中国智库在巴西办了件大事-中国人权网

编者按：当地时间2024年9月10日，由中国人权研究会、中国人民大学、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学共同主办，中国人民大学重阳金融研究院、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学法学院共同承办的首届中拉人权圆桌会在巴西里约热内卢成功举办。这是中国与拉丁美洲及加勒比地区首次开展人权领域机制性交流研讨活动。17个国家人权领域的高级官员、专家学者及有关社会组织、智库、媒体代表等120余人参加会议，人民日报、新华社等30余家中外媒体报道此次会议。

会议现场

首届中拉人权圆桌会主题为“文明多样性与人权实现路径的选择”，下设“中拉对全球人权文明的贡献”“发展权的实现与基本人权的享有”“当前全球人权治理面临的挑战与出路”三个分议题。来自中国、巴西、阿根廷、巴哈马、玻利维亚、智利、古巴、多米尼加、厄瓜多尔、格林纳达、墨西哥、巴拿马、巴拉圭、秘鲁、特立尼达和多巴哥、乌拉圭、委内瑞拉等17个国家的人权领域高级官员、专家学者及有关社会组织、智库、媒体代表等120余人参加会议。人民日报、新华社、央视、中国新闻社、中国日报、北京周报、农民日报、CGTN、Global Times、巴西论坛杂志、真实巴西电视台、斯里兰卡卫报、阿联酋大新闻网等30余家中外媒体参与报道此次会议。牛弹琴、玉渊谭天、大白话讲新闻及O Cafezinho等数十家中外自媒体热评会议内容。

十三届全国人大常委会副委员长、中国人权研究会会长白玛赤林发表致辞指出，自16世纪中拉两大文明相遇以来，双方之间交流交往不断深化，在多个方面结出了文明互鉴之花。在人类文明交融涵养和构建中拉命运共同体倡议引领下，中拉人权理念更加契合，所走的人权道路各具特色。他建议，中国与拉美国家坚持共同的安全观，持续塑造和平的人权环境；坚持共享的发展观，合力探索普惠的人权道路；坚持共生的文明观，尊重倡导多元的人权理念，积极通过对话凝聚人权共识，共同应对人权挑战，不断推动人权文明发展进步。

中国驻巴西特命全权大使祝青桥在致辞中表示，进入新世纪以来，拉美和加勒比人民在维护稳定、振兴经济、发展民生、联合自强等方面取得重要成就，为世界人权事业发展作出了积极贡献。中国将以新质生产力推动高质量发展，同时稳步提升人权的保障水平。巴西等拉美和加勒比国家也将消除饥饿与贫困，促进社会公平正义作为国家治理的优先目标，中拉推进人权领域交流合作正迎来广阔空间和重要机遇，中国与拉美及加勒比地区应坚持命运与共，坚持深化合作，坚持交流互鉴。

巴西弗鲁米嫩塞联邦大学副校长莫妮卡·萨维德拉在致辞中说，弗鲁米嫩塞联邦大学在巴西是中国学科的重点教育单位。在当前国际形势之下，巴西弗鲁米嫩塞联邦大学积极与全球各个国家、尤其是与金砖国家的机构推进合作。她表示，未来将进一步发展国际化课程，比如人权、宪法权、社会权课程。

格林纳达前外长、新民族党副书记查尔斯·彼得·戴维认为，中国与拉美及加勒比地区之间的伙伴关系，有力地证明了全球合作如何能够深刻地增进人权和改善各国千百万人的生活。然而，我们也必须正视依然存在的挑战。政治自由、公民权利和环境可持续性仍需要我们坚定不移地关注和行动。

中国人民大学副校长王轶表示，近十年来，中国加快将尊重和保障人权贯穿立法、执法、司法、守法普法各个环节，运用法治思维和法治方式加强人权保障不断取得新的进展。人权发展是人类社会的共同课题，需要各方不断付诸行动。高校、智库是哲学社会科学的主力军，在推动人权发展上责无旁贷。

秘鲁国际政治研究院院长古斯塔沃·帕切科·维拉表示，中国和拉美及加勒比地区国家在人权方面做出了突出贡献。中国的文化和贸易在这几千年来的人类文明进程中留下了一个个脚印。当下，人权治理面临战争、食品安全、生态保护等挑战。我们应共同面对挑战，创造更好的“未来共同体”。

