球人权治理改革与建设的历史责任。当前，国际形势变乱交织，经济全球化动力和阻力胶着，多边主义和单边主义激烈博弈，联合国机制受到冲击，全球人权治理也遭遇困境。

　　全球人权治理遭遇单边主义逆流，人权机制权威性受损。近年来，个别国家屡屡背离多边主义潮流，以“合则用、不合则弃”的现实主义践踏多边主义机制，以本国优先的单边主义破坏全球人权治理建设与改革，对联合国人权机制想加入就加入、想退出就退出、想抵制就抵制。这种恣意妄为的单边主义、霸权主义行径极大损害了联合国机制的权威，严重侵蚀了全球人权治理的基石。

　　以联合国人权理事会为代表的全球人权治理机制也存在一定的问题。当前，联合国人权机制既有促进合作的机制安排，也有刺激对抗的制度设计。美西方国家将人权议题政治化和武器化的倾向仍未得到有效遏制，使得联合国人权机制往往沦为政治斗争的场所。与此同时，由于缺乏顶层设计，联合国人权机制出现“自助化”与“同质化”趋势，导致人权机制膨胀与职能重叠问题日益严重。联合国人权机制行政资源捉襟见肘，各国参与联合国人权机制的负担也日益加重，影响了联合国人权机制的工作实效。

　　人间正道是沧桑。全球人权治理已经来到了需要重大变革的关键路口，国际社会应加强合作，携手探寻包括人权治理在内的全球治理改革完善之道。特别是，国际社会应切实有效地解决联合国人权机制的三大短板，即全球南方代表性严重不足、人权机制权威性遭到侵蚀、人权机制实效性亟待提升。在此次会议上，联合国秘书长古特雷斯就呼吁，各国应捍卫《联合国宪章》《世界人权宣言》以及国际人权法，推动全球治理体系改革，确保发展中国家在国际金融架构中拥有真正的参与权和更有分量的话语权。然而，某一小撮国家并没有真正意识到应该与国际社会大多数国家一道，切实扛起改革完善全球人权治理的历史使命，反而再次背潮流而行、逆大势而动，重弹人权政治化的老调，以人权名义操弄双重标准。

　　中国始终坚定推进改革完善全球人权治理，促进国际人权事业健康发展。近年来，中国先后提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，强调以安全守护人权、以发展促进人权、以合作推进人权，为国际形势变乱交织背景下的全球人权治理提供了新方案、贡献了新思路、创造了新机遇。特别是，中国锚定包括人权在内的全球治理体制机制改革的方向、原则和路径，倡导主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、力求实效五大核心理念。

　　奉行主权平等，守护全球人权治理初心。坚持将人权普遍性原则和本国具体国情相结合，尊重各国对本国人权保障制度和道路的自主选择权，强调人权发展道路必须根据各国国情和本国人民愿望来决定。坚持全球人权事务由大家一起商量，人权治理体系由大家一起建设，人权发展成果由大家一起分享。更多倾听全球南方的呼声和诉求，扩大全球南方在联合国机制中的制度性权力，塑造公正平衡的全球人权治理体系。

　　遵守国际法治，筑牢全球人权治理根基。以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以《联合国宪章》宗旨和原则为基础的国际关系基本准则始终是全球人权治理的重要遵循，以《世界人权宣言》为核心的国际人权标准始终是国际人权事业进步的规范基础。在这个国际形势变乱交织的时期，国际社会比以往任何时候都更需要坚守当年建立联合国、通过《世界人权宣言》的初心，那就是通过国际法治来推进和保障全球人权治理。

　　践行多边主义，破解全球人权治理挑战。联合国机制是践行多边主义、推进全球人权治理的核心平台，作用只能加强，不能削弱。要坚持会员国主导，坚持真正的共商共建共享，继续强调非对抗性、合作性、普遍性原则，反对将本国优先的单边主义意志凌驾于国际机制之上，切实维护以联合国为核心的多边机制的权威性与公信力。

　　倡导以人为本，充实全球人权治理内涵。全球人权治理的落脚点是实现人人得享人权，而尊重和保障人权最终是为人民谋幸福，实现人的自由而全面发展。发展是解决一切问题的钥匙，也是推动全球和平与繁荣、应对全球人权治理困境的关键。国际社会要将发展权置于多边人权议程更加突出位置，动员发展资源，增进民生福祉，让人权进步可视可感可及。

　　注重行动导向，提升全球人权治理效能。国际社会需要推进以实效为导向的联合国人权机制改革，以提升有效性来增进权威性。加强联合国人权机制之间的工作协调，合并同质化的人权审议程序，减少国家参加人权机制的工作负担。加强公平性、合作性的多边机制建设，减少利己性、对抗性的制度空间，抑制操弄人权议题的政治化倾向。

　　（作者：毛俊响，系中南大学人权研究中心执行主任、教授）