今年6月，国务院新闻办公室发布第五期《国家人权行动计划（2026—2030年）》（以下简称“第五期行动计划”），标志着中国人权事业全面发展进入新阶段。“第五期行动计划”的第五部分，将“引导新兴人权领域健康发展”作为重要任务，并以“创造美好数智生活”为目标进行了宏观性制度安排。

　　数智技术在重塑人类生产生活方式、催生新质生产力的同时，也深刻改变了传统人权的指涉空间与实现形态，催生出新兴人权需求。从人权法学视角来审视，新兴人权始终关切如何守护数字空间中人之为人的尊严与资格，并为美好数智生活不断赋能，而并非游离于技术实践之外的抽象名词。新兴人权不仅在价值源头上为数智生活确立了智能向善的伦理方向，更在规范层面划定了美好数智生活的底线判准，最终在制度层面筑牢了人权保护与防范技术风险的法治防线。

　　价值引领

　　在价值层面上，数智时代的内生逻辑催生了新兴人权，而新兴人权则积极转化并服务于美好数智生活的伦理建构，并为其提供了价值依据。

　　人权理论的基础在于人性。数字化生活作为现代人类的基本生活方式，推动了社会交往关系的整体性迁移，进而使人的社会属性在虚拟空间中出现了数字化延展。然而，在数字空间中，大数据的深度挖掘和算法模型的精准预测在带来发展红利的同时，也暗含着对个人进行重新分类、评价和工具化的技术风险，由此引发了人权价值与技术异化的冲突。

　　面对技术对人之主体性价值的冲击，新兴人权在价值层面应运而生，其正当性根植于对人之主体性价值的坚守，目的在于捍卫个体的自主性。人权的根本落脚点始终是人，而非时代本身，人不是为了单纯的技术而存在，而是为了有尊严地生活。新兴人权通过将“智能向善”的伦理系统融入数智化进程，进而使数智技术的应用逻辑回归到服务于人的全面发展这一根本人权目标上。这种价值层面的引领，为美好数智生活夯实了不可或缺的道德前提。它明确了数智生活的终极目的，在于呵护人的生命、价值与尊严，而不是效率的无限攀升，更不是技术的自我膨胀。同时，该价值引领通过提供一种普遍化的价值共识机制，为多元主体间的伦理对话搭建公共平台，进而规约并指引数智社会朝着公平、正义、普惠、包容的方向稳步演进。正是这种共识性的价值框架，使得技术异化难以逾越人性底线，确保人的尊严不被算法消解，从而在数智文明浪潮中，真正捍卫人之为人的主体性。

　　规范构建

　　在规范层面上，新兴人权通过构建数智生活的规范标准，推动人权价值内化为美好数智生活规范体系的内在构成，为数智时代的权利保障提供了规范依据。

　　数智技术的深度嵌入正系统性重塑传统人权的客体与适用场景，催生出人权的数字化形态，并衍生出全新的权利诉求。依循人权理论的分析框架，这些新兴人权承载着数智时代人的尊严与主体性等核心价值，而并非技术迭代的附随产物。新兴人权在规范层面的展开，通过对道德性、普遍性和最低限度基础性等内在价值在信息时代的扩张性解释，使网络接入权、信息公平权、个人信息自决权等新兴人权主张获得规范确认，从而确立了数智时代的人权规范范式。将无障碍接入和使用互联网，界定为现代社会个体获取真实选择机会所不可或缺的最低限度供给，为美好数智生活确立了底线判准。同时，新兴人权的规范力量，既服务于美好数智生活的稳定运行，又充当抗衡数智技术非对称支配和算法黑箱的规范武器。它通过确立个体在数字空间中的不可侵犯性地位，将“不侵犯人之为人的资格”设定为任何技术研发与商业应用的铁律。这一规范体系的构筑，不仅使得数据治理和信息流转必须置于人权规范性的审视之下，也为化解隐私、平等与效率等价值之间的可通约性冲突提供了取舍原则，从而在规范层面上为美好数智生活筑起最根本的安全防护网。

　　制度落地

　　在制度层面上，新兴人权将应然的价值与规范转化为具体的制度安排。这一转化在治理效能上丰富了美好数智生活的实践场景，并服务于其核心目标。任何价值若不通过制度化落地，终将沦为空中楼阁。

　　中国式现代化强调促进人权事业全面发展。在法治轨道上，国家将人权政策转化为刚性立法的制度化过程，正是新兴人权服务于美好数智生活最强有力的体现。“第五期行动计划”针对引领美好数智生活，在制度设计上推出了全流程、全领域的务实举措，包括：推进健康数智化建设，完善数字病历、数字健康档案制度；实施教育数字化战略，促进人工智能助力教育模式变革；实施国家文化数字化战略，深入推进文化资源数字化采集和智能化运用等。新兴人权在制度层面的推进，首先通过国家积极保护义务的履行，将智慧便捷、公平普惠的数智化政务服务与民生保障体系落地，显著提升了人民群众的权利获得感；其次，通过健全新技术新业态安全监管框架，完善算法备案、透明度管理和安全评估等责任约束机制，对数字权力实施刚性约束，有效遏制算法歧视、网络暴力的制度性风险；最后，这一制度实践经由政治系统与法律系统的结构耦合，构筑起一套阻断社会失序的法治“抗熵机制”，全方位服务于美好数智生活，确保技术进步的成果惠及全体人民。

　　概括来看，新兴人权与创造美好数智生活之间，在价值、规范与制度三个层面构成“三位一体”的新兴人权法理格局。价值引领、规范建构与制度落地，使数智技术真正转化为增进民生福祉、促进人的自由全面发展的向善力量。切实贯彻和推进“第五期行动计划”中的新兴人权保障任务，既能让“尊重和保障人权”的宪法原则贯穿于美好数智生活中，不断增强人民群众在数智时代的获得感、幸福感与安全感，更为全球人权治理体系的完善贡献中国智慧和中国方案。

　　（作者系广州大学人权研究院与法学院双聘教授）