中国人权研究会副会长付子堂主持致辞环节。

随后的主旨发言环节，西北政法大学副校长、教授马朝琦，巴西司法部前国务秘书、南方共同市场公共人权政策研究所前执行秘书、美洲国家人权委员会前执行秘书保罗·阿布拉奥，巴拉圭前参议员、人民平等党主席西斯托·佩雷拉·伽利阿诺，南共市议会议员维多利亚·安娜丽娅·顿达·佩雷兹，北京理工大学法学院讲席教授齐延平，智利人权领域非政府组织无国界人权组织主席胡安·卡洛斯·莫加拉·杜克，巴拿马大学公共管理学院教授、巴拿马外交部前秘书长琼斯·库珀，阿根廷国际关系理事会亚洲事务委员会主席马豪恩，华东政法大学人权研究院院长、教授胡玉鸿，智利圣地亚哥大学国际政治教授杰米·费尔南多·艾斯坦索罗·萨韦拉，拉美社科理事会地缘政治区域一体化和全球体系工作小组协调员安德烈·戴维·阿罗兹· 哥拉赞，委内瑞拉外交部国际组织司官员，人权领域律师瑜米莉·德尔·瓦利·贝拉斯科·门多萨，北京外国语大学跨文化研究中心主任、教授刘琛，特立尼达和多巴哥司法部、总检察长办公室国际法和人权司二级法律顾问阿提亚·琼斯，墨西哥国立自治大学经济研究所教授、高级研究员奥斯卡·乌卡特赫先后发言。中国人民大学重阳金融研究院院长、教授王文主持主旨发言环节。

主旨发言环节的嘉宾照片合集

马朝琦表示，“和而不同”是中华传统文化中关于可持续发展的经典论述，可以将其基本概括为：尚和精神、矛盾思维、包容态度、重义轻利。“和”的文化阐释了中华文化，具有非常重要的历史借鉴和现实启示。

保罗·阿布拉奥认为，应通过一些古典的、建立案例式的方式来保护人权。他认为，世界上已发生很多人权问题，西方世界尤甚。有些事情是全世界都共同指责但却无法解决的。因此，需要通过双边或多边协议建立一套完善的人权保护系统，将每个国家人权治理的案例文件化、文字化。

西斯托·佩雷拉·伽利阿诺认为，在西方世界，唯有与个人自由及维护私有产权相关的权利得到了强化。这一体系使得财富越来越多地集中在少数日益富有的人手中，同时越来越多的贫困人口被边缘化。但这种本质上属于西方的制度正明显地走向衰落甚至崩溃。

维多利亚·安娜丽娅·顿达·佩雷兹认为，人权概念必须要以法律为依据，才能够得到妥善的推动。在非民主的状态下，必须要帮助人民达到更好的生活品质，破除垄断和迫害，提升人民生活水平，才能够培养出人权意识。

齐延平表示，中国人在讨论个人权利时，一定先将自己的责任放在前面。从“责任先在”的伦理出发来讨论人权，有助于走出西方极端个人主义人权观的困境，有助于不同文化的人们在人权问题上减少冲突，形成共识，从责任和权利的平衡中构建一种人权观。

胡安·卡洛斯·莫加拉·杜克表示，在世界上任何人权报告中，我都没有看到对中国认可，中国经常被反复粗暴地指责，其实中国在人权方面的进展和成就以及对世界和平贡献显而易见。世界必须看到中国在调解世界发生的冲突中发挥了良好的作用。同时，还应强调中国在世界舞台上发挥的积极作用。

琼斯·库珀表示，全世界都应该好好地了解人权是什么。维持生命，得到食物，获得工作、健康，是人类的基本权利。而社会人士和人民如何直接参与人权治理，也是很重要的议题。只有在区域和地方层面都加强法律建设，人权的文化才能得以发展。

马豪恩认为，中国提倡世界应迈向国际化，我们必须要助推这一倡议，不要寄希望于单靠中国提倡和推动就会得到好的结果。我们必须要联合所有希望投入人权建设的国家，让人权议题朝着“让整个世界更美好”的目标向前发展。

