“2023·中欧人权研讨会”20日在意大利首都罗马举行。本次会议聚焦“现代化与人权文明多样性”，来自中国、意大利、希腊、英国、美国、德国、荷兰、西班牙、瑞士、奥地利、保加利亚、捷克、挪威、波兰、葡萄牙、塞尔维亚等国的人权领域专家学者、政府官员、议会议员、政党与社会组织代表等130余人以线上与线下结合的方式研讨交流。

　　意大利民主研究与发展中心联席主席米歇拉·阿里卡莱在会上作题为《安全与人权的前景展望》的主旨发言。
 

所有的来宾、亲爱的朋友们：

　　大家好！

　　非常感谢邀请我来参会，能够让我进一步深化我们之间的对话。

　　今天我们所面对的问题跟现在以及未来都有着非常重要的、直接的关系，我可以肯定，如果说我们是处于价值论伟大转变的时期是不会错的。这里有很多相应的冲突，涉及到国际关系的整体结构。世界的单极化正在消失，走向多极化，这是历史的现实，是不容置疑的。我们将来面对的多极世界，是竞争、还是合作，是更注重市场、还是更注重人民，是选择战争、还是选择和平，很显然完全取决于我们，看我们如何来面对、如何来治理这样的世界变化。

　　在我看来，我们所面对的问题是非常重要的，有很多都是跟我们所说的人权概念有关系。在我看来，其中之一就是关于人权的出现、定义以及具体到人权是如何得到保护的。我们不夸张地说，人权是当代人类文明进步的目标和标志，同时我们应该都同意把安全看作实施保护人权的必要条件，这一点是不会有异议的。

　　无论是从这种意义上来说，还是从意图上来说，国际社会对于这些原则都是有一些共性的，与此同时也存在着很多激烈的争论。这里有一个概念，比如安全，安全是什么？安全意味着什么？关于安全，联合国有一个相应的报告，1994年的《人类发展报告》，这里面强调放弃武力固然是和平的重要基础，但是对于安全来说还不够，人们不仅是不使用武器才感到安全，还应该在食品、医疗、卫生、居住等方面要得到安全，就是说没有这些安全他们是不会真正感到安全的，所以我们应该追求一种没有恐惧、同时要能够满足需求的自由。

　　这里面能够看到发展跟人权的关系。1986年《发展权利宣言》对过去的人权概念又进行了颠覆或者解放，这里面强调不可剥夺的人权，每个人和所有的人民都有权参与经济、社会、文化和政治的发展，并为此作出贡献，同时从中得到益处。也就是说，所有的这些方面能够从纸上真正实现才能够实现发展权，所以当人们摆脱了贫困、摆脱了恐惧，我们才能够实现所有人的人权和基本自由以及根本的安全。

　　2015年，联合国发布了《2030年可持续发展议程》，这里面也还是强调了一种包容性的、合作性的安全，同样还是强调了能够远离恐惧、远离资源的匮乏，通过相互交流、合作，而不是竞争，通过尊重、而不是寻求霸权来进行合作，来实现可持续的发展。正像一个人的发展不能以牺牲其他人的发展为代价，一个人的安全也不能以牺牲其他人的安全为代价。

　　另一方面我们看到，西方有北约这样的组织，表面上是一个防御的军事联盟，但实际是服务于少数国家利益的，特别是成员国的利益，而不是整个全球人类的利益。关于安全，北约有他自己的理念，他的安全实际不是通过合作实现的，而是通过消除其他可能潜在的危险、来自北约外部的危险来实现的。他的和平安全权只是他的一个小圈子里面，所以在这里面我们能够看到一些双标的问题，无论是像宣传，包括整体的安全上的空间，也成了一种竞争。他把内外是分开的，所以这种情况下人权并不是普遍的，而是一些少数国家的，而其他一些北约外部国家就会相应地受到打压，在人权层面上会带来一些新的压缩。我们对此不应该感到惊讶，因为这种国际组织都是按照他自己的章程来运作的，也意味着他们所制定的观点、付出的行动都是与自己组织的行为和确切的内容相关的。他们是用这样的眼界来观察世界的。所以所谓的防御性军事联盟，实则是把外部所有的国家、所有的人都视为威胁，目前的情况没有相应的变化。

　　关于所谓的世界新秩序，在我看来并不需要全新的秩序，而是应该回到二战结束之后的国际秩序，就是以联合国为中心的维护世界安全的秩序。我们应该进一步维护联合国在国际体系当中维护安全和平的作用，在这样的基础上我们保证尊严和平等的原则。以此来追求并保证相应的所有人的人权，无论在国际层面上、在国内层面上都应该是这样。

　　夏天的时候有很多不同的国际会议，我们可能都已经注意到了。有7月份的北约会议，还有在广岛的七国会议，以及在南非举行的金砖国家的会议。在这当中只有金砖国家的会议有一个非常清楚的表达，就是我们刚才说的，把联合国置于国际秩序的中心地位，而其他这几个国际会议实际最后并没有类似的最后的会议宣言。从这种意义上说，可持续性的发展是另外一个非常重要的议题，它要保证我们能够很好地可持续性的发展，同时在可持续性的发展之下来保证安全和和平。我们应该把这些融合在一起，因为没有和平就没有发展，没有发展也会使得整个安全面临威胁。

　　谢谢！