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付子堂:中国式法治现代化的人权价值及其世界意义

——在2023·中欧人权研讨会上的主旨发言

2023-09-25 09:39:38来源:中国人权研究会
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  20日,由中国人权研究会和意大利罗马大学法学院共同主办的“2023·中欧人权研讨会”在意大利罗马举办。本届研讨会以"现代化与人权文明多样性"为主题,下设"文明交流互鉴与现代人权理念的发展""现代化与人的自由全面发展""现代化进程中的可持续发展 数字时代的人权文明演进"3个分议题。

  中国人权研究会副会长、西南政法大学校长付子堂在会上作题为《中国式法治现代化的人权价值及其世界意义》的主旨发言。
 

中国式法治现代化的人权价值及其世界意义

——在2023·中欧人权研讨会上的主旨发言

中国人权研究会副会长、西南政法大学人权研究院院长 付子堂


  尊敬的来自中国、意大利以及欧洲其他各个国家的新老朋友们,尊敬的各位人权专家学者,女士们,先生们,大家上午好!

  我谨代表本次研讨会的承办方之一中国西南政法大学人权研究院,对各位嘉宾的到来表示衷心的感谢和热烈的欢迎。西南政法大学位于中国长江上游、中国中西部唯一的中央直辖市、也是中华人民共和国国家中心城市之一,美丽的山水之城——重庆,我非常感谢大家对西南政法大学的关心、关注和支持。

  我报告的题目是《中国式法治现代化的人权价值及其世界意义》,包括三个方面的内容:

  第一,关于中国式法治现代化的人权价值。

  首先,中国式现代化的核心主题是人的现代化。中国式法治现代化的核心,就是聚焦人的美好生活、促进人的全面发展。中国式法治现代化蕴含着深厚的人文关怀、人本价值和人权要素,我们把这些价值和要素转化为宪法化和法律化的权利形态,确立为制度化和法治化的权利规范,其本质就是用法治实现尊重和保障人权。

  其次,以人民为中心是中国式法治现代化的主体价值。从主体上来看,人民是中国全面依法治国的主体,人民主体地位意味着创生出以人民为中心的发展制度和治理形态,并日益强化为全体人民平等参与、平等发展的权利,让法治建设成果惠及全体中国人民;从客体上来看,中国式法治现代化就是把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉、促进人的全面发展和全体人民共同富裕具体落实到依法治国的全过程、各领域。我们认为,人民是历史的创造者,是推动社会变革的决定性力量。

  再次,尊重和保障人权是中国式法治现代化的价值追求。中国国家主席习近平创造性地阐述和运用马克思主义人权观,就在昨天(9月19日),《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》的多语种版本在全球正式出版发行。习近平主席将中国人权发展道路概括为六个主要特征,这就是坚持中国共产党领导、坚持尊重人民主体地位、坚持从我国实际出发、坚持以生存权发展权为首要的基本人权、坚持依法保障人权、坚持积极参与全球人权治理。这些重要的论述不仅深刻揭示了中国人权发展道路的本质特征,还确立了在推进中国式法治现代化的进程中尊重和保障人权的价值理念。

  第二,关于中国式法治现代化的基本构成。

  习近平主席强调,坚持依法保障人权,法治是人权最有效的保障。我们坚持法律面前人人平等,把尊重和保障人权贯穿于立法、执法、司法、守法各个环节,从“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,发展为“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。这两次“16字方针”的接续提出,充分展示了中国式法治现代化的文明进步。具体而言:

  一是推进中国式立法现代化。中国坚持科学立法、加快完善权利公平、机会公平、规则公平的人权法律制度,完善以宪法为核心的中国特色社会主义人权发展保障体系。

  二是推进中国式执法现代化。中国强调规范文明执法、落实执法为民,确保每一个执法决定都体现公平正义。通过立法建立的全面而系统的人权保障制度,必须在法律实践中得到有效实施,从而使人权得到法治的有效保障。

  三是推进中国式司法现代化。中国强调严格公正司法,不断推进以实现司法公正和人权保护为指引的司法体制机制改革,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

  四是推进中国式普法和法治宣传现代化。中国强调坚持全民守法,不断提升全社会法治观念和人权意识,着力培育人权法治文化。

  当然,关于中国式法治现代化的基本构成,人权学界还从中国式宪法现代化、中国式行政法现代化、中国式经济法现代化、中国式民法现代化、中国式商法现代化、中国式刑法现代化、中国式诉讼法现代化、中国式社会法现代化等等视角,进行系统地深入研究。

  第三,关于中国式法治现代化的世界意义。

  法治是人类文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理都具有普遍意义。中国人权学者十分注重学习借鉴世界上优秀的法治文明成果,也包括意大利等欧洲各国的法治文明成果。中国式法治现代化既创造了尊重和保障人权的人类法治文明新形态,也注重把握世界法治文明的发展大势,因而具有普遍性的世界意义。

  在价值目标上,中国式法治现代化的核心价值就是促进人的全面发展,在更高水平上保障人权。就主体维度而言,中国式法治现代化的逻辑内核就是坚持以人民为中心,实现对人的本质的复归。就内容维度而言,中国式法治现代化立足于人的全面发展,通过法治最大限度地保障人的发展需要,为国际社会认识和理解人权法治保障贡献中国人的智慧。

  在历史叙事上,中国式法治现代化实现了人权法治保障的机制创新、文本创新、话语创新,凸显出中华法治文明蕴含的人权特色,进一步推动了国际人权事业的大发展。

  在中国式法治话语表达中,人权法治保障体系具有原创性、时代性和标志性,包含五大子体系:完备的人权法律规范体系、高效的人权法治实施体系、严密的人权法治监督体系、有力的人权法治保障体系和完善的人权党内法规体系,并以法治工程学的方式呈现中国人权法治理论与实践的独创性、理论性、民主性、实践性和系统性,从而不断丰富和发展人类人权法治文明。

  在人类命运共同体的维度上,我们坚信人权是全人类的共同事业,人人享有人权是人类社会的共同追求。中国政府积极参与国际人权法治体系的建构,认真履行国际人权义务,深入开展法治领域的国际合作。中国式法治现代化展现了不同于其他国家人权法治模式的新图景,其中所蕴含的物质文明、政治文明、精神文明、制度文明、社会文明和生态文明的有机统一,构成一种全新的人类法治文明新形态,必将对国际法治、世界和平和国际人权事业做出更大的贡献。

  最后,衷心欢迎各位新老朋友到中国访问、到重庆观光、到西南政法大学讲学指导,衷心祝愿各位人权学者身体健康、幸福美满!谢谢各位!

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