胡玉鸿认为，习近平总书记指出:“生存是享有一切人权的基础,人民幸福生活是最大的人权。”正说明幸福生活的前提就是民生。因此，民生事业下共分为个人发展的基础性权利、个人发展的支持性权利、个人发展权利三个层次的个人发展权就需要得到保障。

杰米·费尔南多·艾斯坦索罗·萨韦拉认为，当前，美国仍在继续坚持其干预和人道主义战争学说的同时，特别是在“全球南方”国家，美国采用了与冷战期间对苏联非常相似的方式，再次将人权问题用于地缘政治目的。随着话语暴力的增加，美国攻击那些其认为公开威胁美国霸权地位的国家，例如中国和俄罗斯。

安德烈·戴维·阿罗兹·哥拉赞表示，发行更多的特别提款权对于支持“全球南方”应对气候和债务危机至关重要。特别提款权在不增加债务的情况下提供了关键资源，这就是为什么我们称这些特别提款权为特殊发展权。特别提款权应被视为实现可持续发展目标和气候相关目标的关键工具。

瑜米莉·德尔·瓦利·贝拉斯科·门多萨认为，有必要呼吁各国遵守国际法律规范，尊重社会正义和人权，以合作实现发展，消除阻碍其进步和实现的障碍。同时，需要提高对单边强制措施负面影响的认识，这些措施不仅非法，还是对超过三分之一人类的发展权的真实且蓄意的攻击。

刘琛认为，绿色发展背景下，可持续发展权面临全球挑战。全球极端贫困人口数量大幅反弹，包括种族主义在内的挑战沉渣泛起。为了全人类共同的可持续发展的未来，全球合作势在必行，绿色发展背景下保护和推动可持续发展权的每一个努力都必须得到支持。

阿提亚·琼斯认为，小岛屿发展中国家除了具有独特的经济、社会、文化和地理脆弱性，还面临资源有限、债务水平高、易受气候变化影响等挑战。只有通过强有力的合作，小岛屿发展中国家才能有效实现发展权和可持续发展目标，确保其可持续发展和应对持续全球挑战的韧性。

奥斯卡·乌卡特赫认为，为了提升人民的生活水平，拉美及加勒比地区必须要学习中国这30年的发展经验，比如学习市场和政府如何合作，以及如何更好地做好出口贸易。此外，还需要更多地与中国签署商业协议，以便与这个非常稳定的国家进行合作。

当日下午，以“中拉对全球人权文明的贡献”“发展权的实现与基本人权的享有”“当前全球人权治理面临的挑战与出路”为议题的三个平行分论坛举办。中国同拉美及加勒比地区学者就相关问题进行了深入细致的研讨。

在闭幕式环节，巴西米纳斯天主教大学国际关系教授、当代中国研究协调员扎维尔·瓦德尔，浙江大学人权研究中心执行主任，浙江大学光华法学院院长胡铭，阿根廷圣马丁国立大学亚洲研究教授、国家科学与技术研究委员会研究员玛利亚·德尔·皮拉尔·阿尔瓦雷斯作为三个分论坛代表进行发言。

随后，中国人民大学重阳金融研究院院长、教授王文发布由中国人权研究会、中国人民大学重阳金融研究院、巴西弗鲁米嫩塞联邦大学法学院联合发布的《共同目标：中拉人权发展合作的现状与未来》（点击蓝色字体可下载报告中文全文）中、英、葡等多语种智库研究报告。报告显示，中拉人权交流与合作已让双方凝聚多项共识，中拉认同各国应走适合本国国情的人权发展道路、认为缺乏生存权和发展权就难以顺利实现其他人权、明确“全球南方”国家需携手合作在全球人权治理中发挥重要作用。报告建议，未来中拉人权发展合作应着眼于三个方面：一是加强人权交流互鉴，形成更多人权共识；二是反对人权问题工具化，推动全球人权治理更加公平公正合理包容；三是始终秉持“以发展促人权”的核心理念，携手发展促进人权进步，成为“全球南方”人权发展合作样板。